关于全市义务教育阶段布局专项规划执行情况的调研报告.docx

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1、关于全市义务教育阶段布局专项规划执行情况的调研报告教育是国之大计、党之大计，是民族振兴、社会进步的重要基石，是功在当代、利在千秋的德政工程，对提高人民综合素质、促进人的全面发展、增强中华民族创新创造活力、实现中华民族伟大复兴具有决定性意义。一、基本情况近年来,市委、市政府始终把教育放在优先发展的战略地位,深化教育领域改革，持续加大投入力度，不断提升教育质量，做了大量工作，大部分规划都能按期论证、对接、立项，部分项目开工早、推进快甚至能够提前完工投入使用。总结以来有以下几个特点：一是各级各部门高度重视。始终把教育把教育工作纳入重要议事日程，作为基础性、先导性、全局性工作来抓，围绕办人民满意教育总

2、体目标，深化教育改革发展，充分释放教育事业发展生机活力，优化教育资源配置，科学编制规划布局，着力满足人民群众对优质教育的需求。二是财政投入优先保障。各级财政部门不断加大教育经费投入力度，优化经费投入结构，投入资金逐年增加。从调研情况来看，各区市按照规划的目标和要求，有力保障了各新建、改扩建义务教育阶段学校的资金需求，推动了各建设项目顺利开展。三是精品工程亮点纷呈。各区市也相继建设了一批功能齐全、设施先进、特色鲜明的学校，成为我市教育事业发展的重要载体和标志。二、存在的问题和制约瓶颈（一）随着二孩、三孩政策的放开，适龄儿童入学数量逐年增长，学位供给仍然不足。面对二孩、三孩政策的放开和外来务工人员

3、的逐年增多，在总体学位饱和的情况下，未来学位供需将持续处于紧张状态。学生数量的激增对教育资源供给提出新需要，每年新建、扩建的学校项目较多，压力很大。（二）教育资源、财政投入差异化配置，规划学校使用效益难以达到最优。部分学校仍然存在超负荷运转现象，其真实的服务范围往往大大超过就近入学的范围、且相互频繁交叉。使就近入学的目标难以真正实现，也使得均衡布局的学校难以完全发挥最优效益。（三）用地规模扩张迅速，义务教育规划学校客观上未形成全覆盖。由于公办学校建设周期的影响，部分新区建设中配套设施建设未及时跟上，目前客观上还存在着义务教育设施服务范围未覆盖的地区，学校配置难以满足完全就近入学要求。另一方面,

4、近几年发展起来的部分学校受现状场地条件等多方面因素的影响，实际选址时缺乏与城市居住空间布局的良好衔接，存在部分地区重复设置而部分地区处于真空的现象，对扩大义务教育设施整体覆盖范围的作用有限。三、意见建议（一）要强化统筹，切实履行政府职责。市政府要按照规划目标任务要求，发挥“指挥棒”的导向和“引擎器”的牵引作用，将义务教育阶段布局专项规划建设纳入重要议事日程，明确各级各有关部门所承担的主体责任和协同责任，分别制定总体实施方案和年度实施计划，落实推进时间节点。（二）要通力协作，认真履行部门职责。义务教育阶段布局专项规划涉及各个环节，牵涉方方面面，必须要调动方方面面的力量，形成工作强大合力。教育部门

5、要主动作为，担负起牵头抓总、谋划布局和组织实施工作，其他相关部门也要根据各自职能分工，全力支持，共同推进。（三）要坚持问题导向，多措并举补齐短板。要充分与市国土空间规划及各区市国土空间规划相衔接和融合，提高契合度。要结合义务教育薄弱学校改善与能力提升工程，以扩大城镇学校学位供给、提升农村学校办学条件为主要目标，合理确定各区市2022年建设规划任务。要根据县域内义务教育学龄人口增长趋势，建立年度建设任务动态调整机制，强化规划的指导性和可行性。要优先保障教育设施用地，在用地审批中，进一步优化审批程序、缩短审批时限、提高审批效率，确保规划顺利实施。（四）要加强督查，确保规划如期实现。要建立督查评估工作机制，重点督查评估财政投入足额情况、建设进展情况、运营管理情况、项目供给情况、群众满意度等，强力推进项目建设。要加大绩效考核，对措施有力，效果明显，如期完成任务的，给予表彰;对工作不力、未能按期完成任务的给予通报批评。