推动广佛全域同城化工作方案.docx

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1、推动广佛全域同城化工作方案到2025年，高质量发展体制机制基本成型，产业链、供应链现代化水平大幅提升，创新驱动的智能制造竞争力显著增强，生态环境质量持续改善，能源资源利用效率进一步提升，绿色低碳循环发展加快推进，民生福祉达到新水平，粤港澳大湾区重要支撑作用更加彰显。“十四五”期间，制造业规模居全国前列；“十四五”末，地区生产总值力争达到L5万亿元以上。到2035年，高质量发展体制机制更加完善，城市功能品质全面提升，城市能级显著增强，创新型城市建设走在全国前列，基本公共服务实现较高水平均等化，综合竞争力大幅跃升，美丽XX基本建成，地区生产总值力争达到2.5万亿元以上。一、推动广佛全域同城化支持广

2、州与XX携手打造广州都市圈。高标准规划建设广佛高质量发展融合试验区，创新全域同城化体制机制，重点推动在教育、医疗、就业、生态等领域实现高水平同城化。持续深化产学研合作与协同创新，探索设立广佛科技合作园区。推动两市先进制造业和现代服务业协同发展，促进产业链延伸与跨界融合。加快推进肇（庆）顺（德）南（沙）城际项目建设，推动共建交通、物流、信息等基础设施。二、深化重点领域改革提高土地资源配置效率。探索土地供给侧结构性改革。扎实推进全域土地综合整治试点，探索利用土地征收成片开发、城乡建设用地增减挂钩、农村建设用地拆旧复垦等手段破解土地权属及利益壁垒。探索“三旧”改造土地使用权置换配套改革。妥善解决历史

3、用林遗留问题，深化农村宅基地制度改革试点。根据国家统一部署，优化永久基本农田保护任务。总结推广顺德村镇工业集聚区升级改造经验，支持建设一批高水平特色产业园区。推进资本要素市场化配置改革。提升广东金融高新技术服务区辐射影响力，打造一区多园的区域金融特色品牌。依托本地产业优势，完善产业链金融服务体系。利用现有交易平台，规范交易场所发展。支持商业银行、证券公司、保险公司和企业集团财务公司等金融机构规范发展。鼓励符合条件的优质制造业企业通过资本市场开展融资并购。加快发展技术要素市场。支持XX高标准建设国家知识产权示范城市，加快国家海外知识产权纠纷应对指导中心XX分中心建设，推动知识产权维权援助、金融服

4、务、海外风险防控等机制创新，支持重大技术装备、重点新材料等领域自主知识产权市场化运营。深化科技成果使用权、处置权和收益权改革，支持研究赋予科研人员更大的人财物自主支配权。支持技术交易平台规范发展，完善科技服务体系。三、打造服务国内国际双循环的重要节点完善现代立体交通体系。统筹资源支持珠三角枢纽（广州新）机场规划建设，加快融入粤港澳大湾区世界级机场群。支持XX西站打造成为大湾区西部铁路客运主枢纽。推进广湛高铁XX站和珠肇高铁高明站建设。支持XX城市轨道交通二期等项目规划建设，强化与周边城市轨道交通互联互通。支持XX全面对接跨珠江口通道，加强与珠江口东岸城市的联系。强化西江航道资源整合，畅通水上交

5、通体系,推动江海、水陆联运发展。提升服务国内大循环能力。支持培育一批有影响力的XX品牌，提升国内市场占有率。打造生产服务型国家物流枢纽，支持在广佛接壤区域建设一批“高标仓+智能化”现代物流产业园，培育高端专业市场。支持XX建设区域消费中心城市，打造高品质商圈。加快建设国家文化和旅游消费试点城市，完善“夜间经济”配套设施。加快培育新型消费，鼓励消费新场景新模式新业态发展。构建高水平对外开放格局。支持XX深度参与共建“一带一路”，开拓国际贸易合作新空间。充分发挥中国（广东）自由贸易试验区和横琴、前海两个合作区的示范引领作用，辐射带动XX深化改革开放。推动中德工业城市联盟等平台创新发展。支持XX企业

6、加快融入全球研发设计、生产制造、营销服务链条，推动市场采购贸易方式试点提质增效，大力培育进口促进平台。四、提升区域协调发展水平推动广佛全域同城化。支持广州与XX携手打造广州都市圈。高标准规划建设广佛高质量发展融合试验区，创新全域同城化体制机制,重点推动在教育、医疗、就业、生态等领域实现高水平同城化。持续深化产学研合作与协同创新，探索设立广佛科技合作园区。推动两市先进制造业和现代服务业协同发展，促进产业链延伸与跨界融合。加快推进肇（庆）顺（德）南（沙）城际项目建设，推动共建交通、物流、信息等基础设施。提升与深圳合作发展水平。支持深圳与XX建立多层次合作发展机制。加快建设深圳科技园XX科创园和顺（

7、德）深（圳）产业城。全面对接深圳科创资源，实现“深圳创新+XX产业”有机结合。加强XX先进制造业和深圳现代服务业对接，深化金融领域合作，引导金融机构落户广东金融高新技术服务区。深入推进与中国香港、中国澳门合作。支持XX与港澳扩大科技创新合作，共建新型研发机构，深度对接广深港科技创新走廊，打造广珠澳科技创新走廊重要节点。支持XX打造岭南中医药名城，推动XX与中国澳门在中医药产业等方面合作，携手共建世界一流中医药生产基地和创新高地。支持XX对港澳扩大服务领域开放，高标准建设XX南海粤港澳合作高端服务示范区。引导港澳工业设计、文化创意等服务业人才在XX就业创业，推动港澳专业人士便利执业。增强区域引领

8、辐射带动能力。支持XX依托广州都市圈建设，协同联动周边城市融合发展，引领带动珠江口西岸城市建设先进装备制造产业带，支持XX与云浮在氢能产业等方面持续深化合作。支持依托南广高铁、贵广高铁、广佛肇城际及西江黄金水道，深度参与粤桂黔滇川高铁经济带建设，拓展西向发展腹地。五、战略定位新时代改革开放示范。坚持把全面深化改革作为推动发展的根本动力，因地制宜、主动改革，扩大高水平对外开放，加快打造一流营商环境，勇当新时代改革开放排头兵。粤港澳大湾区西向门户城市。依托承东启西的区位特点，助推珠江口东西两岸协同发展，强化对粤西及西南地区的辐射带动作用,为广东打造新发展格局战略支点提供重要支撑。制造业高质量发展标杆。加快推动制造业转型升级，形成以新技术、新产品、新业态、新模式为主导的先进制造业产业体系，推动产业创新和科技创新协同发展，建设具有国际影响力的制造业创新高地，努力成为制造业高质量发展范例。高品质现代化人文都市。推进以人为核心的新型城镇化，加快优化国土空间布局，提升城市品质，彰显岭南文化魅力，建设宜居宜业宜游的现代化国际化都市。