关于生活垃圾分类推进情况的报告的调查报告.docx

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1、关于生活垃圾分类推进情况的报告的调查报告根据市人大常委会2021年监督工作计划，为协助常委会听取和审议市生活垃圾分类推进情况的报告，我委多次与市、区政府，市城市管理与综合执法局等相关部门进行座谈,深入部分小区开展现场调研，了解我市生活垃圾分类推进情况。11月1日，市人大常委会党组成员、副主任田忠敏同志带队开展代表视察活动，现场视察金湾区东方润园小区垃圾分类试点，斗门区生物质热电二期工程垃圾集中处理设施运行情况、餐厨垃圾一期工程建设情况，高新区北理工学院垃圾分类推进情况和香洲区梅华环保中心垃圾分类转运设施情况。11月2日召开座谈会听取市、区政府及相关部门情况汇报。11月16日，市九届人大城市建设

2、与环境资源委员会召开第20次会议，对市政府提请的报告进行审查。现将审查情况报告如下：一、生活垃圾分类推进基本情况委员会对我市生活垃圾分类推进工作基本满意，认为经济特区生活垃圾分类管理条例实施取得初步成效。截止2021年10月1日，全市城区基本建成10个垃圾分类示范镇（街），其余7个镇（街）城区基本实现垃圾分类全覆盖，建成4个农村（海岛）垃圾示范镇。全市城区1186家公共机构示范先行，1408个城区居民小区全部完成撤桶并点、分类设施设置、宣传发动等工作，设置分类投放点4300多个。定时定点分类投放工作全面有序推进，年底前全市基本建成分类投放、分类收集、分类运输、分类处理的城乡生活垃圾处理系统，基

3、本实现城乡生活垃圾分类全覆盖，逐步提高生活垃圾减量化、资源化、无害化处理水平，形成具有特色的城乡生活垃圾分类新格局。二、存在的问题虽然我市生活垃圾分类取得一定进展，但仍存在一些问题。一是分类投放的精细化管理需要进一步加强。部分小区在投放点设置和管理方面仍比较粗放，配套设施和投放点卫生环境有较大提升空间。投放准确率较低，现阶段仍普遍依靠督导员引导，市民分类投放和定时定点投放的意识不强。二是分类收运处理体系有待完善，餐厨（厨余）垃圾收运能力与垃圾产生量之间存在缺口，餐厨（厨余）垃圾末端处理设施尚未建设完成。三是区域不均衡问题较为突出，部分小区、高校垃圾分类宣传力度不足，分类工作推进较慢。三、意见和

4、建议（-）提高认识，扎实推进垃圾分类工作各级政府和相关部门要进一步提升对垃圾分类工作的认识，以高度的政治责任感和历史使命感扎实推进垃圾分类工作。切实把思想和行动统一到习近平总书记关于“推行垃圾分类，关键是要加强科学管理、形成长效机制、推动习惯养成”的重要指示精神上来。从落实新发展理念、推动高质量发展和提高社会文明程度的高度，深刻认识做好垃圾分类工作的必要性和重要性。（二）聚焦重点，坚决打赢垃圾分类攻坚战一是抓牢源头减量。大力倡导清洁生产，在生产、流通环节中减少生活垃圾的产生。积极倡导绿色消费，深入践行低碳生活、适度消费的理念，推动绿色采购、绿色办公，推广使用可循环利用物品，限制使用一次性用品。

5、党政机关、事业单位、国有企业带头推广使用有利于保护环境的产品、设施和设备，提高可再生物品的使用比例，减少使用一次性办公用品。二是做好全程分类。围绕分类投放、分类收集、分类运输、分类处置等环节提出定量、定节点的任务目标，做到上中下游、前中末端共同发力。抓实前端，落实生活垃圾定时定点投放制度和分类投放管理责任人制度，探索采用适当的鼓励措施和更加卫生便捷的投放场所，全面激发居民参与垃圾分类的热情。做实中端，建立健全与生活垃圾分类相衔接的收运网络，加强保洁收运人员培训管理，完善生活垃圾收运登记制度，确保分类后的生活垃圾实行分类运输。做好做实餐厨（厨余）垃圾收运工作，配齐专业车辆，建立与厨余垃圾产生量相

6、匹配的收运体系。夯实末端，在保障环保生物质热电工程一、二期项目实现生活垃圾全部无害化焚烧的基础上，尽早谋划建设三期工程。确保餐厨（厨余）垃圾处理一期工程H月底进料调试。加快推进医疗废物处置中心等末端处理设施建设。垃圾处理设施选址建设时，要高标准对照环保要求，尽量减少对周边环境的影响，更好解决垃圾处理设施建设的“邻避效应”问题。（三）凝聚合力，确保垃圾分类各项任务落到实处一是强化法治支撑。以经济特区生活垃圾分类管理条例实施为契机，做好分类投放、分类收集、分类运输和分类处理工作，强化生活垃圾分类法制化管理。紧紧抓住问题易发多发的重点区域和关键环节，从严执法、较真碰硬，倒逼各类责任主体转变观念、改变

7、习惯。二是加强考评考核。根据市城乡生活垃圾分类实施方案（2019-2021年）,细化年度重点任务台账。进一步完善市生活垃圾分类考评办法市机关事业单位（生活垃圾分类）绩效考核方案的考核范围，将在珠高校纳入考评考核，加强对高校垃圾分类的指导和监督。加强对各区党政领导班子和市直部门的考核。建立健全城管、发改、教育、生态环境、住建、商务等多部门协调联动机制。三是落实物业责任。突出发挥物业企业在垃圾分类工作中的作用，将垃圾分类督导和服务融入日常物业管理工作中。提升小区分类设施设置和管养水平，加强对物业管理、保洁人员垃圾分类知识培训，切实做好定时定点投放、楼层撤桶、督导业主等工作。对于无物业管理的小区，要分发挥社区职能，号召党员干部、人大代表、行政机关工作人员、热心居民积极参与垃圾分类示范和督导。逐步形成基层党组织、居委会、业委会、志愿者多方推进的工作格局。四是加强宣传监督。大力普及垃圾分类的科学知识，营造“以参与垃圾分类为荣、以准确分类为荣”的浓厚社会氛围。加强垃圾分类进校园工作，重点做好各级学校的垃圾分类宣传和实施工作。畅通监督渠道，建立面向公众的垃圾分类混装混运监督举报平台，支持新闻媒体、社会公众参与垃圾分类工作检查和考核评价。