关于深入打好工业和信息化领域污染防治攻坚战工作方案（征求意见稿）.docx

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1、工业和信息化局关于深入打好工业和信息化领域污染防治攻坚战工作方案（征求意见稿）为深入贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记对福建工作的重要讲话重要指示精神，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，进一步落实福建省工业和信息化厅关于深入打好工业和信息化领域污染防治攻坚战的通知漳州市深入打好污染防治攻坚战实施方案以及我市减污降碳协同增效等专项工作方案要求，明确重点工作任务，切实履行漳州市市直有关部门生态环境保护责任清单和我局“三定方案”职责，依法参与指导和推动环境保护工作，着力推进工业绿色发展，深入打好污染防治攻坚战，促进工业经济和生态环境和谐发展，制订本工作方案。一、加快产业结构优化升级，

2、推动工业绿色低碳转型（-）深入推进工业碳达峰行动。制定并落实我市工业领域碳达峰实施方案和建材、石化化工、钢铁行业等重点领域碳达峰方案，明确目标任务，分业施策、持续推进。以石化、造纸、化工、印染等行业为重点，开展全流程清洁化、循环化、低碳化改造，促进传统产业绿色转型升级。（局节能科、装备科、石化科牵头，其他相关科室参与，各县（区、开发区）工业和信息化主管部门负责落实。以下均需各县（区、开发区）工业和信息化主管部门落实，不再列出）（二）调整优化产业结构和布局。加大产业结构调整力度，严格执行钢铁、水泥、平板玻璃、电解铝行业产能置换政策。坚持存量调整为主，推进钢铁、水泥行业整合重组，严格控制新增钢铁、

3、水泥（熟料）产能。引导短流程炼钢有序发展，开展电炉钢高质量发展示范，推动废钢资源高质高效利用，水泥行业加快原燃料替代，石化行业加快推动减油增化。（局装备科、石化科负责）利用能耗、环保、技术等综合标准，依法依规推动落后产能退出。（局产融科牵头，相关科室参与）对照印染、铜冶炼、印制电路板等重点行业规范条件，强化绿色低碳管理要求，培育符合规范条件企业。（局装备科、电子信息科负责）坚决遏制高耗能高排放项目盲目发展，全面梳理排查在建、拟建项目。加强“两高”项目节能审查，重点突出能效约束，对标国家能效标杆水平或先进水平加强项目准入，科学稳妥推进拟建项目，对不符合规定的项目坚决停批停建。对需要实施产能置换的

4、项目，从严审核产能置换方案。（局节能科、投规科、装备科负责）推行重点行业能效达标，科学有序做好高耗能行业节能降碳技术改造，到2025年，钢铁、电解铝、水泥、平板玻璃、炼油、乙烯、合成氨等重点行业产能和数据中心达到能效标杆水平的比例超过30%,全市单位国内生产总值能源消耗比2020年下降14虬（局节能科负责）（三）大力推行绿色制造。以工业和信息化领域碳达峰碳中和目标为引领，全面推动绿色制造体系建设。大力推行工业产品绿色设计，构建从基础原材料到终端消费品全链条的绿色产品供给体系。（局节能科牵头，相关行业科室、市节能中心参与）根据工业绿色发展指导目录，梳理项目库并动态更新，推动支持政策精准对接，引导

5、企业持续实施节能、绿色低碳升级改造。（局节能科、办公室负责，市节能中心参与）（四）壮大绿色环保产业。落实环保装备制造高质量发展行动计划（20222025年），推动环保装备制造业高质量发展,培育一批环保装备专精特新“小巨人”企业和制造业单项冠军企业，加大高效低碳环保技术装备产品供给，提升污染防治攻坚保障能力。（局产融科、装备科、中小企业科、节能科负责，市节能中心参与）落实智能光伏产业创新发展行动计划（20212025年），推动智能光伏创新升级和示范应用。（局电子信息科负责）（五）促进工业园区绿色高质量发展。配合生态环境部门着力打好工业园区突出生态环境问题排查整治攻坚战。全面排查梳理全市工业园区环

6、保基础设施运行情况，“一园一策一档”开展拉网式全覆盖排查、边查边改，着力解决园区管网老化、渗漏等问题。加快完成园区污水处理厂提标改造，提升环保基础设施水平和应急处置能力，推进企业提升治污能力，建立健全园区常态化、长效化污染治理体系。推动全市工业园区企业污染物处理设施稳定运行、按证排污，园区内工业污水按要求统一纳管。（局产融科牵头，相关科室参与）配合发改部门加快省级以上重点产业园区全部实施循环化改造。推动园区企业循环式生产、产业循环式组合，促进废物综合利用、能量梯级利用、水资源循环利用，推进工业余压余热、废气废液废渣资源化利用。（局节能科负责）二、推动工业节能减排，推进蓝天工程行动（六）加快提升

7、工业能效。推动工业和信息化领域固定资产投资项目节能审查能效对标国内领先、国际先进水平。实施工业能效提升行动计划，聚焦重点用能行业，推广一批关键共性节能提效技术装备，加快推进节能改造。持续提升工业能耗在线监测系统建设，强化数据分析，加强数据应用。持续强化工业节能监察和节能诊断服务，促进重点用能行业全产业链系统节能。积极推荐申报国家、省级重点用能行业能效“领跑者”企业，推广典型经验。（局节能科负责，石化科、装备科、消费品科、市节能中心参与）（七）参与大气污染联防联控联治。配合生态环境部门进一步推进水泥行业实施错峰生产以及钢铁、水泥等行业企业超低排放改造。（局装备科负责）配合开展铸造行业炉窑综合治理

8、，引导相关县（区、开发区）加强电镀企业搬迁入园，配合相关部门做好柴油货车污染治理、船舶修造企业污染防治装备技术能力提升等。（局装备科负责）推动能源清洁低碳转型，加快推进工业领域电能替代，因地制宜推进重点用煤行业“煤改气”“煤改电”或实施集中供热。同时配合有关部门加快推进全市10蒸吨及以下的燃煤锅炉淘汰。（局能源科、石化科、节能科负责）（A）加大新能源汽车和绿色船舶供给。协调推动有关部门加大新能源汽车推广应用力度，到2025年新能源汽车新车销量达到汽车新车销量总量的20%左右。配合相关部门推动充换电基础设施建设布局，配合生态环境部门加快淘汰老旧车辆。（局装备科负责）推动发展新能源和清洁能源动力船

9、舶，加快内河船舶电动化转型和高质量发展，加强电动船舶关键技术攻关，加快一批典型场景电动船舶示范应用。（局装备科负责）三、推动工业节水减污，推进碧水工程行动（九）加快提升工业水效。实施工业水效提升行动计划，推进用水系统集成优化，实现串联用水、分质用水、一水多用和梯级利用。推广应用一批先进适用的工业节水工艺、技术和装备，开展重点用水企业水效领跑者引领行动。开展工业节水改造升级，加强对石化、钢铁、造纸、食品等高耗水行业改造，实施节水管理和改造升级工程。实施工业废水循环利用工程，推动提升重点行业废水循环利用水平，降低废水排放量。（局节能科牵头,相关科室参与）（+）加强流域生态保护与治理。配合生态环境部

10、门坚决打好流域突出问题综合整治攻坚战，强化工业园区污水管网建设。以九龙江、漳江、东溪、鹿溪等为重点，推进流域工业园区污水减量化、资源化工作，推进漳浦赤湖工业园区污水厂尾水深海排放改造，实现工业园区与美丽海湾融合发展。（局产融科负责）配合水利部门加快推进水电站综合评估、分类整治，推进美丽河湖保护与建设。（局能源科负责）四、推行循环生产方式，推进净土工程行动（十一）推动工业固废规模化综合利用。深化工业资源综合利用基地建设，推进粉煤灰、工业副产石膏等大宗工业固废规模综合应用。积极推动工业资源综合利用先进适用工艺技术装备的推广应用，促进存量工业固废有序减少。（局节能科负责）配合生态环境部门做好加强新污

11、染物的治理。（局节能科、石化科牵头，相关科室参与）（十二）推进再生资源高值化循环利用。推动新能源汽车动力电池回收利用，进一步完善回收利用体系建设。培育废钢铁、废塑料、废轮胎、废纸、废旧纺织品、新能源汽车废旧动力电池等主要再生资源循环利用龙头骨干企业，推动资源要素向优势企业集聚。积极推广再制造产品。（局节能科负责）五、保障措施（十三）加强组织领导。局环境保护工作领导小组及其办公室（节能科）统筹推进打好污染防治攻坚战各项工作，加强与市直部门沟通协调，强化协作配合。各县（区、开发区）工信部门要履职尽责、积极作为，确保工作落实到位。（十四）科学部署。各相关科室和各县（区、开发区）工信部门要认真研究污染防治攻坚战牵头工作任务，根据实际情况制定年度工作计划，科学安排指标进度，防止脱离实际层层加码，确保工作有力有序推进。在制定行业发展规划、政策法规等方面要统筹考虑生态环境保护。（十五）强化指导督促。各相关科室要在任务推进过程中加强指导，及时掌握和调度各县（区、开发区）工信部门相关工作任务落实情况，对工作进展滞后的要及时督促加快进度，必要时开展现场调研，压实属地责任，层层抓好落实。（十六）督促企业落实主体责任。各相关科室和各县（区、开发区）工信部门要结合工作调研，深入了解行业生态环境保护情况，依法参与指导和推动环境保护工作，压实企业主体责任。