关于加快推进补充耕地工作实施方案.docx

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1、上林县关于加快推进补充耕地工作实施方案（征求意见稿）依据广西壮族自治区补充耕地指标交易管理办法广西壮族自治区补充耕地指标交易管理实施细则南宁市补充耕地指标交易管理实施细则和上林县耕地提质改造（旱改水）工作实施方案，为加快推进我县补充耕地项目后续建设，在保障我县耕地占补平衡的同时，通过市场化方式盘活结余的补充耕地指标。为加快推进该项工作，结合我县工作实际，特制定本方案。一、指导思想为贯彻落实习近平总书记关于严格保护耕地，保障国家粮食安全等一系列重要论述，党中央、国务院出台了耕地保护和耕地占补制度，严格执行“以补定占，先补后占”。由于不同地区自然资源条件存在差异，不同地区经济发展水平和对补充耕地指

2、标的需求也存在差异，有些地区难以在本行政区域内实现耕地占补平衡，需要通过交易等方式实现“异地占补”。推动补充耕地指标上市交易，调动各地补充耕地、落实占补平衡的积极性，可以发挥“异地占补”的灵活性，实现自治区耕地占补平衡。二、工作目标在满足我县耕地占补平衡需求的前提下，我县耕地占补平衡系统指标库中结余的耕地数量指标、水田规模指标、粮食产能指标等均可上市寻求交易。为拓宽交易渠道，加快寻找购买方，在相关职能部门联络之外，鼓励社会各界积极推介买家，争取尽快对外出让补充耕地指标，回笼资金支持后续补充耕地项目建设,同时筹集资金巩固我县脱贫攻坚成果和推动乡村振兴。三、奖励方式（一）参与对象：国内所有自然人、

3、企业或社会组织，失信被执行人除外，法律法规有明确规定不得参与的除外。（二）工作内容：推介有补充耕地指标需求的客户，联络交易双方洽谈并促成交易。（三）奖励标准：根据广西壮族自治区自然资源厅广西壮族自治区财政厅关于调整广西补充耕地指标交易指导价格的通知（桂自然资发（2020）41号），当前广西补充耕地指标交易指导价为：耕地数量1.5万元/亩，水田规模15万元/亩，粮食产能0.7万元/亩百公斤。成功推介客户并促成交易且交易价格不低于自治区指导价的，按指标交易面积进行梯度奖励。单笔指标交易面积大于等于IOO亩且小于200亩的，按交易总价的3%予以奖励；单笔指标交易面积大于等于200亩且小于400亩的，

4、按交易总价的4%予以奖励；单笔指标交易面积大于等于400亩的，按交易总价的5%予以奖励。推介奖励不设上限。四、操作步骤（一）发布奖励方案，吸引社会各界积极参与。县人民政府及各职能部门通过多种渠道对外公布上林县补充耕地指标推介成交奖励方案，鼓励有渠道的自然人、企业或社会组织参与。（二）签订推介协议。有意参与推介的自然人、企业或社会组织，与县人民政府签订上林县补充耕地指标交易推介协议，明确双方权利义务、履约期限、奖励标准及奖励支付方式等。（三）推介有效客户。参与推介的主体通过自身渠道去拓展客户，寻找补充耕地指标有效买家。推介主体在推介买方客户时，需提供有指标需求的项目立项文，指标需求测算表，或其他

5、可证明有指标购买需求的佐证材料。乙方在推介协议签订之日起30个自然日内须向甲方推介买方客户，如超期未推介或推介不成功的，协议失效。（四）交易双方洽谈，完成补充耕地指标出让手续。买方客户根据自身需求与上林县商谈确认指标购买数量、交易价格等，协商一致后，买方签署上林县补充耕地指标购买意向书。县自然资源局及买方客户根据自治区和南宁市补充耕地指标交易规则，各自准备相关材料，完成申请、审核、公示、确认等各环节工作，签订补充耕地指标交易合同，并完成指标交易价款支付。（五）兑现奖励。指标交易完成且交易价款支付到县人民政府指定账户后，推介主体凭上上林县补充耕地指标推介成交奖励方案征求意见函林县补充耕地指标交易推介协议上林县补充耕地指标购买意向书及补充耕地指标交易合同向县人民政府申请奖励。五、工作要求（一）严格组织纪律。补充耕地指标交易金额大，涉及的奖励数额较高，各部门应严格按照工作流程完成客户确认，防止弄虚作假。（二）加强协调配合。各职能部门要依据各自职责，共同参与洽谈，相互配合完成补充耕地指标推介成交。（三）及时兑付推介奖励。县财政局在确认收到指标交易价款后，要按合同约定足额预留推介奖励资金，及时兑现推介奖励，提高社会各界参与推介的积极性。