招商引资和产业发展策略探讨 附推动外资扩量提质促发展政策措施.docx

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1、招商引资和产业发展策略探讨附推动外资扩量提质促发展政策措施Ol引进更多固链、补链、强链的优质龙头项目要推进重大项目攻坚，进一步扩大有效投资。坚持大抓项目、抓大项目，确保重点项目投资建设上半年时间过半、任务过半。提升产业规划和项目策划能力,力争更多重大项目在省落地实施。千方百计大招商招大商，建立健全常态化制度化招商机制和专门机构，积极主动对接，引进更多固链、补链、强链的优质龙头项目。健全重大项目协调推进机制，做好后续服务保障，实现谋划储备一批、洽谈签约一批、落地建设一批、投产见效一批、增资扩产一批。要优化营商环境,进一步稳企业促发展。出台实施省优化营商环境实施方案,充分保护和激发市场主体活力。强

2、化政策精准推送，保持政策的延续性，帮助企业了解政策、用好政策。依靠数字赋能提升办事便利度，深化数字建设，推动“互联网+政务服务”优化升级，在更大范围推进跨省通办、掌上可办、一网好办。扎实开展“培优扶强”专项行动、“我为企业解难题”活动，不断提升企业获得感。要提升市场热度，进一步加速消费回暖。抢抓重要节庆窗口和假日休假旅游季节，研究制定进一步促进消费的政策措施。激发旅游消费，深化旅游全媒体推介，做好“全福游、有全福”宣传和富有当地特色的全域旅游，谋划做精主题线路，优化公共服务，更好串起旅游全产业链。促进平台经济规范发展，强化科技赋能，提升工业物联网平台服务能力，加快培育福茶网等专业平台。积极扩大

3、农村消费，加快县乡商贸流通设施和物流体系建设。要持续保障改善民生,进一步提升生活品质。践行以人民为中心的发展思想,加快推进为民办实事项目。慎终如始、科学精准地做好“外防输入、内防反弹”疫情防控工作，做到“防网恢恢、疏而不漏:强化就业优先，实现更加充分更高质量就业。做好脱贫攻坚与乡村振兴的有效衔接，守住防止规模性返贫底线，推进老区苏区全面振兴。加快民生补短板项目建设，抓好保供稳价工作。要扎实抓好安全生产，进一步加强风险防范。时刻绷紧安全生产这根弦，持续开展安全隐患大排查大整治，坚决遏制重特大安全生产事故。着力防范化解金融风险，做到早预警早处置。认真做好防汛防台风工作，细化完善预案，科学防范应对。

4、要切实加强党的全面领导，强化组织保障，提振干事创业精气神。深入开展党史学习教育，用心抓好“我为群众办实事”实践活动。扎实做好换届工作，选出好班子、换出好风气、干出加速度。深化“再学习、再调研、再落实”活动，提升工作本领，主动靠前服务，推进各项工作落地见效。02加快构建“产业结构优化”新格局加快构建“产业结构优化”新格局。深化供给侧结构性改革，在推动“三个融合”上突破，加快构建“产业结构优化”新格局。产业结构是经济结构的基本方面，对经济质量有直接影响。马克思主义政治经济学认为，产业是伴随生产力发展和社会分工深化而不断扩展的历史范畴。在经济成长低级阶段，产业结构演变主要表现为产业间比例关系调整，随

5、着社会化大生产发展，产业间结合状况对经济的影响力上升。现代经济与科技、金融、人才等要素结合加深，产业与产业之间、产业内各生产部门之间、生产部门与要素部门之间的相互依赖关系更加复杂，形成产业体系，深刻影响经济进一步发展。换句话说，一个区域的产业布局要获得好的聚集效益，必须更加重视人、财、物、技的结合问题。当前我国经济已达到很大体量，但结构性问题明显，一个重要表现是缺乏高端产业和产业链高端，同时产业内融合配套不足、产业间有机关联不够。破解的关键是，尊重社会化大生产规律，着眼提高全要素生产率，把产业转型升级作为各产业各部门有机互动融合提升的系统工程,按照建设现代化经济体系的要求，推动三产同转共进、全

6、域协调联动，建设实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的产业体系。我们将坚持把优化产业结构作为推动高质量发展的首要任务，以供给侧结构性改革“破”“立”“降”促进资源向高生产率部门流动，围绕“三个融合”推动产业全面整体协调发展，即：围绕农村一二三产业融合，优化农业产业体系、生产体系、经营体系;围绕信息化与工业化融合，推进传统产业改造提升和新兴产业培育，加快先进制造强省建设;围绕三次产业融合，提升服务业配套水平，助推一二产业发展，开拓经济发展新空间。加快构建“创新活力旺盛”新格局。全面深化改革开放，在打通“三个通道”上突破，加快构建“创新活力旺盛”新格局。推动发展首先要解决动力问题，发展动

7、力决定发展的速度、效能、可持续性。现代经济理论认为，驱动经济增长既可以依靠劳动、资本等要素投入，也可以依靠技术创新。近年来，我国适龄劳动人口减少，资源环境约束趋紧，依靠低成本劳动力和资源等要素投入实现经济增长已遇到“天花板二与此同时，世界科技和产业革命对我国新旧动能转换既提供了机遇也形成了倒逼。历史上每一次科技和产业革命，都深刻改变了世界发展面貌和格局，印证了科学技术是作为“乘数”作用到劳动力、土地、资本、管理等生产要素上去的，科技创新的“乘数效应”越大，对经济发展贡献越大，发展质量也越高，创新已成为经济发展第一推动力。实施创新驱动发展战略，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，是实现我国

8、经济由大变强、破解“阿喀琉斯之踵”的根本之策。现在社会进入创新活跃期，我们要顺势而为、深化改革，着力破除不合时宜的体制机制弊端和制度障碍，提高人们创新创造的积极性和自由度。我们将深入推进全面创新改革，以政府自身“放管服”改革撬动重点领域改革，聚力打通军民融合、科技与经济结合、科技与金融结合“三个通道”，降低市场运行成本，营造稳定公平透明可预期的营商环境。同时.，以扩大开放倒逼改革创新，主动融入“一带一路”建设、长江经济带发展、新一轮西部大开发等，打造东南西北四向拓展、全域开放的立体全面对外开放新格局，走出一条内陆地区扩大开放的路子。加快构建“区域布局协调”新格局。提升规划统筹水平，在实施“一干

9、多支”发展战略上突破，加快构建“区域布局协调”新格局。协调发展是新时代解决社会主要矛盾的内在要求，是高质量发展的内生特点。改革开放40年来，我国区域发展差距总体上经历了从扩大到缩小的过程，但近年一些局部区域经济分化，发展差距有扩大趋势。地区间发展差异多是由地理地缘条件、科教文化因素和产业基础决定并在历史中形成的，一定时期内也与发展动能转换等结构性、体制性因素有关。各地因为自然历史禀赋不同，发展不均衡具有客观必然性，也可以说不均衡是发展的动态表现，但差距过大也不利于形成可持续的互利关系。这个发展差距，不能简单理解为经济总量差别，而要看人均地区生产总值、基本公共服务水平等指标。区域发展布局应该强调

10、“协调”而不是“均衡协调是平衡与不平衡的统一，区域协调不是要齐步走，关键在各自发挥比较优势，把自身潜能充分发挥出来，同时通过加强区域间发展联系和互动融合，使差距控制在合理区间。这需要提高区域发展统筹层次，尤其是发挥党委政府作用，强化以差异、互补、协作为特征的共生共荣路径设计，跟进措施并监督执行。我们将充分考虑各地历史条件和区域特征，发挥好规划引领、政策导向和区域协同发展领导体制作用，继续支持做大做优做强，提高首位城市对辐射带动力，同时按照差异化发展要求，着力构建“一千多支、五区协同”发展格局。加快构建“城乡发展融合”新格局。实施乡村振兴战略，在做好“五篇文章”上突破，加快构建“城乡发展融合”新

11、格局。不平衡不充分的发展是发展质量不高的表现，当前我国最突出的发展不平衡是城乡发展不平衡，最突出的发展不充分是农业农村发展不充分。同其他一些工业化国家发展历程一样，我国经历过长期的城乡二元分割和工农业剪刀差历史阶段，近年工业化达到一定程度，城乡融合开始加快，工业反哺农业、城市支持农村，城乡要素双向流动，但城乡发展差距并没有根本扭转，城市虹吸乡村资源，农业基础仍然薄弱，农村常住人口年龄知识结构、农村社会建设和乡村治理等方面问题则更为突出。现阶段城乡发展融合的主要方面在乡村振兴。放在中国现代化进程中看，“三农”状况决定着全面小康的成色和现代化质量，实现“两个一百年”奋斗目标，最艰巨最繁重的任务在农

12、村，最广泛最深厚的基础在农村，最大的潜力和后劲也在农村。我们将坚持把解决好“三农”问题作为全局工作的重中之重，切实按照“四个优先”要求推进农业农村优先发展，引导城市资金、技术、人才等现代要素向农业农村流动，深化农业供给侧结构性改革，实施乡村振兴战略，做好产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴“五篇文章”，擦亮农业大省金字招牌，加快向农业强省跨越。加快构建“生态环境优美”新格局。建设生态经济体系，在“五项重点工作”上突破，加快构建“生态环境优美”新格局。生态环境是人类赖以生存和发展的基础。环境问题一直伴随人类活动而存在，尤其是一个国家或地区进入工业化后，对自然资源的需求呈指数增长，环境

13、问题随之加剧。工业革命后，西方发达国家几乎都走过了“先污染后治理”的过程。我国工业化是时间压缩型的，但几十年高速增长并不能从总量上节约资源环境要素投入，由此在短时间内积累了较严重的环境污染、生态退化、资源枯竭等问题，成为发展瓶颈和民生痛点。现在国家实力大幅提升，绿色低碳技术迅猛发展，使我们有条件解决这一难题。环境问题的表象是环境损耗超过了再生能力，根源在不合理的发展方式、经济结构和消费模式，好的环境质量和好的经济质量是一致的。绿水青山要变成金山银山，关键在树立正确思路，推进绿色低碳循环发展，建设以产业生态化和生态产业化为主体的生态经济体系，减少资源索取和要素依赖。我们将坚定贯彻习近平生态文明思

14、想和习近平总书记关于推动长江经济带发展重要战略思想，树牢大局观和长远安全观，履行“共抓大保护、不搞大开发”政治责任，落实生态优先、绿色发展要求，扎实推进节能减排、资源节约和综合利用、污染防治、国土绿化、生态建设“五项重点工作”，谱写美丽中国建设新篇章。03只争朝夕抓项目，狠抓招商引资、落地项目外部环境的超预期变化，要求我们必须有“超常规”的应对措施。要千方百计扩内需，抓住国家新增地方政府专项债等政策窗口，只争朝夕抓项目、积极有效扩投资，强化要素保障、破解难题，狠抓招商引资、落地项目，努力形成更多实物工作量，同时开展多样化促消费活动，大力支持餐饮、住宿、零售、旅游等困难行业发展，加快消费回补。要

15、全力以赴保市场主体，全面落实减税降费等各项惠企政策，不断完善政策工具箱，持续深化“放管服”改革、优化营商环境，切实提振企业信心、稳定市场预期。要聚焦重点群体稳就业，坚持就业优先政策，落实好援企稳岗促就业措施，统筹抓好高校毕业生等重点群体就业工作。要加大力度稳外贸，综合运用政策工具，帮助外贸企业规避风险、降低成本，拓展多元化国际市场。要保持经济社会基本面平稳有序运转，努力实现“民生要托底、货运要畅通、产业要循环:要保障货运物流畅通，维护产业链供应链安全稳定，做到管好人、放开物，坚决避免简单化、“一刀切二要保障能源和粮食安全，主动加强对接合作，巩固拓展进口渠道，加快发展新能源，并严守耕地保护红线，

16、不误农时抓好春耕生产，统筹抓好种业科技创新、粮食储备等工作。要保障基本民生和基层运转，健全落实重要民生商品保供稳价机制，高度关注生活困难的群众，牢固树立过“紧日子”思想，确保每一笔钱都花在刀刃上。04大力开展精准招商，深入分析产业链条，制定精准招商“路线图”各地各部门要切实增强做好投资促进工作的现实紧迫感，采取有力措施创新推动投资促进工作可持续发展，更好发挥对经济的支撑作用。要认真落实省政府“28条政策举措”，以此为契机创新推进投资促进工作，充分发挥好政策措施的作用。要大力开展精准招商，深入分析产业链条，制定精准招商“路线图”，紧盯重点地区和国家，引进一批延长产业链、提升价值链的项目，同时积极借助市场和社会力量招商，增强投资促进活动的针对性。要加快推进项目落地实施，按照产业布局规划打造重点、特色产业集群，强化资金、土地等要素保障，确保重大项目加快开工建设，尽快投产见效。要切实加强软环境建设，细化投资促进政策举措，提高政务服务水平，凝聚各地各部门投资促进合力，构建“安全、方便、高效、低廉”的营商环境。05提