废纸造纸项目环境管理和监测计划.docx

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1、废纸造纸项目环境管理和监测计划环境管理1.1.1 实施环境管理的必要性环境管理是企业管理的重要组成部分，同生产管理、劳动管理、财务管理和销售管理一样也是一项专业管理。工厂环境管理要利用行政、经济、技术、法律和教育等手段对生产经营发展和环境保护的关系进行协调，对环境问题进行综合治理，以达到既发展生产、增加经济效益，又能保护环境的目的。环境管理意味着对制浆造纸企业产生的环境影响进行综合评估，涉及从原料的来源到产品环境方面的有效控制措施的实施，着重于改进生产过程和设备，以防止产生污染和节约资源。因此，环境管理是处理这些问题一种有序的工作方法，通过尽可能谨慎有效地利用一切资源以获得最佳的环境效果。环境

2、管理体系（EMS）会帮助企业从其日常运作中认识环境问题的各个方面（包括原材料选择和运输体系、包装与生产设计）。企业务必重视防止污染及浪费资源，并且要把注意力从末端治理转移到生产过程、产品开发和研究方向的决策。任何企业都会因实施EMS而受益，无论是采取诸如经常性废物审计和环境审计等措施，或者是全面实施可以取得独立的评价机构和个人审核认可的完整的EMS体系。对大多数企业来说，遵循环境法规应该关注的主要方向，还要在其改善环境行为的EMS中，必须以“第一目标水准”作为奋斗目标。每当有关部门颁布新规定或更严格的规定时，企业务必承诺采取行动，改善其环境形象，满足这些新规定的要求。然而，这种环境行为水准往往

3、是低于完全预防污染的水准要求的。因此，可以称为“活性环境管理”。从另一角度来说，企业也可以在充分遵循预防原则的前提下采取行动实施厂内环境防治计划，在企业所有活动的各个方面具体反映出来。这样的环境行为水准可以称为“预防性环境管理”。企业必须决定其EMS是否要从“活性环境管理”改为“预防性环境管理”。1.1.2 加强环境管理(1)将环境管理纳入生产管理，避免工艺操作异常；(2)加强设备养护，堵截跑、冒、滴、漏；(3)大修期间应同时对环保设施进行检修，清除杂物，保证管路畅通，需要更换的零部件应予更换；(4)推广应用先进的环保技术和经验，促进污染的综合防治和废物的回收利用或循环利用。(5)组织开展环境

4、保护宣传和教育，加强群众的环保意识与工人的劳动保护意识。1.1.3 环境管理机构建设项目应设立相应的环保管理机构。1.1.4 环境管理机构的主要工作和环境管理依据(1)环境管理机构承担的主要工作组织污染源调查和环境监测，查清和掌握工厂“三废”的排放情况和污染现状及变化趋势，建立污染源挡案，为工厂解决重大环境问题和进行综合治理，提供可靠依据。编制工厂的环境保护规划，提供恰当的环境保护目标，制定和完善工厂的环境管理办法、规章和制度。制定便于考核的污染物排放指标、环保设施运行效果考核指标及“三废”综合利用指标、绿化指标等各项环保指标责任指标，制定考核计划和组织考核。组织和协调全厂的污染治理工作和“三

5、废”综合利用技术攻关，推广先进的污染治理技术和“三废”综合利用技术。组织环境保护宣传教育和技术培训。(2)环境管理依据(一)国家和地方的环保法律、法规a、中华人民共和国环境保护法及国家的各种环保法律、法规b、地方政府和各级环保部门颁布的地方性环保法规(二)工厂制定的各种环境保护规定和制度(三)环境标准适用的环境标准主要有：a环境空气质量标准(GB39051996)b、地表水环境质量标准(GB38382002)c、城市区域环境噪声标准(GB309693)适用的污染物排放标准：d、造纸工业水污染物排放标准(GB3544-2001)e、锅炉大气污染物排放标准(GB13271-2001)f、工业企业厂

6、界噪声标准(GB12348-90)(四)环境管理制度造纸厂环境管理规章制度(或造纸厂环境管理条例)。其内容主要有：环境管理的指导思想、目的和要求，环境管理体制和机构及职责分工及相关关系，实施环境管理的基本原则、途径和方法，环境保护的检查、考核与奖惩等。环境管理技术规程、标准。主要包括：污染物排放控制标准；环境监测技术规程；生产工艺、设备的环境技术规程；环境保护设备的操作规程等。环境保护责任制度。其主要内容为：工厂内部各部门、各类人员的环境保护工作范围，应负的责任，以及相应的权力。环境保护业务管理制度。主要包括：环保设备管理制度、环境监测管理制度、环境统计制度，环保考核制度等。环境监测制度建议1

7、.1.5 环境监测的意义环境监测是环境保护的耳目，是环境管理必不可少的组成部分。造纸厂是一个综合性的企业，在生产过程中会有“三废”产生和排放，还可能有无组织排放和事故排放，使环境遭受到危害，影响生产的正常进行，危害职工的健康。因此建立环境监测机构，对环境进行监测，及时发现环境污染问题，以便及时加以解决和控制。1.1.6 环境监测制度(1)监测数据逐级呈报制度车间的监测数据以日报形式每天报厂部，厂部汇总后报*市纵县环境保护局。事故报告也应及时报送环保局备案。总之为确保环境质量处于良好状态，必须逐级负责，层层把关，防患于未然。(2)监测人员持证上岗制度定期对监测人员进行培训，监测和分析人员必须经市

8、级环保监测部门考核，取得合格证后方能上岗，以保证监测数据的可靠性。(3)环境保护教育制度对干部和职工尤其是新进厂的工人要进行环境保护知识的教育，明确环境保护的重要性，增强环境意识，要教育他们文明生产，严格执行各种规章制度，这是防止污染事故发生的有力措施。1.1.7 监测点和项目监测项目根据建设项目污染物排放情况和环境监测工作的基本要求，应开展的监测项目见表121。表12-1监测项目一览表类别废气废水污染源烟尘、S02COD、SS、BOD、pH(2)监测点的布设根据建设项目污染源分布情况和环境质量状况，依据环境监测技术规范(1988)的布点原则，建议按表122进行监测点的布设。表12-2环境监测点的布设类别废气废水污染源锅炉烟囱总排污口