公路改建工程建设项目监理机构廉政制度与内部管理制度.docx

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1、公路改建工程建设项目监理机构廉政制度与内部管理制度一、监理廉政制度1、监理人员“十项守则”1）、认真学习贯彻党的路线、方针政策，注重思想政治建设，做一名合格的过硬的监理人员。2）、认真执行监理工作制度，坚持做到“三性”，即科学性、公正性、权威性。3）、严格按“招标文件”和“合同协议书”办事，用好“二权”，即质量监督权和质量一票否决权。4）、工作作风要严谨扎实，按监理程序把好三个关口，即开工关、施工关、竣工关。5）、认真按质量检验标准进行质量控制、检验、验收。6）、严格按合同条款，公正，合理地进行计量、支付，处理工程的变更及索赔。7）、树立监理就是服务的思想，正确处理与业主和承包商的关系。8）、

2、确立质量重于泰山的思想，坚持“四个一流”的工作标准；即一流的质量、一流的外观形象、一流的监理作风、一流的工作成绩。9）、发扬无私奉献精神，严格监理，优质服务，公正科学，廉洁自律。10）、全体监理人员要团结协作积极向上，遵纪守法，文明监理，为树立监理工程师的光辉形象而努力奋斗。2、监理人员“十不准”1）、不准私自与施工单位发生任何不正当的经济往来或利用职权向施工单位“吃、拿、卡、要”；2）、不准刁难施工单位或与施工单位串通一气坑害业主的利益；3）、不准勒索施工单位支付到营业性歌舞厅、桑拿、保龄球馆等消费娱乐场所活动费用；4）、不准向施工单位推销与所监理的工程项目有关的材料、器具、物品等；5）、不

3、准向所监理的施工单位介绍施工分包或兼职或安插其它人员；6）、不准在工作期间酗酒或者借酒闹事；7）、不准观看黄色录像或参加色情活动和参与各种形式的赌博；8）、不准在监理工作中弄虚作假或敷衍了事；9）、不准在监理合同规定的期限内私自跳槽；10）、不准在两个或两个以上现场监理合同段同时挂职。3、廉政保证措施为了进一步规范监理人员的行为，净化工程建设环境，预防和遏制监理工作的腐败现象，保证工程质量，有效地控制工程费用，监理处将严格执行湖南省公路水运工程施工监理职业道德规范、现场监理“十不准”的规定，并将采取以下保证措施：1）、首先要保证监理人员有较好的素质，为此公司将选拔品行端正、业务熟练、工作认真的

4、人员组成监理工作班子,为廉政建设奠定良好的基础。同时在工作中广泛开展廉政告知活动和职业道德教育，随时提醒监理人员规范自己的行为。2）、监理工作初始，监理办将制定各级监理人员廉政建设责任制，建立现场监理对专业监理负责，专业监理对总监负责，层层抓落实的责任体系。3）、公司将按监理机构和监理人员考核办法，对监理处定期进行考核，经常深入工地从各方面了解监理工作情况，对思想端正、工作认真、表现突出的监理人员，进行表彰，并在培训、职称评定、福利待遇上优先考虑；对违反廉政纪律的监理人员，按考核办法进行处罚，轻者进行教育，令其悔改，重者清退出场，情节严重构成犯罪的，提交司法机关处理。4）、建立工程监理质量终身

5、责任制，监理办各级人员，要按照各自的职责对其经手的工程质量负终身责任，若发生重大工程质量事故，不管调到哪里工作，担任什么职务，都要追究相应的责任。5）、监理处将在监理工地设置举报信箱，自觉接受社会和舆论的监督，完善举报制度。如发现监理腐败问题，一经查实，公司将予以惩处。总之，监理工程师应严字当头，严格监理，主动监理，认真负责，搞好廉政建设。二、监理机构内部管理制度1、监理培训与交底制度；1）、监理处将根据监理合同、项目实际情况和具体特点,认真编写监理大纲、监理实施细则、监理管理制度。监理大纲和监理管理制度经发包人审批后，监理办正式印刷成册，发放所有监理人员执行。在开工前监理处长要督促、协助、指

6、导专业监理工程师向监理人员进行施工设计图纸的全面技术交底（设计意图、施工要求、质量标准、技术措施），组织监理人员认真学习建设管理文件，全面熟悉和理解合同文件、技术规范、施工设计图、监理计划、监理管理制度和监理实施细则。使每位监理人员详细了解自己所从事监理内容的监理程序、监理重点和难点。监理办要组织好岗前摸底考试工作，摸底考试成绩合格者准予上岗，不合格的监理人员一律不得上岗。2）、在各分项工程开工前组织各专业监理人员再次认真地研究分项工程的施工工艺要求、检测方法、技术标准，明确关键工序的控制要点，统一检测表格的填写和资料整理要求。在同一分项工程开工后第一次检测时，组织有关人员一起观摩，以利统一要

7、求。3）、对于隐蔽工程和重要部位的现场旁站人员，上岗由监理办安排相关专业工程师进行工序旁站知识培训和技术交底，使旁站人员做到明白无误。2、监理内部会议制度；1）、监理处专业监理工程师例会每周举行一次，工地会议每月举行一次，安全监理例会每月举行一次，由监理处长主持；2）、所有专业监理工程师都应参加上述会议，因事因病不能参加者，必须事先向总监理工程师请假；3）、作好会议记录，及时形成会议纪要；4）、遇重大监理问题，如重大质量问题、安全问题、违纪问题等，监理处长紧急会议，并根据情况决定是否请业主、公司领导到会；5）、工程进展情况，监理处长可适时召集协调会议，协调会议主要内容：近期施工中遇到质量、进度

8、、费用控制等急需协调处理的问题，对于这些问题经协调后提出纠正意见；6）、监理业务学习会，一般一个月安排一次，由监理处长主持召开，根据工程的进展情况，学习落实监理实施细则、规范与标准、监理控制程序等内容，监理业务学习须有考核记录，一般每半年考核一次，作为对监理人员奖惩的依据之O3、文件往来管理制度；1）、公文处理应严格执行国家及工程建设项目所在地的有关规定，做到及时、准确、安全、保密。2）、文件的收发、管理、运转、文印由办公室统一负责。3）、办公室收发文后，按规定进行文件签收、登记手续。所有往来文函，由办公室统一填写文件阅办单送监理处长签批，并根据签批意见及时交主办工程师并催办。涉及两个以上专业

9、工程师承办的文件，送主办专业工程师，由其会同其它协办专业工程师一起协商办理。4）、为提高办事效率，各专业工程师承办文件时，应抓紧时间办理，不得延误。文件办完后，应及时将文件及办理结果送还办公室归档，一般文件处理时限规定为3天，紧急文件处理要求当日处理完毕，最迟不得迟于第二日下午处理完毕。5）、需传阅的文件，由办公室统一安排传阅。若无特殊情况，各部门传阅时间一般不应超过两天。6）、发文拟稿，由各分管专业工程师负责拟稿，由办公室统一编号，报总监理工程师签发。7）、要注意文稿质量，其内容应力求简洁，用字规范,标点符号标准，公文格式正确。文件打印后，由拟稿人校核。不符合行文规定的文件，办公室有权退回或

10、拒发。8）、办公室负责文件把关、编号、确定文件份数，加盖公章，立卷归档等工作。4、监理机构工作制度1）、设计文件及施工图审查制度项目监理机构进场后，监理处长应组织监理工程师熟悉施工设计文件，了解工程特点和关键部位的质量与安全要求，并对施工图纸进行认真的审查与校核，避免施工图纸中的差错、遗漏，还要将发现的问题进行汇总，用书面形式提交给业主，在设计交底时由设计单位统一答复。监理工程师应参加设计交底，掌握本工程的设计意图、设计标准和要点;熟悉对材料和工艺的要求，施工中应特别注意的事项，以及对施工质量、安全、环保工作的要求；澄清有关问题，收集资料并记录。2）、设计交底制度监理处长要协助建设单位，组织设

11、计单位向施工单位进行设计施工图纸的全面技术交底（包括设计意图、施工要求、质量标准、技术措施等），并根据书面设计交底纪录督促施工单位在施工中认真执行。3）、施工组织设计（方案）审批制度监理处长应组织专业监理工程师对施工组织设计（专项施工方案)进行审查。专业监理工程师负责对本专业有关安全技术措施、施工工艺等内容的技术可靠性和工艺合理性进行审查。监理处长应当负责对项目施工组织设计和专项施工方案的技术可靠性、工艺合理性以及编制、审核、批准程序进行审查。审核意见应明确表达同意按施工组织设计方案实施或局部修改后同意实施或退回重新编制。4)、危险性较大工程安全专项施工方案的审查制度(1)施工单位应及时编制安

12、全专项施工方案，并根据交通建设危险性较大工程分级管理对策措施要求，结合施工条件、技术管理水平综合考虑，确定是否组织专家论证。(2)施工单位组织召开安全专项施工方案专家论证会，对已编制完成的安全专项施工方案进行论证，并形成书面论证意见。专家组的书面论证审查意见应作为专项安全施工方案的附件备查。(3)安全专项施工方案按照专家论证会意见修改后，经施工单位技术负责人审核批准，上报监理处。(4)监理处接到施工单位的专项施工方案，应当及时进行方案的审查，审查的主要内容是：专项施工方案的编制、审核、批准签字是否齐全有效；专项施工方案的内容是否符合工程建设强制性标准；经专家论证的，是否有专家书面论证审查报告，

13、论证审查报告的签字是否齐全有效；专项施工方案是否已根据专家论证审查报告中的意见进行了完善。(5)施工单位应根据监理办审查意见对方案进行进一步修改并再次报送监理办并按要求修改完善，经总监理工程师签字批准后方准予实施。5)、原材料检验及抽检制度工程施工前，监理人员应审查水泥、钢筋等进场原材料的生产许可证、出厂合格证、试验检测报告；审查施工单位是否已对原材料进行检验；试验监理工程师应按照规定的频率对原材料进行抽检，并对照监理独立抽检结果评判原材料是否合格，不合格的材料应清退出场，禁止使用。6)、监理试验管理制度严格按照现行国家和行业标准、规范和规程独立开展试验检测工作，不应受任何干扰和影响，保证试验

14、检测数据客观、公正、准确。应按监理合同和公司工地试验室标准化建设管理办法的要求，配置现场常用的试验检测仪器、设备，组建监理办试验室，经公司中心试验室授权，向主管质监站报备并取得其认可。规范内业资料管理，应建立健全各种管理及试验检测记录台帐，及时整理试验检测记录及试验检测报告，按文件规定的时间及时登记台帐并归档；对试验检测结果要按规定及时进行统计汇总，并按月做好工地试验室的试验月报等。按照规定的抽检频率进行抽样试验或标准验证试验，应及时出具试验检测报告，规范试验检测记录报告用语，为现场监理提供工程质量控制依据。应建立“工地试验室主要仪器设备一览表”，并报中心试验室备案。对检测结果有影响的设备应填

15、写“试验仪器设备使用、维护台帐”，对养护室需填写“标准养护室（箱）温、湿度记录:试验检测仪器应有专人负责管理，定期进行保养维护。应根据仪器设备的检定周期，对需要强检的设备及时联系相关单位现场检定或校准；对于无需强检的设备则按照中心试验室下发的自校规程定期自校；对于校准的设备应对其校准结果进行评价。7）、单位工程、分部工程、分项工程验收制度每一单位、分部、分项工程完工后，应先由施工单位相关技术人员进行自检，合格后报监理工程师检查验收。监理工程师应从施工技术资料和工程实体质量两方面对报验的工程项目进行全面检查，符合设计及规范要求时予以验收并签认。单位、分部、分项工程经监理验收并签认后，方可进行下道

16、工序施工或隐蔽。8）、监理工作日志制度监理工作日志是监理工作重要的原始资料之一，要做到持续及时，内容真实。监理工作日志的主要内容除记录当天的气候情况、施工项目、隐蔽验收等简要情况外，主要应记录当天入场的原材料、构配件及设备的数量、质量和验收情况、见证取样抽查检验、平行检验情况、安全和质量巡查情况、监理处长与专监巡视工地情况及安全质量隐患整改和跟踪落实情况。监理工作日志一般有现场监理员负责记录，专业监理工程师和总监应经常检查监理日志的记录内容。监理工作日志应妥善保管，工程竣工验收以后应随同其他监理资料一起整理归档。9）、工程开工报告审批制度当施工准备工作完成后，施工单位可向监理办提出工程开工报告，由监理工程师对照现场准备情