建设工程竣工结算审核工作重点.docx

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1、建设工程竣工结算审核工作重点建筑工程竣工结算审核工作作为建设工程最后一个环节，对工程质量以及工程经济效益均具有极大影响。为了使我国工程建设得到更好的发展，对建设工程竣工结算审核工作的重点内容开展分析尤为重要。这里从工程量审核、设计变更与现场签证审核、工程实物审核三个方面分别探讨。1工程量审核在建设工程中工程造价计算最为基本的一个项目就是工程量，是确保工程造价合理性的重要前提。而工程量作为重要审核工作从建设工程一工程量清单计划规范施行开始，在建设施工合同中大部分以固定单价形式表达，并对工程量按照施工实际情况开展调整。在施工单位开展多计工程造价时，工程量处于重要环节地位。然而有些企业在对工程核算量

2、资料开展送审结算时，经常出现资料不全、竣工图和国家规定不相符、工程量清单计算不规范等情况，造成我国建设工程竣工结算审核工作失效。在当今建设工程送审项目中，存在大量核减造价现象，而在这些核减造价现象中有60%80%是由于工程量误差而导致核减现象。可见，对工程量的审核直接影响到结算审核质量，因此当今工程量的审核重点应放在工程量审核环节。建设项目涉及范围较广，涵盖工程项目较多，且每个工程项目间又存在密切联系，这种联系也充分表达在对不同建设项目的设计环节。例如，电梯系统的安装，在电气设计图纸以及高层建筑图纸中均有表达,而通风空调建设与电气设计图纸中又同时兼具空调调速开关设计。由此可见，在建设工程竣工结

3、算审核工作中工程量核算具有一定复杂性，因此为了确保工程量审核正确，建设项目应根据工程专业性的差异配备相应的审核专业人员。所谓审核专业人才，是指既要熟练掌握整个工程审计项目分类、内容以及施工系统，又要充分了解每个施工系统以及工程量的计算原则。由于工程项目经常牵涉到重叠部分，为了防止因各个审计部门间不良沟通而造成重复计算结果，专业人员在对工程量开展审核时，应在部门、项目及建设系统间建沟通平台，促使工程量计算者可实现对工程量实现实时掌控并防止重复计算。若不考虑施工项目间的必然联系，在出现重复计算后，不仅严重影响工程核算质量，还会造成因核算结果失真而使企业失去更高经济效益。2设计变更与现场签证审核由于

4、现场施工实际情况与工程预计设计图纸存在一些差异、建设中突发工程状况以及其他建设单位与设计之间的原因，均会造成在施工现场出现设计变更以及现场签证，为了促使工程顺利开展，在施工现场出现设计变更以及现场签证是不可回避的现实情况，因此工厂施工技术交底、变更以及签证等往来资料与函件都是结算审核重要部分，由于设计变更与现场签证均具有临时性以及动态管理特性，促使工程现场施工中发生突变的部分多数情况下，在工程预算中并未表达。受变更而取消或减少的部分应在审核过程中重点关注,从而管控施工方在对设计变更以及现场签证开展审核时出现不审核变更减少部分，只注重变更增加部分。1）签证文件真实性审查当施工现场出现临时需要更改

5、工程设计图纸、现场施工技术以及使用材料的时候，现场施工领导应先向施工设计方开展变更汇报，并由原设计单位出具相关允许修改图纸以及变更设计的通知，而在变更通知上必须有设计者的签字并加盖公章方可生效，最终由建设单位签证同意后列为结算项目。为了确保签证文件真实性，施工现场签证应同时具有施工单位专业负责人、监理工程师、建设单位代表在共同签署并加盖公章后方可生效，不管签证文件中缺乏哪一方的签字或盖章都不可列为结算审核范围。2）是否为可签证内容的审查虽然，现场签证管理具有突发性以及动态性特点，但是并不代表现场签证可以随时发生并针对任何项目均可实现签证。针对已明确规范工作内容、工程价格在投标书中，则这部分定额

6、不允许开展现场签证，就算在施工中产生了变更费用也不列为现场签证费用当中。在当今建设工程市场经济中存在一部分并不明白审核签证作用、造价规范内容等相关信息的监理意见建设单位，造成违反规定的签证行为仍较为多见的现象。为了确保审核签证在许可范围内，当签证发生时，应先对双方合同和招投标文件开展查阅，对投标文中施工方案以及工程项目要求做重点审查，从而确认签证内容是否在属于预算定额内的签证内容,如若不是则说明属于可签证内容。签证内容审查签证内容应清晰、明确，对审查范围、变更原因、变更位置以及技术变更特殊处理意见等相关资料均要求资料完整、手续齐全，而对于手续不全且签证原因不清楚的签证内容，应再次核实，针对由于

7、人为原因、工作失误、施工项目间核算重叠等原因引起的计费增多，应坚决核减处理。例如，在某机场精装修航站楼招标内规定机场楼梯设计为石材楼梯，然而在真正施工时却被转变为混凝土楼梯并发生了签证，在有关部门对签证内容开展审查时，便在招标书内发现了机场航空大楼楼梯规范施工为石材施工，并规定应按照工程设计图纸以及工程标准完成全部工程量以及工程内容。基于工程在实际施工过程中石材施工变为了混凝土施工为人为工作失误原因导致的消极结果，因此对这一原因造成的签证内容是无效的并应做核减处理。3工程实物审核工程实物审核是在资料齐全根底上，由审核人员对送审资料开展审核的操作行为。其中，竣工图作为送审资料可以如实反映工程实际

8、建筑情况的资料，是建设工程开展结算计算工程的主要实物审核依据，也是建设工程竣工结算的主要文件。虽然在工程交付过程中竣工图是实际建筑图，并可以真实反映工程实际状况，但是由于当今有些建设工程相关的监理单位、建设单位以及施工单位对审核机制认识不清，致使相关审核机制并不健全，而施工单位竣工图也不完全依照相关单位联合修改规定，在竣工图中对工程造价减少内容并不表示或标注不全，导致实际工程与竣工图严重不符，并阻碍建设工程竣工结算准确性。由此可见，为了确保工程实物审核高效、准确，对施工现场开展施工单位、监理单位以及建设单位同时勘察至关重要。1）合同履行情况我国作为法治国家，任何建设工程审核均有理有据，针对合同

9、履行情况的审验就是基于建设工程工程量清单计价规范相关内容，对工程全部阶段是否具有合格签证手续、是否与文件设计一致、是否存在核减未如实处理现象等与合同相关内容开展如实查证。2）施工单位未上报的设计变更扣减单审核在施工现场经常存在因施工方案修改或实际施工需求，出现设计变更、现场签证已签订却并未如期履行的情况，而对已签订的变更取消经常只存在与口头，并没有落实在相应的资料上，就会对因施工单位未上报的设计变更而做出设计变更扣减单审核。3）工程内容甲供或甲分包情况的审核对工程原料与设备使用情况与招投标一致性开展审核，就是针对是否具有原本为施工方采购的物资材料改为甲供的现象，从而存在影响工程实物质量、暗自替换材料以及并不开展签证办理的情形。综上所述，建设工程竣工结算审核工作的重点在于工程量审核、设计变更与现场签证审核以及工程实物审核。为了确保审核科学合理、真实可靠、精准细致，应有监理单位、建设单位以及工程单位到现场开展实地考察、现场复测，对审核资料做既有深度又有广度的分析与整理，从而到达工程综合管理能力的提高以及保证工程造价文件的公正性目的。