探索数字化改造市场机制.docx

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1、探索数字化改造市场机制建设一批应用样本。按照“一县一业一样本”的总体要求，建设数字化改造县域样本30个、企业样本100家。培育一批数字化服务商。聚力提高数字化服务供给能力，培育重点数字化服务商300家以上，其中数字化总承包商50家以上。打造一批行业工业互联网平台。围绕“一行业一平台”的目标，打造细分行业工业互联网平台、行业产业大脑各50个以上。一、加强应用样本复制推广打造数字化改造企业样本。发挥数字化总承包商的综合集成作用，做好试点企业数字化改造规划，基于统一标准改造企业车间各类设备与系统，实现企业生产主要环节数据的采集，推动设备间、系统间的互联和数据共享，形成一定的数据分析、智能决策能力。择

2、优遴选一批应用成效显著的试点企业作为企业样本。建设数字化改造县域样本。采取综合比选等方式，每年建设一批重点细分行业中小企业数字化改造县域样本。充分调动地方政府与企业的积极性和创造性，鼓励地方出台配套奖励措施，引导应用企业在思想理念、组织架构、规章制度、业务流程、人员培训等方面，做好数字化改造保障工作，积极探索创新中小企业数字化改造路径。加快全行业“看样学样”。遵循成熟一个样本、推广一个细分行业的原则，在成功打造企业样本的基础上，先在本地区细分行业进行局部复制推广。取得成效后，通过充分发挥市场主体作用和政府引导作用，批量化复制推广到全省其他相同行业产业集群。加强平台化支撑服务。打造细分行业工业互

3、联网平台和产业大脑,提升平台化服务能力，以线下企业端轻量化改造与线上云化服务相结合的方式，标准化、高质量、低成本快速推动中小企业数字化改造，并依托“1+N”工业互联网平台体系和行业产业大脑等，实现与产业链、创新链、供应链、价值链的链接和上下游协同。支持中小企业灵活采取一次性付费、按使用付费、按效果付费等多种形式，获取平台数字化服务。二、探索数字化改造市场机制推广数字化工程总承包制。鼓励实行一家牵头总承包、数家参与联合分包的模式，数字化总承包商主要对项目实施进度、费用、质量、标准、安全等进行管理和控制，推进数据集成和应用协同，确保工程质量与生产安全、数据安全。在单个数字化服务商能够满足数字化改造

4、工程实施能力要求的情况下，可实行一家承包模式。推行数字化改造工程合同示范文本（合同范本）制。由各地工业和信息化主管部门组织制定数字化改造合同示范文本（合同范本），报当地市场监管部门备案后，供数字化总承包商与应用企业参照使用，并以市场化方式签订合同。合同示范文本（合同范本）一般应包括改造内容、合同标的、预算、工期、验收方式与验收标准、各方权责、违约行为的判定与处理、工程款结算方式、工程质量保障期、员工培训等内容。建立数字化改造工程监理验收制。探索建立第三方监理机制，加强对工程质量的把控，保障工程项目双方合法权益。对于合同标的较小、内容相似的工程项目，可探索统一“打包”监理等方式。由各地工业和信息化主管部门牵头，组织对试点企业数字化改造工程进行验收，从企业应用成效、数据贯通程度、投入产出比、企业管理体制配套改革等方面，科学评价改造成效，为遴选企业样本提供依据。建立数字化改造第三方全程参与机制。支持行业协会、智库组织、中介服务机构、相关技术和法律专家全程参与细分行业中小企业数字化改造工作，开展数字化总承包商遴选、需求调研、实施方案编制、合同示范文本（合同范本）起草，以及工程实施全过程咨询、评估、监督、验收、推广等服务。探索建立第三方参与数字化改造的长效机制，持续发挥其在专业性和公信力方面的优势。