建设工程项目总投资的控制.docx
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1、建设工程项目总投资的控制众所周知,建设工程投资数额巨大,动辄上千万、数十亿,因此,它关系到国家、行业或地区的重大经济利益,对国计民生具有重大的影响。但是,一方面,由于建设工程投资确定的依据复杂,投资决策又面向未来,有一定程度的不确定性,同时由于每个工程项目的差异又十分明显,从而又导致建设工程投资的千差万别。所以,要有效地控制建设工程的总投资,必须采取科学的、动态跟踪管理的方法。另一方面,要有效控制工程造价,我们还必须牢牢树立为工程服务的敬业意识,严格把关,努力维护国家及企业的利益,这样才能保护施工企业的合法权益,实现项目预期经济效益和社会效益。所谓工程造价的控制,就是讲在工程的投资决策阶段、设
2、计阶段、发包阶段、施工阶段以及竣工阶段,要把建设工程投资控制在批准的投资限额以内,随时纠正发生的偏差,做到在建设工程中能合理使用人力、物力、财力,保证项目投资管理目标的实现,取得较好的投资效益和社会效益。因此,作为投资的主体,必须做好以下几个重点方面的控制。一、做好工程造价的前期控制工程费用自始至终贯穿于建设项目的全过程和全方位从项目建议书开始至竣工投产。在整个建设过程中,决策阶段和设计阶段最重要,这个阶段,工艺技术方案确实定、新技术的运用、工程构造的形式对投资控制起着举足轻重的作用,控制好这个阶段就抓住了问题的关键。因此,工程建设首先一定要选择最优化设计方案,以事前控制为主,抓好设计竞选,选
3、好工艺流程,充分调动设计人员的积极性,精心设计。根据国外描述的不同建设阶段影响投资程度的坐标图来统计(该图与我国的情况大致吻合),影响项目投资最大的阶段是约占工程项目建设周期1/4的技术设计完毕前的工作阶段。在初步设计阶段,影响项目投资的可能性为75%95%;在技术设计阶段,影响项目投资的可能性则为35%75%;在施工图设计阶段,影响项目投资的可能性则为5%35%;而施工阶段影响项目投资的可能性最大只有10%。很显然,项目投资控制的重点在于施工以前的投资和设计阶段。在项目做出投资决策后,控制项目投资的关键就在于设计,因此作为工程建设合同中的甲方,必须明确项目投资控制者及其任务,使项目投资控制有
4、专人负责,明确管理职能分工,从技术上采取措施,包括重视设计多方案选择,严格审查监视初步设计、技术设计、施工图设计、施工组织设计,深入技术领域研究节约投资的可能性;从经济上采取措施,包括动态地比较项目投资的实际值和计划值,严格审核各项费用支出,采取节约投资的奖励措施等,把技术与经济、设计与概算有机结合。要通过技术比较、经济分析和效果评价,正确处理技术先进与经济合理两者之间的对立统一关系,力求做到在技术先进条件下的经济合理,在经济合理根底上的技术先进。要把控制工程项目投资观念贯彻到各阶段之中,要开展限额设计工作,要求设计部门按照批准的初步设计及总概算控制施工图设计及预算,开展设计挖潜,在保证功能的
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