关于《台州市提高技术工人待遇若干规定（草案）》（征求意见稿）的起草说明.docx

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1、关于台州市提高技术工人待遇若干规定（草案（征求意见稿）的说明为了提高技术工人待遇，扩大中等收入群体，建设技能型社会，推进共同富裕，起草台州市提高技术工人待遇若干规定（草案）（以下简称若干规定（草案），现就若干规定（草案）起草背景、主要依据、制定过程和主要内容作如下说明：一、起草背景2016年3月，中共中央印发的国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要及关于深化人才发展体制机制改革的意见提出“健全高技能人才薪酬体系，提高技术工人待遇，不断提高技术技能人才经济待遇和社会地位”的要求。2018年2月，中央全面深化改革领导小组第二次会议审议通过了关于提高技术工人待遇的意见，完善细化提高技术工人待遇方案，

2、激发技术工人的创造、创新能力，使其全身心投身社会主义现代化建设洪流中。2022年出台的浙江省高质量发展建设共同富裕示范区促进条例（草案），强调了“构建产教训融合、政企社协同、育选用贯通的技术技能人才培养体系、党的二十大报告明确要求，坚持多劳多得，鼓励勤劳致富，促进机会公平，增加低收入者收入，扩大中等收入者收入。与此同时，浙江省开启了高质量发展建设共同富裕示范区促进条例的立法工作，台州市作为技能型社会建设试点城市，正在打造形成以中等收入群体为主体的橄榄型社会结构,实施推进九类群体的激励计划，此时制定台州市提高技术工人待遇若干规定，以地方立法的形式固化台州市技术工人“扩中”改革经验成果，探索解决实

3、践中的痛点难点问题，能够加快推动“发展型”体系向“共富型”体系跃升转变，为浙江省共同富裕先行及省域现代化先行建设贡献“台州担当”和“台州经验”。二、起草依据1 .中华人民共和国劳动法（2018修正）2 .中华人民共和国劳动合同法（2012修正）3 .中华人民共和国工会法（2021修正）4 .中华人民共和国职业教育法（2022修订）5 .中华人民共和国就业促进法（2015修正）6 .中华人民共和国科学技术进步法（2021修订）除上述依据外，起草若干规定（草案）还参考了宁波市职业技能培训条例上海市职业教育条例江苏省就业促进条例等有关省、市的相关规定。三、若干规定（草案）制定过程市人力资源和社会保障局于2023年2月开始搜集资料，起草初稿,2月20前完成并在内部征求意见，进行多轮修改。2月下旬组织对企业进行实地调研并发放调查问卷，根据问卷及调研结果进行修改完善。3月初向各县（市、区）政府、市级各有关部门征求意见，根据意见对草案进行修改完善，进行内部集体研究讨论。分别到湖州市、宁波市进行调研，听取湖州市及宁波市人力资源和社会保障部门对若干规定草案的意见，再次对草案进行研究修改完善。四、若干规定（草案）主要内容草案稿按照对技术工人的培养、评价、激励、保障的逻辑排序，规定了提高技术工人待遇的相关条款，内容从技能提升、收入待遇、荣誉称号、政府保障四个维度展开，一共有十七条。