济宁市标准化创新发展行动方案（2023-2025年）（征求意见稿）.docx

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1、济宁市标准化创新发展行动方案（2023-2025年）（征求意见稿）为贯彻落实国家标准化发展纲要山东省人民政府关于贯彻国家标准化发展纲要推进标准化创新发展的实施意见等要求，更好发挥标准化在推进治理体系和治理能力现代化中的基础性、引领性作用，结合我市实际，现制定行动方案如下。一、总体要求（一）指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，以贯彻落实习近平总书记视察山东视察济宁重要讲话、重要指示批示精神为统领，以推动经济社会高质量发展为主题，以贯彻落实国家标准化发展纲要和济宁市国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要为宗旨，立足新发展阶段、贯彻新发展理念

2、、融入新发展格局、打造新发展优势，着力构建高质量发展标准体系，持续优化标准供给，创新标准实施应用模式，夯实标准化发展基础，为加快建设“五个济宁”、聚力突破“八个强市”提供有力支撑。（二）发展目标到2025年，标准化创新发展取得突破性进展,基本建成支撑济宁市高质量发展的标准化体系，标准供给结构更加合理，标准运用领域更加广泛，标准化工作格局更加开放，标准化发展效益更加凸显，标准在新时代现代化强市建设中发挥更加突出作用。标准助力产业现代化实现新跃升。先进制造业“231”产业集群标准竞争力持续增强，主导或参与制修订国家标准、行业标准100项以上，推动全国领先地标性产业集群培育团体标准150项以上。企业

3、和产业集群专利标准战略融合创新意识显著提升，共性关键技术和应用类科技计划形成标准研究成果的比率达到60%以上。标准助力品质城市建设实现新跨越。推进一批文化和旅游领域标准化试点项目建设，公共文化服务标准化服务质量不断提高。在生态文明领域形成一批标准化创新成果,标准支撑“美丽济宁”取得显著成效。在社会治理领域制定不少于10项地方标准，城市公共安全和公共服务标准体系进一步完善。“数字济宁”标准化建设深入推进，市域治理体系和治理能力现代化水平持续提升。标准助力乡村振兴取得新成效。制定30项以上特色优势农产品和农业种植技术标准，建成25个以上农业领域标准化试点，农业质量效益和竞争力显著提升。农村人居环境

4、标准体系基本建成，健全完善乡村基础设施建设标准,美丽宜居乡村标准化建设稳步推进。强化基本公共服务标准保障，扎实推进共同富裕。标准助力城市国际化取得新突破。政府引导、企业主体、产学研联动的标准国际化工作机制基本形成。全市主导和参与制定的国际标准数量实现零突破，力争国际标准化组织注册专家人数达到3名以上。标准对全省营商环境改革创新示范区和内陆开放型经济新高地建设支撑作用不断增强。标准创新城市建设展现新作为。建成1个省级标准化创新先行区。新增国家、省级专业标准化技术组织不少于5个。新组建市级专业标准化技术委员会10个以上。在农业、制造业、服务业、社会事业领域建成国家级标准化试点示范、创新平台20个以

5、上，省、市级标准化试点示范、创新平台60个以上。新增企业标准“领跑者”不少于10个。二、主要任务（一）标准引领产业提质，加快打造制造强市1 .强化“231”产业标准引领聚焦工程机械、矿山装备、农机装备、汽车及零部件、高技术船舶、教育装备等领域，大力支持优势企业参与国际标准和国家标准制定，积极参与全国标准化活动，助力优势产业抢占行业话语权。聚焦煤化工、精细化工、生物化工、化工新材料等领域，推动打造高端化工产业循环经济标准化示范区。建立健全高端化工产业园区管理、运营和服务标准体系，打造具有济宁特色、全省领先的园区发展模式，推动园区高端化、绿色化、精细化、安全化发展。聚焦智能终端、工业机器人、第三代

6、半导体、印制电路板等重点行业，依托龙头企业建立团体标准组织，培育符合技术发展和市场创新需要的团体标准，积极参与国家级团体标准应用示范项目申报。聚焦制氢、纯化、储运、加氢站、氢能多联供等新能源产业，以及石墨烯新材料、生物基新材料、稀土新材料、碳纤维新材料等领域，加快构建新能源新材料产业标准体系和标准化路线图，积极参与石墨烯新材料国家标准制定，助力打造国家新能源和新材料产业发展基地。依托龙头企业，深化国际合作，催生一批标志性原创成果，突破一批“卡脖子”技术和技术标准，加快推动科技研发、技术标准研制和产业发展一体化，助力打造国内一流的医药产业高地。开展“231”产业标准化领航工程，全面提升“231”

7、产业发展水平。开展“专精特新”企业标准化咨询服务，引导“专精特新”企业参与国家标准、行业标准等制修订工作，积极承担国家级标准化试点示范项目。举办产业标准化高峰论坛、沙龙、培训、院士行等系列活动，助力解决产业集群发展关键问题。结合企业生产经营实际，深入了解企业生产一线的标准化需求，形成标准化需求清单，构建一人驻企、精准帮扶的助企攀登标准化工作模式。市工信局负责，市市场监管局、市科技局，各县（市、区）政府、各开发区管委会配合行动1“231”产业标准化领航行动编制“231”产业标准化与质量白皮书,开展“231”产业和关键企业的标准化诊断，提出标准在引领产业质量提升、创新发展、品牌塑造、国际化发展等方

8、面对策。编制“231”产业招商图谱，开展基于标准等因素的企业综合评价，提出全市“231”产业招商目录清单。搭建“231”产业标准数据平台，建立“231”产业标准全文智能查询与检索系统。针对“231”产业集群中的标准化基础较好的企业，积极开展标准化良好行为培育与认定工作，以标准化促进企业技术进步、管理提升。探索开展企业标准数字化试点，创新标准在数字化环境下的表达形式，推动标准深度融入产业发展全寿命周期。2 .推进传统特色产业标准升级围绕纺织服装、食品加工、橡胶制品等传统优势产业，加快关键环节、关键领域、关键产品的技术攻关和标准研制应用，构建传统优势产业标准集群。综合利用环保、质量、技术、能耗、安

9、全等标准，推动纺织服装、食品加工、橡胶制品、造纸及纸制品、新型建材等传统产业提档升级，助力实施传统产业“双千技改”工程。推动太阳新材料产业园、纸制品产业园等重点产业园区积极申报国家级循环经济标准化试点，助力打造全国造纸产业循环经济区。高质量完成兖州工业园区国家级循环经济标准化试点项目建设。围绕农业机械及零部件、特色优质食品等优势产品基地以及高端农机装备制造产业集群，发掘并建成省级、市级标准化试点项目，主导或参与制修订国家标准、行业标准。围绕中国品牌日，组织开展企业品牌培育标准宣贯活动，持续提升济宁产业品牌形象。市工信局负责,市市场监管局、市发改委、市生态环境局,各县（市、区）政府、各开发区管委

10、会配合3 .推动现代服务业标准跃升积极建成国家级、省级服务业标准化示范项目，培育济宁特色鲜明的服务品牌，进一步提升济宁现代服务业品牌价值。围绕现代流通体系建设，研制智慧物流、电子商务、冷链物流等重点领域标准，积极开展流通领域标准化试点。立足济宁港航优势，健全多式联运标准体系，补齐多式联运、转运设施标准短板，打响“运河物流”品牌。以金乡国际大蒜节、梁山专用汽车展览会等重要展会为依托，建立健全展会业标准体系，助力建设综合配套齐全的“会展综合体”。以标准化试点项目为抓手，加强医疗辅助服务标准化建设,开创医疗辅助服务新格局。加强科技服务、技术产权交易、知识产权保护、文化创意、楼宇经济等领域标准研制，促

11、进服务经济规范发展。市发改委、市商务局负责,市科技局、市市场监管局、各县（市、区）政府、各开发区管委会配合4 .提升金融支持实体经济发展标准化水平建立市场监管部门与金融标准化行业主管部门、金融监管部门、辖内法人金融机构的标准化协同推进机制，支持济宁金融服务业开展标准化建设，提升金融支持实体经济发展效能。加强地方法人金融机构标准化培训指导，鼓励法人金融机构参与国家、省、市标准化试点建设等标准化活动。鼓励地方法人金融机构加大资源投入，明确标准化工作责任部门，配备标准化工作人员，建立标准化工作制度，提升金融标准化工作能力，推动金融标准化改革创新。聚焦市委市政府重点经济工作，重点发挥标准化在辅助现代金

12、融管理、支撑金融产品和服务创新、引领金融业数字生态建设等方面,尤其是在支持黄河流域生态保护和高质量发展、建设绿色低碳高质量发展先行区、大力发展普惠金融、产业链供应链金融服务等方面的引领作用。济宁市地方金融监督管理局负责，市市场监管局、各县（市、区）政府、各开发区管委会配合行防万标准提并金融支持实标姿济爰展效能初以支持地方法人金融机构济宁银行争创省、国家标准化试点单位及AAAAA级标良企业为切入点，带动地方法人金融机构积极开展标准化活动，建设完善标准化管理体系，夯实金融标准化管理基础。围绕标准提升金融支持实体经济发展效能，丰富指标体系，制定并实施一批高质量企业标准、地方标准，鼓励形成团体标准、行

13、业标准和国家标准。开展金融标准宣贯活动，推动标准有效实施，以标准化手段提升地方法人金融机构治理能力，促进金融业在支持地方经济发展方面发挥更大作用，支持地方法人金融机构在行业内争先进位、做大做强。（二）标准赋能科技自立自强，加快打造创新型城市1 .加快关键技术领域标准布局聚焦高端针状焦、医药中间体、激光传感等领域“卡脖子”问题，开展关键技术标准研究。强化标准核心技术指标研究，重点支持基础通用、产业共性、新兴产业和融合技术等领域技术标准研制。聚焦高档数控机床与基础制造装备、智能机器人、增材制造与激光制造等关键领域，加快研制一批制约产业发展的关键技术标准，提升全市制造业设计、分析、制造、装配集成化水

14、平，推动“济宁制造”向“济宁智造”转变。在新材料、新能源等技术领域，同步部署技术研发、标准研制与产业推广，加快研制一批引领新一代信息技术与各产业良性互动、深度融合的标准，加快新技术产业化步伐。市科技局负责，市工信局、市市场监管局，各县（市、区）政府、各开发区管委会配合2 .注重科技创新与标准联动机制加强科技、行业、标准化主管部门协作，联合出台标准化与科技创新协同发展指导意见，加快推动科技创新与标准化工作协同发展。建设省级科技成果标准转化平台，推动跨领域跨行业协同创新，深化产学研协同创新机制。支持行业骨干企业联合高校、科研院所建立覆盖完整创新链、全产业链的产业技术标准创新联盟，培育一批核心技术标

15、准。建立健全以技术创新为导向的科技评价标准体系，完善科技创新成果评价和个人科技创新成果自我评价机制，助力打造创新之城。科学合理制定对项目、平台、人才等科技创新绩效的评价标准体系，增强标准化服务能力。市科技局负责，市工信局、市市场监管局、人社局，各县（市、区）政府、各开发区管委会配合3.推动科技成果向标准转化建立共性关键技术和应用类科技计划项目形成标准研究成果比率统计机制，将标准作为重要产出指标纳入科技计划实施体系。健全市级科技计划承担单位与标准化技术组织、机构的合作模式，完善科技成果转化中知识产权的处置规则,持续推动科技成果转化应用。完善标准必要专利制度，推动建立标准与知识产权联动工作机制。开

16、展标准专利融合行动,为全省乃至全国产业层面推进专利标准融合试点提供“济宁智慧”。健全科技成果转化为标准的服务体系，编制科技成果向技术标准转化的标准指南，支持研究机构推动科技成果向标准转化，探索开展科技成果转化为技术标准效果评价。市科技局、市市场监管局负责，市工信局，各县（市、区）政府、各开发区管委会配合行动2标准专利融合创新行动根据企业自行申报，各县市区政府推荐，经过专家评审，建设25个专利标准融合创新企业试点，推动试点企业建立标准实施信息反馈机制，强化融入专利的标准实施信息反馈。开展济宁高新区专利标准融合创新示范区建设，以企业为试点主体，在高端装备、医养健康、新一代信息技术、新材料新能源等重点领域，探索专利标准融合促进产业高质量发展的有效模式，打造专利标准融合创新示范区，形成可复制可推广的成功经验。依托山东省工程机械技术