广东四会问题清单(反馈稿).docx
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1、附件一:现场检查主要问题清单(汇总)序号检查内容问题数量现场情况及责任单位存在问题整改建议128号文、“回头看”活动贯彻和部署31.中国能建集团广东电力设计研究院有限公司中电四会2x40MW级燃气热电冷联产工程总承包项目部,未按电力建设工程落实施工方案专项监管报告披露问题整改情况回头看检查通知”(国能综安全(2016)593号)文件的要求组织开展自查活动。活动开展情况仅提供了一份2016年4月7日(编号为:FA0624I-Gedi-Publ-HM-NOT-OO15)发给“广东火电、安徽二建、中煤三建”的通知。内容为:现将业主中电四会安监(2016)18号通知“关于应发2016南方区域电力建设工
2、程施工安全专项监管工作方案的通知(南方能监安全2016134号)转发给各单位,请各单位认真组织学习并落实二2.中电(四会)热电有限责任公司印发通知,请各参建单L建议按照国家能源局综合司关于开展披露问题整改情况“回头看”检查的通知(国能综安全(2016)593号)的要求文件精神,补充开展“回头看”活动。制定自查计划,规定完成时间,落实责任人员,对检查内容、存在问题、整改措施等认真做好记录,进行活动总结,形成完整的活动资料。通过回头看“活动,加强安全意识,掌握管理方法,提升管理效率。2.建议制定电力建设工程施工安全监督管理办法(国家发展和改革委员会令第28号)相应的学习计划,组织对相关条款学习,做
3、好学习开展的位组织对电力建设工程施工安全监督管理办法(发改委28号令)学习并落实,经查,未组织开展学习,无贯彻学习记录。3.中电(四会)热电有限责任公司开展电力建设工程施工安全“回头看”检查活动通知,编写了自查报告,但未成立落实回头看工作的领导小组或工作小组,未制定活动落实方案,缺少自检自查的过程记录,未对各参建单位是否按要求开展“回头看”活动进行监督检查。记录,达到了解建设工程各方主体责任,并在工程建设实践中贯彻落实。3.按照国家能源局综合司关于开展电力建设工程落实施工方案专项监管报告披露问题整改情况“回头看”检查的通知(国能综安全(2016)593号)文件精神,以及上级单位对“回头看”工作
4、的布置,结合施工生产实际,组织开展相关的自查活动,各参建单位应按阶段对应披露问题开展自查活动,保存相关记录。业主单位应组织对各参建单位“回头看”活动开展情况进行监督检查,并将活动情况及时上报本单位的上级管理部门。2监理工作开展情况91.广东创成建设监理咨询公司未按照国家能源局综合司关于开展电力建设工程落实施工方案专项监管报告披露问题整改情况“回头看”检查的通知(国能综安全(2016)593号)披露的“监理实施细则编制不完善、监理责任不落实、对危险性较大的分部分项专项施工方案实施情况未进行巡视检查、施工方案审批把关不严,以及对特种设备进场、安装、使用缺乏监控”等问题,未梳理存在的问题,未编制整改
5、计划与措施,未组1.应按照国家能源局综合司关于开展电力建设工程落实施工方案专项监管报告披露问题整改情况“回头看”检查的通知(国能综安全(2016)593号)的工作要求要求,结合电力建设工程施工安全监督管理办法(发改委令2015第28号)对监理单位的要求,“举一反三”查找本单位存在的问题,扎实解决“责任不落实、履职不到位”的问织开展自纠活动。2 .广东创成建设监理咨询公司未编制事故隐患排查治理管理制度。2013年10月21日形成的“安全监理制度汇编(共计29个单项制度)”,未充分体现“工作内容;责任人(部门)的职责与权限;基本工作程序及标准”等要求。3 .广东创成建设监理咨询公司未将危险性较大的
6、分部分项工程名录和监理实施细则编目列入监理规划:未按相关专业及危险性较大的分部分项工程类别编制“监理实施细则”。4 .广东创成建设监理咨询公司的旁站活动流行于形式。如2016年10月16日未标明施工单位的2#冷却塔塔吊吊装的旁站记录,未列明作业票、专项施工方案、施工工艺、作业环境、施工设备与特种作业人员(包括监控人员)配置等内容,未明确监控要点,无工序监控记录等。施工情况描述为:“作了安全技术交底,特别是高空作业必须挂好安全带,施工人员8人,一台45吨吊机二题。2 .应按照电力建设工程监理规范(DL/T5434)、建设工程监理规范(GB/T 50319)对“监 理实施细则”的编审要求及基本内容
7、,规范监理实 施细则的编制。监理实施细则应包括下列主要内容: 专业工程的特点、难点及薄弱环节;专业监理工作 重点;监理工作的流程;监理工作的控制要点、目 标;监理工作的方法及措施。3 .应按照安全生产标准化建设的要求,参照施 工企业安全管理规范(GB 50656) “安全生产管理 制度”的相关要求,各项安全管理制度应明确工作 内容、责任人(部门)的职责与权限、基本工作程 序及标准的工作要求,遵守安全生产法律法规和标 准规范,完善各项安全生产规章制度。4 .应按照建筑施工组织设计规范(GB/T 50502) “安全管理计划”的相关要求规范审核“安 全技术专篇”的审核;应按照电力建设工程监理5 .
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