行政事业单位会计基础.ppt

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1、行政事业单位会计实务行政事业单位会计实务目目 录录学习领域二学习领域二 学习行政单位会计核算学习行政单位会计核算2.学习领域三学习领域三 学习事业单位会计核算学习事业单位会计核算3.学习领域一学习领域一 学习行政事业单位会计基础知识学习行政事业单位会计基础知识1.学习领域一学习领域一 学习行政事业单位学习行政事业单位会计基础知识会计基础知识学习领域一学习领域一 学习行政事业单位会计基础知识学习行政事业单位会计基础知识学习情境学习情境1 行政事业单位会计概述行政事业单位会计概述学习目标学习目标 1. 1.理解行政事业单位会计的概念理解行政事业单位会计的概念 2. 2.了解行政事业单位会计的分级了

2、解行政事业单位会计的分级 3. 3.掌握行政事业单位会计核算的特点掌握行政事业单位会计核算的特点 4. 4.明确事业单位财务管理的主要任务明确事业单位财务管理的主要任务 5. 5.熟悉行政事业单位会计核算方法熟悉行政事业单位会计核算方法子情境子情境1.1 行政事业单位会计基本理论行政事业单位会计基本理论v 1.1.1 1.1.1 行政事业单位会计概念行政事业单位会计概念v 1.1.会计的组成体系会计的组成体系 会计按其核算、监督的对象以及适用范围划分，可分为会计按其核算、监督的对象以及适用范围划分，可分为企业会计和政府与非营利组织会计两大体系。企业会计和政府与非营利组织会计两大体系。v 2.2

3、.行政单位会计行政单位会计 行政单位会计是国家各级行政单位对单位预算资金的运行政单位会计是国家各级行政单位对单位预算资金的运动过程和结果进行全面、系统、连续地核算和监督的专动过程和结果进行全面、系统、连续地核算和监督的专业会计。业会计。v 3.3.事业单位会计事业单位会计 事业单位会计是各类事业单位对其预算资金及经营收支事业单位会计是各类事业单位对其预算资金及经营收支过程和结果进行全面、系统、连续地核算和监督的专业过程和结果进行全面、系统、连续地核算和监督的专业会计。会计。 v1.1.2 1.1.2 行政事业单位会计职能行政事业单位会计职能 1. 1.会计核算职能会计核算职能 2. 2.会计监

4、督职能会计监督职能v1.1.3 1.1.3 行政事业单位会计核算的基本假设行政事业单位会计核算的基本假设 1. 1.会计主体会计主体 2. 2.持续运行持续运行 3. 3.会计分期会计分期 4. 4.货币计量货币计量v 1.1.4 1.1.4 行政事业单位会计核算的质量要求行政事业单位会计核算的质量要求 1. 1.客观性要求客观性要求 2. 2.相关性要求相关性要求 3. 3.可比性要求可比性要求 4. 4.一贯性要求一贯性要求 5. 5.及时性要求及时性要求 6. 6.明晰性要求明晰性要求 7. 7.实际成本要求实际成本要求 8. 8.配比要求配比要求 9. 9.全面性和重要性相结合要求全面

5、性和重要性相结合要求 10. 10.专款专用要求专款专用要求子情境子情境1.2 行政事业单位会计核算特点行政事业单位会计核算特点v 1.2.1 行政单位会计核算特点行政单位会计核算特点v 1.行政单位会计的分级行政单位会计的分级 行政单位的会计组织系统，根据机构编制和经费领拨关行政单位的会计组织系统，根据机构编制和经费领拨关系，分为主管会计单位、二级会计单位和基层会计单位系，分为主管会计单位、二级会计单位和基层会计单位三级。三级。v 2.行政单位会计的特点行政单位会计的特点 （1）行政单位业务活动的目的是为了满足社会公共需）行政单位业务活动的目的是为了满足社会公共需要，具有明显的非市场性。要，

6、具有明显的非市场性。 （2）行政单位收支核算必须服从预算管理的要求。）行政单位收支核算必须服从预算管理的要求。 （3）行政单位会计核算基础采用）行政单位会计核算基础采用“收付实现制收付实现制”。 （4）行政单位一般不进行成本核算。）行政单位一般不进行成本核算。v3.3.行政单位会计的任务行政单位会计的任务 （1 1）处理行政单位会计的日常核算事务）处理行政单位会计的日常核算事务 （2 2）实行会计监督，维护财经纪律）实行会计监督，维护财经纪律 （3 3）认真编制和执行行政单位经费预算）认真编制和执行行政单位经费预算 （4 4）指导和监督所属单位的财会工作）指导和监督所属单位的财会工作 （5 5

7、）分析考核预算资金的使用效果）分析考核预算资金的使用效果1.2.2 事业单位会计核算特点事业单位会计核算特点v 1.1.事业单位会计的分级事业单位会计的分级 事业单位的会计组织系统，根据机构编制和经费领拨关事业单位的会计组织系统，根据机构编制和经费领拨关系，分为主管会计单位、二级会计单位和基层会计单位系，分为主管会计单位、二级会计单位和基层会计单位三级。三级。v 2.2.事业单位会计的特点事业单位会计的特点 （1 1）经费来源既有财政预算拨款，又有自己创收的收）经费来源既有财政预算拨款，又有自己创收的收入。入。 （2 2）以收付实现制为会计核算基础，但经营性收支业）以收付实现制为会计核算基础，

8、但经营性收支业务可采用权责发生制。务可采用权责发生制。 （3 3）有经营活动的事业单位，可以进行成本核算。）有经营活动的事业单位，可以进行成本核算。v 3.3.事业单位会计的任务事业单位会计的任务 （1 1）处理事业单位会计的日常会计事项和账务）处理事业单位会计的日常会计事项和账务 （2 2）实行会计监督，维护财经纪律）实行会计监督，维护财经纪律 （3 3）及时组织收入，合理供应资金和使用资金）及时组织收入，合理供应资金和使用资金 （4 4）指导和监督所属单位的财会工作）指导和监督所属单位的财会工作 （5 5）反映单位预算执行情况，参与业务经营决策）反映单位预算执行情况，参与业务经营决策子情境

9、子情境1.3 行政事业单位财务管理行政事业单位财务管理v1.3.1 1.3.1 行政单位财务管理行政单位财务管理v1.1.行政单位财务管理的基本原则行政单位财务管理的基本原则 （1 1）量入为出，保障重点，兼顾一般）量入为出，保障重点，兼顾一般 （2 2）厉行节约，制止奢侈浪费）厉行节约，制止奢侈浪费 （3 3）降低行政成本）降低行政成本 （4 4）注重资金使用效益）注重资金使用效益v 2.行政单位财务管理的主要任务行政单位财务管理的主要任务 （1）科学、合理编制预算，严格预算执行，完整、准）科学、合理编制预算，严格预算执行，完整、准确、及时编制决算，真实反映单位财务状况确、及时编制决算，真实

10、反映单位财务状况 （2）建立健全财务管理制度，实施预算绩效管理，加）建立健全财务管理制度，实施预算绩效管理，加强对行政单位财务活动的控制和监督强对行政单位财务活动的控制和监督 （3）加强资产管理，合理配置、有效利用、规范处置）加强资产管理，合理配置、有效利用、规范处置资产，防止国有资产流失资产，防止国有资产流失 （4）定期编制财务报告，进行财务活动分析）定期编制财务报告，进行财务活动分析 （5）对行政单位所属并归口行政财务管理的单位的财）对行政单位所属并归口行政财务管理的单位的财务活动实施指导、监督务活动实施指导、监督 （6）加强对非独立核算的机关后勤服务部门的财务管）加强对非独立核算的机关后

11、勤服务部门的财务管理，实行内部核算办法理，实行内部核算办法1.3.2 事业单位财务管理事业单位财务管理v1.1.事业单位财务管理的基本原则事业单位财务管理的基本原则 （1 1）执行国家有关法律、法规和财务规章制度）执行国家有关法律、法规和财务规章制度 （2 2）坚持勤俭办事业的方针）坚持勤俭办事业的方针 （3 3）正确处理事业发展需要和资金供给的关系，）正确处理事业发展需要和资金供给的关系，社会效益和经济效益的关系，国家、单位和个社会效益和经济效益的关系，国家、单位和个人三者利益的关系人三者利益的关系v 2.2.事业单位财务管理的主要任务事业单位财务管理的主要任务 （1 1）合理编制单位预算，

12、严格预算执行，完整、准确）合理编制单位预算，严格预算执行，完整、准确编制单位决算，真实反映单位财务状况编制单位决算，真实反映单位财务状况 （2 2）依法组织收入，努力节约支出）依法组织收入，努力节约支出 （3 3）建立健全财务制度，加强经济核算，实施绩效评）建立健全财务制度，加强经济核算，实施绩效评价，提高资金使用效益价，提高资金使用效益 （4 4）加强资产管理，合理配置和有效利用资产，防止）加强资产管理，合理配置和有效利用资产，防止资产流失资产流失 （5 5）加强对单位经济活动的财务控制和监督，防范财）加强对单位经济活动的财务控制和监督，防范财务风险务风险子情境子情境1.4 行政事业单位会计

13、的核算方法行政事业单位会计的核算方法v1.4.1 1.4.1 会计科目会计科目v1.1.会计科目的含义及分类会计科目的含义及分类 会计科目是对会计要素按其经济内容或用途所会计科目是对会计要素按其经济内容或用途所作的科学分类。作的科学分类。 行政事业单位会计科目按其经济内容或用途分行政事业单位会计科目按其经济内容或用途分类，分为资产、负债、净资产、收入、支出五类，分为资产、负债、净资产、收入、支出五大类。大类。 行政事业单位会计的会计科目按核算层次分类，行政事业单位会计的会计科目按核算层次分类，分为总账科目和明细科目两大类。分为总账科目和明细科目两大类。v 2.会计科目设置的原则会计科目设置的原

14、则 （1）统一性原则）统一性原则 根据政府预算管理和会计核算的需要，行政事业单位会根据政府预算管理和会计核算的需要，行政事业单位会计总账科目的设置，各科目的核算内容范围，必须执行计总账科目的设置，各科目的核算内容范围，必须执行财政部的统一规定。财政部的统一规定。 （2）适应性原则）适应性原则 行政事业单位会计的会计科目要与预算收支科目相适应。行政事业单位会计的会计科目要与预算收支科目相适应。 （3）简明性原则）简明性原则 会计科目的设置，既要能全面系统地核算和监督预算资会计科目的设置，既要能全面系统地核算和监督预算资金执行情况，又要尽量简化核算事务。金执行情况，又要尽量简化核算事务。 3.会计

15、科目及使用要求会计科目及使用要求1.4.2 记账方法记账方法v 1.1.记账方法的含义及分类记账方法的含义及分类v 记账方法，是指对发生的经济业务采用一定的记账符号、记账方法，是指对发生的经济业务采用一定的记账符号、记账方向、记账规则，确定会计分录和登记会计账簿的记账方向、记账规则，确定会计分录和登记会计账簿的方法。是会计核算的基本方法之一。方法。是会计核算的基本方法之一。v 记账方法通常采用单式记账和复式记账两种。记账方法通常采用单式记账和复式记账两种。v 在我国，复式记账曾有借贷记账法、增减记账法、收付在我国，复式记账曾有借贷记账法、增减记账法、收付记账法三种。记账法三种。 v 2.2.借

16、贷记账法的概念及内容借贷记账法的概念及内容 （1 1）借贷记账法的概念）借贷记账法的概念 借贷记账法，是国际上普遍采用的一种复式记账方法。借贷记账法，是国际上普遍采用的一种复式记账方法。以以“借借”和和“贷贷”为记账符号，对每一笔经济业务，相为记账符号，对每一笔经济业务，相互联系地在两个或两个以上账户中进行登记。互联系地在两个或两个以上账户中进行登记。 （2 2）借贷记账法的基本内容）借贷记账法的基本内容 借贷记账法的基本内容包括记账符号、账户分类及其借贷记账法的基本内容包括记账符号、账户分类及其结构、记账规则和试算平衡四个方面。结构、记账规则和试算平衡四个方面。 1.4.3 会计凭证会计凭证v 1.1.会计凭证的含义会计凭证的含义v 会计凭证是记录经济业务，明确经济责任，作为记会计凭证是记录经济业务，明确经济责任，作为记账依据的书面证明。它是登记账簿的依据，也是监督预账依据的书面证明。它是登记账簿的依据，也是监督预算执行的重要环节。设置会计科目，确定记账方法，是算执行的重要环节。设置会计科目，确定记账方法，是为了正确地分类和记录预算资金的收支活动情况。但是，为了正确地分类和记录预算资