推进大数据人才引育实施方案.docx

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1、推进大数据人才引育实施方案加快推进社会信用体系建设是适应和引领XX县经济发展新常态的迫切要求。2020年，XX县1.9万户、7.2万名贫困群众告别绝对贫困，教育、医疗、就业等各项“普惠+特惠”等政策全面落实，“1+4+X”扶贫产业体系进一步完善，脱贫攻坚工作取得决定性成效,目前正处于蓄势崛起的关键时期、转型攻坚紧要关口，加快推进社会信用体系建设，有利于XX吸引人才、技术和资本集聚；发展社会信用体系，优化区域信用环境，有利于优化经济结构、转换发展动力，推动产业转型升级。一、面临形势我国经济当下已经进入新旧动能转换期。国家及有关部门鼓励实施数字产业化和产业数字化“双轮驱动”，进一步促进实体经济和数

2、字经济相互融合。重庆作为西部发展重心和枢纽，成渝核心支点，在积极推动成渝地区双城经济圈建设过程中，为XX县提供了发展战略机遇。XX县当下处于蓄势崛起的关键时期、转型攻坚紧要关口，需要加快大数据应用、数据价值挖掘、社会信用体系建设的步伐。1、国家及重庆市系列新政推动XX大数据发展环境不断优化。关于促进大数据发展的行动纲要大数据产业发展规划(2016-2020)关于工业大数据发展的指导意见等一系列国家级新政接连出台，积极支持鼓励大数据产业发展。重庆近年来通过实施以大数据智能化为引领的创新驱动发展战略行动计划，出台重庆市大数据行动计划、重庆市大数据标准化建设实施方案（20202022年）等，大力发展

3、数字经济、智能产业，全市的大数据发展环境不断优化，发展水平显著提升。2、大数据产业发展维持高增长态势，为XX提供战略机遇。我国大数据生态环境不断向好，产业发展维持了高增长态势。“十三五”时期，我国大数据产业取得了突破性发展，2019年我国以云计算、大数据技术为基础的平台类运营技术服务收入2.2万亿元。在此期间，重庆市成为全国首个启动实施的国家数字经济创新发展试验区，作为西部发展重心和枢纽，成渝核心支点，重庆在积极推动成渝地区双城经济圈建设的过程中，将为XX县提供大数据产业发展的战略机遇。3、大数据市场具有长期活力，XX亟需加快入局。随着各行各业日益熟知大数据作为新能源的价值，大数据市场的供给方

4、与需求方的关系也在不断演化。一方面，技术创新使得基于面向异构数据分析算法与弹性分析计算框架、大规模分布式统计分析算法、大数据可视计算与交互等技术而研制的数据处理、分析、挖掘、可视化等产品成为大数据产品服务发展的主流；另一方面，大数据也推动消费者进化为数字化时代的原住民，企业进化为数字化时代的原住企业。在这一环境形势下，各种前沿应用场景不断推陈出新，各色商业模式也在不断演进，共同持续不断地为市场注入活力。XX亟需加快步入大数据市场蓬勃发展的浪潮中，占有并巩固其一席之地。4、经济转型攻坚进入关键期，XX亟待准确把握时机方向。XX县在“十三五”期间实现了经济转型发展，服务社会民生的效果。“十四五”时

5、期是新时代XX推动高质量发展、创造高品质生活的关键五年。目前，XX县产业仍以农业、传统制造业及旅游业为主，高新技术企业数量较少，产业数字化、智能化程度不高，随着数据要素市场培育和建设的步伐加快。同时，加快推进社会信用体系建设是适应和引领XX县经济发展新常态的迫切要求。2020年，XX县1.9万户、7.2万名贫困群众告别绝对贫困，教育、医疗、就业等各项“普惠+特惠”等政策全面落实,“1+4+X”扶贫产业体系进一步完善，脱贫攻坚工作取得决定性成效，目前正处于蓄势崛起的关键时期、转型攻坚紧要关口，加快推进社会信用体系建设，有利于XX吸引人才、技术和资本集聚；发展社会信用体系，优化区域信用环境，有利于

6、优化经济结构、转换发展动力，推动产业转型升级。二、现状分析“十三五”期间，XX县深入实施以大数据智能化为引领的创新驱动发展战略行动，创新发展实现较大进步。基础设施建设不断推进,在数据存储、汇集、共享等方面仍有提升空间；大数据产业生态建设处于起步阶段，多围绕智慧城市推进，部分领域应用场景尚显匮乏；数据治理能力初显，但仅表现为对数据的简单分享及分析应用，数据价值有待挖掘；社会信用体系建设不断完善，但与先进省市相比仍存在一定差距。1、新型基础设施建设不断推进。XX县近年加快了数字经济与实体经济融合发展步伐。新型基础设施建设主要集中在网络基础设施、数据基础设施以及融合基础设施三方面，但XX县尚未完成标

7、准化数据中心建设。此外，各委办局组织建设的信息化系统平台，部分系统陈旧、功能不全，难以满足数据深度融合应用的需求。2、产业生态结构不断完善。二、三产业双轮驱动作用更趋均衡，三次产业比重由19：47.5：33.5调整优化为15.2：41.8：43o目前XX县“大数据+电子商务”“大数据+生产制造”等建设稳步推进。XX县绿色工业逆势上扬，全县风电装机容量占全市四分之一，医疗器械产业为全市防疫保供作出突出贡献，东方希望、绿岛源等24家规上企业引领装配式建筑智能制造走在全市前列，工业总产值达到208.7亿元。现代商贸服务业快速发展，商贸物流体系逐步健全，全国首个肉牛产业电子商务平台“有牛网”上线运行。

8、但在金融、保险、征信等与社会信用体系相关的一批大数据与生产生活服务业相融合的应用场景尚显缺乏。3、综合经济实力显著增强。地区生产总值年均增长8%。2020年达到330亿元，人均地区生产总值达到5.5万元，全社会固定资产投资累计完成850亿元。成功跻身中国西部百强县（市）。财政保障能力增强，一般公共预算收入达到22.98亿元。2021年以来，面对疫情冲击和经济下行的双重压力，经济运行保持良好态势。4、数据治理能力初步显现。数据资源汇集方面，市级统一存储以阿里云、华为云等云存储三种模式进行存储，但数据应用仅表现为各部门之间简单的数据分享和对自身汇集数据的简单分析应用，数据融合应用较少，数据价值有待

9、挖掘。此外，数据产业生态建设方面，缺乏大数据产业相关企业，产业创新能力亟需提升，产业生态不完善，人才缺口较大。5、信用XX体系初步构建。2020年，XX县社会信用体系建设不断完善，可以通过视频监控、缴费记录等基础信息构建用户信用画像,作为信用体系的基础。但XX县社会信用体系建设尚处于打基础、求突破的阶段，与数据价值滋养社会信用，社会信用服务实体经济仍存在一定差距。6、创新发展实现较大进步。深入实施以大数据、智能化为引领的创新驱动发展战略，建成市县级技术研发中心22个、市级众创空间2家，累计培育市级科技型企业128家、高新技术企业7家。新型智慧城市建设加快推进，挂载并开通5G通信数量621个。三

10、、推进人才引育设立“金梧桐”大数据人才计划专项，建立数字人才需求目录和数据库，为大数据产业发展人才精准引进提供决策依据。以实验室、技术研发中心为载体，着力引进一批高水平大数据专家和技术团队，在住房、科研经费、个税所得等方面给予利好政策，配套做好居留与出入境、子女教育、医疗保险等方面基础设施服务。支持本地有条件的高等院校、职业院校及其他教育机构开设面向大数据领域的新学科,强化大数据技术应用技能培训。四、布局大数据产业核心环节1.大数据技术加强大数据技术研发支持力度，提高自主可控性和自主创新能力。支持XX县骨干企业联合高校、科研院所建立高端研发机构、重点实验室等创新平台，开展大规模数据采集和预处理

11、技术、大数据存储与管理技术、大数据处理与分析技术、可信计算、大数据安全保障等关键共性技术研究，形成安全可靠的自主核心大数据技术体系。重点支持本地企业为成渝地区大数据核心技术创新成果提供配套服务。2 .大数据硬件引培并重，发展大数据采集类硬件制造业。面向居民消费和行业应用对智能化、交互式电子终端产品需求，重点发展智能家居，机器人，无人机等高附加值新型智能终端产品。积极谋划将XX县工业园区以拓展区融入荣昌高新区，吸引一批管理水平先进、创新能力强、规模效益好、市场竞争力强大数据采集类硬件企业落户XX。3 .大数据应用(2)农业大数据推进大数据与农业深度融合，培育数字农业新业态。重点面向肉牛、肉鸡养殖

12、、红心柚种植、冷水鱼养殖、榨菜、花椒种植等特色行业，建立基于大数据的资源要素共享平台与农业信息监测体系，支撑农产品行业养殖、种植、繁育、灾害预防、检验、销售、储藏等方面的大数据应用保障。推动跨行业领域、跨层级的农业大数据开放共享和集成应用，推进农业与休闲旅游、农技文化、健康养生等数据深度融合及大数据应用示范。(3)工业大数据推进工业大数据应用，提升企业生产经营智能化水平。鼓励建设特色工业大数据资源聚合和分析应用平台，促进在成品销售、产品质量提升、后续服务保障中的应用，分析感知用户需求，提升产品附加价值，全面提升制造企业的智能化水平。推动行业大数据的整合应用,加快制造业网络化和智能化进程，推动传

13、统行业转型升级。引导工业企业挖掘利用产品、运营和价值链等大数据，实现精准决策和管理。选择重点企业开展大数据项目试点，积极推动智能制造、网络化协同制造和服务型制造，实现大数据与传统制造业深度融合。(4)文旅大数据推进文旅大数据应用。鼓励支持南天湖、XX名山、雪玉洞、九重天等旅游景区利用大数据分析开展旅游引导、旅游消费和评价、旅游管理决策等服务。探索开展旅游与交通、公安、气象、环保等跨部门数据融合和协同创新服务，加速推进开放旅游数据资源，实现对重点景区游客流量的监管、预警和及时分流疏导。利用大数据应用推进文化、旅游融合发展，积极推动文旅大数据对社会开放，鼓励社会民间资本进入文旅公共服务大数据应用领

14、域，进一步提升全县文旅公共服务能力和效能。(5)能源大数据面向碳达峰、碳中和重大技术需求，紧抓重庆市最大新能源项目建设契机，发挥XX独特资源禀赋，推动风电、光伏、生物质能等新能源绿色开采、转化、利用，建设完善智能风电场、智能光伏电站等设施以及基于大数据的智慧绿能云平台，实现可再生能源的智能化生产。推进能源大数据中心建设，打造可实现能源生产、传输、存储、消费和能源市场交易全环节全链条数据汇聚接入、安全存储和统筹管理的汇聚中心；便于企业构建能源大数据产业和服务体系，满足民众高效智慧用能需求的价值创造中心；推动XX创新、开放、协作、共享的能源大数据生态构建。4 .大数据新业态支持发展大数据服务外包，

15、鼓励第三方机构开展数据处理外包、数据整合服务、信息系统服务外包等基础服务外包业务，加快推进商业智能、研发服务等知识流程外包，为客户的产品研发设计、智能控制、决策制定、销售运营等提供大数据咨询服务。推进分行业统筹建设专业电商大数据平台，通过整合商务部门、电子商务企业以及专业电商平台数据，支持面向公众的个性商品信息推送、商品比价、产品溯源等大数据应用服务开发；支持面向企业的行业走势趋势分析、大宗商品实时行情、产品和原材料信息等大数据应用服务开发。构建大数据互联网营销基地。以资源为主体，数据为基础，推动XX县“达人+商品+带货能力”链式发展的互联网营销基地建设。聚焦旅游、农业、商圈、美食、夜市经济等

16、内容，鼓励全县各类企业触网转型，探索“直播+”新零售模式；开展产地直播，推进自产直销高效触达终端消费者，促进本土互联网营销模式泛新；推进互联网营销服务机构培育，实施互联网营销人才培训计划，孵化XX“网红”品牌，制定互联网营销激励政策，为本地互联网营销行业培育更多营销达人。力争到2025年，打造以农村电商公共服务中心、龙河流域电商集配中心、龙河东商圈、南天湖休闲度假景区、小官山民俗景区等为代表的八大互联网营销基地；引进和发展电商直播服务机构6个以上,孵化“网红”品牌超15个，培育本地直播带货达人300名，直播电商年交易额力争达到10亿元以上，打造区域性互联网营销新名片。五、增强自主创新能力1.加强大数据核心技术突破深化与中国农科院、重庆大学、重庆邮电大学等院校、科研机构合作，立足主导产业、重点产业需求，成立大数据产业重点实验室、工程技术研究中心、以及企业技术中心，围绕大数据技术创新、大数据计算系统与分析、大数