惠州市关于进一步提升“获得电力”服务水平 持续优化用电营商环境工作方案(征求意见稿).docx
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1、附件惠州市关于进一步提升获得电力服务水平持续优化用电营商环境工作方案(征求意见稿)为深入贯彻党中央、国务院、省委省政府关于优化营商环境的决策部署,进一步压减办电时间、简化办电流程、降低办电成本、提高供电可靠性,不断提高我市“获得电力”服务水平,持续改善用电营商环境,助力惠州市高质量发展,特制定本工作方案。一、工作目标全面深化“三零”三省”服务,推动在更广更深业务领域实施,积极学习借鉴广州“四办”先进举措,探索惠州特色创新做法,推动我市“获得电力”服务水平不断提升,供电可靠性持续提高,力争2023年全市平均停电时间低于2.2小时,我市“获得电力,在全省营商环境评价中进入上游,在国家营商环境评价中
2、进入先进城市行列。二、工作思路深入研究获得电力”各级评价指标内容及评价方式,剖析我市存在的短板,制定提升举措,强化迎评基础。以广州“四办”举措为蓝本,结合惠州实际,探索惠州特色创新举措,制定落地推广计划,输出典型案例,形成工作亮点。通过“找差距补短板”“勇创新敢突破”两步走,不断提高“获得电力”服务水平,优化我市用电营商环境。三、存在问题及提升举措(一)找差距、补短板,夯实“获得电力”基础。存在问题L我市“获得电力”协调工作机制尚不健全。提升举措:L推动成立“获得电力”工作小组。推动成立以市政府主要领导为组长的惠州市保障电力供应协调领导小组,领导小组下设获得电力”工作小组,定期召开工作协调会,
3、跟踪获得电力”改革动态研究改革措施任务清单,制定详细工作计划,统筹协调各方资源,推进各项改革举措落实落地。(责任单位:市能源和重点项目局,惠州供电局;完成时间:2022年9月30日)2 .市、县(区)两级挂牌成立政企联席办公室。推动市、县(区)两级挂牌成立“地方政府-供电企业”联席办公室,明确通过定期会议或合署办公等工作模式,进一步强化政企资源共享,负责提升“获得电力”改革举措在具体业务层面的落实落地工作。综合联席办公室运转模式、地区实际条件和特色产业等因素,研究出台属地特色惠企措施,开发特色业务,为企业客户提供更加优质的供电服务,营造更加优良的营商环境。(责任单位:市能源和重点项目局,各县、
4、区政府,惠州供电局;完成时间:2022年12月30日)存在问题2:电力外线工程行政审批线上办理数量少,与本地区电力工程建设项目数量不匹配,存在线下办理情况。提升举措:3 .推进外线并联审批系统应用。由住建部门、政数部门牵头,加强电力外线并联审批系统应用培训,公安、自然资源、交通运输、水利、城管执法等审批部门要熟练掌握和使用系统,同步提升各县、区业务人员对系统使用的熟练度,实现电力外线工程行政审批系统办理应上尽上。(责任单位:市住房和城乡建设局、政务服务数据管理局、公安局、自然资源局、交通运输局、水利局、城乡管理和综合执法局,各县、区政府,惠州供电局;完成时间:2022年10月30日)4 .健全
5、并联审批联络机制。完善县、区各审批事项对接人的联系方式,密切沟通各流程节点办理进度,督办环节流转。加大并联审批线上办理监管和考核力度,定期通报各县区并联审批线上办理情况,杜绝“体外循环”“离线操作”“打包审批”行为。加强并联审批系统技术支持,提供技术培训及后台技术支持,及时解决系统问题。(责任单位:市住房和城乡建设局、公安局、自然资源局、交通运输局、水利局、城乡管理和综合执法局、政务服务数据管理局,各县、区政府,惠州供电局;完成时间:持续推进)5 .推行外线并联审批告知承诺制。今年年底出台工程建设项目“水电气”外线并联审批告知承诺制正式实施方案,进一步压减并联审批办理用时。扩大告知承诺制适用范
6、围,对低压小微企业项目占掘路“非必要不审批”。(责任单位:市住房和城乡建设局、公安局、自然资源局、交通运输局、水利局、城乡管理和综合执法局、政务服务数据管理局,各县、区政府,惠州供电局;完成时间:2022年12月30日)存在问题3:2021年惠州市平均停电时间(SAIDI)为3.62小时,全口径客户系统平均停电频率(SAIFI)为0.75次,停电时间和频次偏高。提升举措:6 .优化计划停电管理。配电线路停电尽量采取转供电方式,减少停电范围,加快不可转供线路改造建设;强化影响用户停电计划管控,优化配网修理及基建项目库,将线路检修及基建计划结合到一次停电中,力争重复停电比例下降20%o进一步建设大
7、亚湾“不停电示范区”,2022年底前建成可转供电率100%、配电自动化有效覆盖率100%的“双百”配网,2023年逐步向惠城、龙门扩大不停电区域范围,持续提升不停电作业工程质量。(责任单位:惠州供电局;完成时间:2023年12月30日)7 .加强自愈网架建设。全面分析目前配电网网架现状,找到提升线路自愈快速复电的“关键节点”,将未实现自愈线路全部纳入项目库。推进自动化开关安装速度,优先安排配网自动化和网架优化项目落实。2022年前实现电网自愈覆盖率提升至85%以上,2023年前实现电网自愈覆盖率提升至90%以上。(责任单位:惠州供电局;完成时间:2023年12月30日)8 .压实生产运维责任。
8、落实设备单元责任制,将每一档杆、每百米线路”都明确到供电企业相应生产责任人,落实政企联动防外力破坏机制,建立供电企业与政府单位保护电力设备屏障,确保电网设备安全稳定运行,切实减少设备故障,力争2022年中压故障率同比降低20%,2023年中压故障率同比降低10%o(责任单位:惠州供电局;完成时间:2023年12月30日)9 .全面提升抢修效率。创新应用数字员工,利用大数据分析推送故障信息,让机器代人,高效流转故障信息,加速生产运维人员故障到位及定位速率,全面提升抢修效率,快速响应客户需求,减少抢修复电时间,力争2022年惠州市平均停电时间低于2.8小时,2023年惠州市平均停电时间低于2.2小
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