推进重要政策落实任务清单+责任清单+时限清单.docx

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1、推进重要政策落实工作任务清单责任清单时限清单（）工作内容序1J-工作任务完成时间责任单位、免业关税费一减企相税岁1自年1月1日起至年12月31日起，对物流企业自有（包括自用和出租）或承租的大宗商品仓储设施用地,减按所属土地等级适用税额标准的50%计征城镇土地使用税。物流企业自有（包括自用和出租）或承租的大宗商品仓储设施用地年3月13日前已缴纳的城镇土地使用税应予减征的税款，在纳税人以后应缴税款中抵减或者予以退还（财政部税务总局公告年第号）。年12月底适时调度州税务局、州财政局、州商务局，各县市人民政府、经开区管委会2财政部税务总局关于支持个体工商户复工复业增值税政策的公告（财政部税务总局公告年

2、第号）规定的税收优惠政策实施期限延长到年12月31日（财政部税务总局公告年第号）。年12月底适时调度州税务局、州财政局，各县市人民政府、经开区管委会3财政部税务总局关于延续支持农村金融发展有关税收政策的通知（财税号）、财政部税务总局关于小额贷款公司有关税收政策的通知（财税（）号）、财政部税务总局关于支持小微企业融资有关税收政策的通知（财税号）、财政部税务总局关于租入固定资产进项税额抵扣等增值税政策的通知（财税O号）中规定于年12月31日执行到期的税收优惠政策，实施期限延长至年12月31日。已征的按照本公告规定应予免征的增值税，可抵减纳税人以后月份应缴纳的增值税或予以退还（财政部税务总局公告年第

3、号）。年12月底适时调度州税务局、州财政局、州金融办，各县市人民政府、经开区管委会4按照国家有关规定，延期征缴或减免电影事业发展专项资金（宣发O3号）。年12月底每月调度州委宣传部、州财政局、州文旅广电局，各县市人民政府、经开区管委会5自年1月1日至年12月31日,对纳税人提供电影放映服务取得的收入免征增值税。本公告所称电影放映服务，是指持有电影放映经营许可证的单位利用专业的电影院放映设备，为观众提供的电影视听服务。对电影行业企业年度发生的亏损，最长结转年限由5年延长至8年。电影行业企业限于电影制作、发行和放映等企业，不包括通过互联网、电信网、广播电视网等信息网络传播电影的企年12月底每月调度

4、州税务局、州财政局、州文旅广电局，各县市人民政府、经开区管委会作容一序号工作任务完成时间责任单位业。自年1月1日至年12月31日，免征文化事业建设费。年5月13日前，己征的按照本公告规定应予免征的税费，可抵减纳税人和缴费人以后月份应缴纳的税费或予以退还（财政部税务总局公告年第号）。、减免企业相关税费6年中央财政继续实施小微企业融资担保降费奖补政策，依据财政部工信部关于对小微企业融资担保业务实施降费奖补政策的通知（财建O号）要求，对扩大小微企业融资担保业务规模、降低小微企业融资担保费率等成效明显的地方予以奖补激励。各地要加强相关政策衔接，加大代偿补偿力度，切实保障降费效果。符合条件的担保、再担保

5、机构可按规定享受担保赔偿准备和未到期责任准备在企业所得税税前扣除等税收优惠政策（财金（）号）。年12月底适时调度州财政局、州工信局、人行州中心支行、银保监分局，各县市人民政府、经开区管委会7鼓励私有用房业主、平台企业减免住宿餐饮企业和个体工商户的租金，对约定减免的租金，物业持有者可不计入企业所得税收入总额。主动减免租金的出租方当年缴纳城镇土地使用税、房产税确有困难的，根据租金减免情况可按规定申请城镇土地使用税、房产税困难减免（政办发（）号）。年6月底每月调度州税务局、州财政局、州市场监管局、州商务局，各县市人民政府、经开区管委会8中央所属国有房屋（包括有关部门、中央企业、中央高校和研究院所等所

6、属国有房屋）出租的，执行房屋所在地对出现经营困难的服务业小微企业和个体工商户的房屋租金支持政策（发改投资规（）号）。疫情结束前每月调度州机关事务管理局、州财政局，各县市人民政府、经开区管委会、轻业能担二减企用负9对化肥生产企业终端销售价格下降5%。对化肥企业综合用气成本进一步给予大幅度优惠，天然气基准门站价格下降5%,传导至终端生产企业用气价格同步下降5临各地要做好协调推进，保障春耕化肥等农资生产（发改价调（）号）。6月30日前适时报告州发改委、州农业农村局、州市场监管局、燃气公司，各县市人民政府、经开区管委会10对直供用气企业销售价格下降20%。对中石油天然气销售分公司直供的工业、化工、电厂

7、等用户，销售价格在原综合价格基础上降低20%（发改价调（）号）。6月30日前适时报告州市场监管局、州发改委、州商务局，各县市人民政府、经开区管委会作容一序号工作任务完成时间责任单位11没有通管道天然气地区的非居民用气，鼓励通过加强价格监管等方式，进一步降低天然气终端销售价格，释放更多降价红利（发改价调O号）。6月30日前适时报告州市场监管局、州发改委、燃气公司，各县市人民政府、经开区管委会12有关部门和天然气生产经营企业要加强生产组织和供需衔接，保障下游企业用气需要，保持市场平稳运行。天然气生产经营企业要充分考虑疫情对下游企业生产运营的影响，按照实际供气量进行结算。天然气生产经营企业不得以调整

8、价格或供气结构等因素，人为调整上中游天然气生产经营企业利益格局，确保降价措施顺利落实到位。在疫情防控期间，对疫情防控物资生产企业实行“欠费不停供”措施，疫情结束后三个月内缴清（发改价调（）号）。6月30日前适时报告州市场监管局、州发改委、燃气公司，各县市人民政府、经开区管委会、低业资本三降企融成13增加支持群体。自通知印发之日至年12月31日新发放贷款，应将下列群体纳入支持范围：一是受疫情影响较大的批发零售、住宿餐饮、物流运输、文化旅游等行业暂时失去收入来源的个体工商户；二是贷款购车专门用于出租运营的个人；三是贷款购车加入网络约车平台的专职司机（需平台提供专职司机“双证”等证明材料）：四是符合

9、条件的出租车、网约车企业或其子公司；五是对已享受创业担保贷款贴息政策且已按时还清贷款的个人,在疫情期间出现经营困难的，可再次申请创业担保贷款（财金O号）。12月31日前适时调度人行州中心支行、州金融办、州人社局、州财政局、州商务局、州交通运输局、州文旅广电局，各县市人民政府、经开区管委会14符合条件的个人最高可申请创业担保贷款额度由15万元提高至20万元。对符合条件的个人创业担保贷款借款人合伙创业的，可根据合伙创业人数适当提高贷款额度，最高不超过符合条件个人贷款总额度的10%（财金（）号）。长期执行适时报告州人社局、人行州中心支行、州财政局，各县市人民政府、经开区管委会15对流动性遇到暂时困难

10、的小微企业和个人（含个体工商户，下同）创业担保贷款，可给予展期，最长可展期至年6月30日，展期期间财政给予正常贴息。对已发放的个人创业担保贷款,借款人患新冠肺炎的,展期期限原则上不超过1年（财金O号）。6月30日前适时调度州人社局、州财政局、人行州中心支行、银保监分局、州卫健委，各县市人民政府、经开区管委会作容一序号工作任务完成时间责任单位16金融机构新发放创业担保贷款利率应适当下降，具体标准为：贫困地区（含国家扶贫开发工作重点县、全国14个集中连片特殊困难地区）贷款利率上限由不超过LPR+300BP下降为LPR+250BP,中、西部地区由不超过LPR+20OBP下降为LPR+150BP,东部

11、地区由不超过LPR+10OBP下降为不超过LPR+50BP。具体贷款利率由经办银行根据借款人和借款企业的经营状况、信用情况等与借款人和借款企业协商确定。本通知印发之日前已发放和已签订合同但未发放的贷款，仍按原规定执行（财金O号）。长期执行适时调度州人社局、人行州中心支行、银保监分局，各县市人民政府、经开区管委会17自年1月1日起，新发放的个人和小微企业创业担保贷款利息，LPRT50BP以下部分，由借款人和借款企业承担，剩余部分财政给予贴息（财金O号）。长期执行适时调度州人社局、州财政局、人行州中心支行、银保监分局，各县市人民政府、经开区管委会、低业资本三降企融成18推行电子化审批，逐步实行全程

12、线上办理。各地人力资源社会保障部门（以下简称人社部门）可通过所在地社区、村委会、群团组织、金融机构、担保机构等推荐方式拓展创业担保贷款申请渠道，推广依托社会保障卡搭载创业担保贷款申请、审核和拨付功能。逐步推行“一站式”服务，实行人社部门审核借款人资格、担保机构尽职调查、金融机构贷前调查“多审合一”，避免重复提交材料。人社部门资格审核原则上应压缩在7个工作日内，担保机构尽职调查压缩在3个工作日内，金融机构贷款受理至发放原则上压缩在5个工作日内，确需办理反担保、抵押等手续的可适当延长。对不符合条件的，应在5个工作日内通知申请人并说明原因，一次性告知需补充完善的手续和资料。鼓励各地自主整合担保基金与

13、经办金融机构办理流程，进一步提升服务效率（财金O号）。长期执行每月调度州人社局、人行州中心支行、银保监分局、州金融办，各县市人民政府、经开区管委会作容一序号工作任务完成时间责任单位19白通知印发之日起，新发放的10万元及以下的个人创业担保贷款，以及全国创业孵化示范基地或信用社区（乡村）推荐的创业项目，获得设区的市级以上荣誉称号的创业人员、创业项目、创业企业，经金融机构评估认定的信用小微企业、商户、农户，经营稳定守信的二次创业者等特定群体，免除反担保要求。鼓励有条件的地方对其他创业担保贷款逐步降低或免除反担保要求（财金。长期执行适时调度州人社局、人行州中心支行、银保监分局，各县市人民政府、经开区

14、管委会20各地相关部门要简化担保条件和手续,制定担保基金尽职免责和激励约束办法，合理提升担保基金代偿比例和效率。实行担保基金放大倍数与贷款还款率挂钩机制，创业担保贷款上年到期还款率（上年累计到期贷款实际回收金额/上年累计到期贷款应回收金额）达到90%以上的，本年可适当提高放大倍数至担保基金存款余额的10倍（财金O号）。长期执行适时调度州财政局、人行州中心支行、银保监分局，各县市人民政府、经开区管委会21政府控股的融资担保、再担保机构要积极为小微企业和“三农”主体融资增信，努力扩大业务规模，提升服务效率，及时履行代偿责任，依法核销代偿损失，协调金融机构尽快放贷，不抽贷、不压贷、不断贷，着力缓解小

15、微企业融资难、融资贵（财金O号）。长期执行每月调度州财政局、州金融办、人行州中心支行、银保监分局，各县市人民政府、经开区管委会22国家融资担保基金对合作机构单户100万元及以下担保业务免收再担保费,年全年对单户100万元以上担保业务减半收取再担保费（财金O号）。年底适时调度州财政局、人行州中心支行、银保监分局，各县市人民政府、经开区管委会、低业资本三降企融成23地方各级政府性融资担保、再担保机构年全年对小微企业减半收取融资担保、再担保费，力争将小微企业综合融资担保费率降至现以下。进一步提高支小支农业务占比，确保年新增小微企业和“三农”融资担保金额和户数占比不低于80%,其中新增单户500万元以下小微企业和“三农”融资担保金额占比不低于50%（财金（）号）。年底适时调度州财政局、州金融办、人行州中心支行、银保监分局，各县市人民政府、经开区管委会作容一序号工作任务完成时间责任单位24省文化旅游融资担保有限公司对年5月1日前到期的中小微存量项目全续保、不抽贷、不压贷，对受疫情影响较大的续保、拟保客户提供1%的优惠担保费率，对受疫情影响较大但前景较好的企业加大担保贷款力度。省文化旅