检察环节控制未成年人再犯罪之对策研究.docx
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1、检察环节控制未成年人再犯罪之对策研究利州区院王绍连王奕摘要:在办理未成年人案件中,利州区检察院始终把精准贯彻未成年人特别程序作为最为刚性和最为标志性的工作,注重开展社会调查、附条件不起诉、合适成年人到场等方式的运用,达到减少未成年人犯罪存量,遏制再犯罪增量的效果。笔者通过随机抽取三年办案数据,即该院2012年至2014年办理的未成年人案件数据,分析发现当前预防和帮教是未检工作的可视载体,将预防融入帮教之中,二者兼顾推进,紧紧抓住这个关键环节来构建社会化预防帮教体系,从中得到遏制检察环节涉罪未成年人再犯罪率的启示。关键词:未成年人犯罪帮教预防应对措施近年来,利州区检察院深入推进未检工作,致力于减
2、少未成年人犯罪的存量和遏制未成年人再犯罪的增量,把控制涉罪未成年人再犯罪作为检验未检工作的标尺,该院自2012年至2014年作出不起诉决定的33名未成年人中,无人再犯罪,不起诉之后再犯罪率为Oo一、案件特点(一)未成年人案件占受案总数的比例逐年下降。广元利州区未成年人案件占刑事案件受案比例历来较高,但是在2012年至2014年保持着逐年下降趋势。2012年受理公诉案件352件649人,其中未成年人案件49件84人,占受案总数的14%。2013年受理公诉案件404件674人,其中未成年人案件46件81人,占受案总数的IL3%o2014年受理公诉案件534件848人,其中未成年人案件43件56人,
3、占受案总数的8虬对比发现,未成年人案件占受理刑事案件总数的比例逐年降低,由14%降到了8%,比三年前降低6个百分点。(二)未成年人犯罪呈逐年下降趋势。该院受理的未成年人案件2013年比2012年案件数下降6%,人数下降3.7%;2014年比2013年案件数下降6.5%,人数下降30.8%。数据表明,2012至2014年未成年人案件数下降12.2%,人数下降33%o而从利州区社会治安总体形势来看,公诉案件2013年比2012年上升14.7%,人数上升4%;2014年比2013年上升32%,人数上升25.8%;2012至2014年,公诉案件上升51%,人数上升30.6%。对比发现,与刑事案件逐年上
4、升相反,未成年人犯罪呈逐年下降趋势,并且出现明显的倒挂现象。(三)预防犯罪覆盖范围内犯罪人数下降。该院在辖区范围内广泛开展未成年人犯罪预防,以下两组数据表明,预防犯罪能够有效覆盖的范围,犯罪率会有所下降。1 .本地人员犯罪下降,外来人员(非本县区)犯罪上升。涉罪未成年人中,2012年有外来人员32人,占受案数的38%;2013年有外来人员39人,占受案数的48%;2014年有外来人员36人,占受案数的64%;对比发现,外来人员犯罪大幅上升,本地人员犯罪下降。这反映出预防犯罪能够覆盖范围内的本地人员,犯罪呈逐年下降趋势。2 .在校学生犯罪有所下降。涉罪未成年人中,2012年有在校学生14人,占受
5、案数的16.6%;2013年有在校学生12人,占受案数的14.8%;2014年有在校学生8人,占受案数的14.2%,三年来下降了2个百分点。在校学生是利州区院预防未成年人犯罪的重点,数据表明,预防犯罪覆盖到学校,能够使在校学生犯罪率降低。(四)未成年人犯罪复杂因素增多。通过预防犯罪的不断深入,未成年人因不懂法而单纯以图财为目的犯罪已经减少,但主观恶性和成人化趋势增强,且罪名呈现多样化。1 .罪名增多,犯罪有成人化趋势。2012年受理抢劫罪27件,占55.1%;盗窃罪8件,占16.3%;故意伤害罪7件,占14.2%;聚众斗殴罪3件,占6.2%;其他案由的4件,占8.1%。2013年受理抢劫罪22
6、件,占47.8%;盗窃罪9件,占19.5%;故意伤害罪6件,占13%;聚众斗殴罪3件,占6.5%;贩卖毒品罪3件,占6.5%;敲诈勒索罪1件,占2%;交通肇事罪1件,占2%;强迫卖淫1件,占2%o2014年受理抢劫罪6件,占14%;盗窃罪17件,占39.5%;故意伤害罪8件,占18.6%;聚众斗殴罪4件,占9%;贩卖毒品罪1件,占2%;容留他人吸毒罪1件,占2.3%;寻衅滋事罪1件,占2.3%;交通肇事罪2件,占4.6%;强奸罪2件,占4.6%;遗弃罪1件,占2.3%o对比发现,未成年人犯罪的原因和动机变得复杂,以图财为目的的盗抢案件由2012年的71%下降到2014年的53%,未成年人犯罪由
7、过去抢劫、盗窃、故意伤害三种情形占主流,逐渐发展为包含毒品、遗弃、性侵、交通肇事等趋于成人化的犯罪。2 .未成年人主导犯罪的比例提高,表明受成年人影响逐渐减小。从成年人与未成年人结伙作案的情况来看,2012年有23件,占受案数的47%;2013年有18件,占受案数的39%;2014年有12件,占受案数的28虬数据表明,成年人与未成年人共同参与的结伙作案呈下降趋势,表明未成年人在犯罪中的自主性有所提高,未成年人单独作案成为主流,这反映出涉罪未成年人的思想日趋成熟,给预防帮教工作带来一定难度。(五)落实对未成年人非监禁和不起诉情况。该院在办理未成年人案件时注重“审前非羁押率”,轻微刑事案件要求公安
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