某市关于开展打击盗割通信电缆犯罪专项行动工作方案.docx

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1、某市关于开展打击盗割通信电缆犯罪专项行动工作方案为严厉打击盗割通信电缆犯罪活动，保证通信线路畅通，服务经济建设，维护人民群众正常工作生活秩序，经市政府研究，决定自现在起至年底在全市集中开展打击盗割通信电缆犯罪专项行动，为此，特制定本方案。一、指导思想坚持“打防并举、标本兼治”的方针，把防范打击盗割通信电缆犯罪专项行动与正在开展的打击“两抢一盗”专项行动相结合，并与“中原卫士杯、“金盾杯”竞赛活动有机结合起来，采取得力措施，严厉打击盗割通信电缆犯罪，服务我市经济建设,优化我市经济发展环境。二、工作目标通过开展打击盗割通信电缆违法犯罪专项行动，集中查破一批盗割通信电缆违法犯罪案件，打掉一批盗割通信

2、电缆违法犯罪团伙，抓获一批盗割通信电缆违法犯罪分子，有效遏制我市盗割通信电缆违法犯罪势头，为保障我市通信安全畅通创造良好的社会治安环境。三、组织领导市里成立了打击盗割通信电缆犯罪专项行动领导小组，*市副市长、公安局长*任组长，有关部门负责人为领导小组成员，领导小组下设办公室，办公室设在刑侦大队。四、方法步骤（一）动员部署阶段（6月20日至6月25日）。成立公安局和通信部门参加的专门办事机构，加强对专项行动的指导和督查，结合本市实际情况，制定具体的工作方案，明确职责，周密部署，精心实施，组织动员广大公安民警积极参与专项行动。（二）调查摸底阶段（6月26日至7月5日）。各单位要积极调查摸排和梳理发

3、生在本辖区内的未破的盗割通信光缆犯罪案件，市公安局要对其中未破的社会影响较大、损失严重的大要积案、现发案件进行挂牌督办。同时各单位还要立足本地实际确定一批负案在逃的重、特大案件犯罪嫌疑人，筛选一批重点整治、清理的区域及违法废旧物品收购站、点，摸清底数，掌握情况，有的放矢地组织开展打击行动。（三）集中打击整治阶段（7月6日至12月200）o以派出所、刑侦大队等实距单位为主力军，大力开展破案、追逃、防控竞赛活动，强力攻克一批案件，打击处理一批盗窃破坏通信线路违法犯罪人员。同时，要结合本地突出的治安问题，集中开展整治工作，对全市废旧收购网点和出租房屋暂住人口、冶炼点等盗割电缆线的销赃环节进行集中清理

4、整顿，力争查处一批长期为盗割电缆线提供销赃便利的人员和场所，堵塞盗窃破坏通信线路的销赃渠道。要抓住重点，因地制宜，将检查清理和破案、打击、处理等工作有机结合起来，务求实效。各通信部门要积极配合公安机关的整治行动，提供要的支持。（四）建章立制、总结阶段（12月21日至12月31日）。要针对保护通信线路中存在的薄弱环节和突出问题，制定整改措施，建立长效防控工作机制，完善各项管理办法，写出专项整治总结，上报专项行动领导小组办公室。五、任务分工及工作措施（一）刑侦部门：一是刑侦大队抽调骨干人员成立打击盗窃割通信电缆犯罪专业队，全面排查、认真梳理辖区近期发生的盗割通信电缆建法犯罪案件，积极串并，采取得力

5、措施，强力开展侦破；二是要启动快速反应机制，接到盗割通信电缆报警后，要迅速组织警力赶赴现场，以快制胜；三是加大对盗割通信电缆的网上逃犯的追捕工作力度；四是加强阵地控制，尤其是加强对废旧金属收购业的控制，从中发现案件线索；五是开展狱内攻势,配合监管场所发动在押人员检举揭发盗割通信电缆犯罪线索。（二）治安部门：一是加强对特种行业的管理，对废旧物品收购业加大检查力度，切断犯罪分子的销赃渠道；二是派出所要全面掌握辖区内的通信线路情况，一旦发生盗割通信电缆案件,快速反应，围追堵截，抓获现行；三是充分发动群众，号召积极参与打击盗割通信电缆犯罪专项行动，同时组织沿线的基层治安力量，密切配合通信部门，加强对通

6、信电缆的巡逻保护；四是加强重点人员管理，对本辖区内被打击处理过的人员建立重点档案,随时掌握其动向，力争破获一批案件；五是在重点部位、重点地区张贴通告，号召群众检举揭发案件线索。（三）交警、巡警：要积极配合当地警种加强防范控制工作。一是加强巡逻、盘查，针对盗割通讯电缆犯罪多发生在夜间的特点，加大巡逻力度，在重要路口对可疑人员、车辆（重点是厢式货车）盘查，一经发现嫌疑，立即控制，移交刑侦部门审查；二是设立固定的巡逻盘查卡点进行设卡盘查，严格控制运输渠道，挤压犯罪分子的活动空间。（四）加大宣传力度。一是要对破获的盗割通信电缆案件及时宣传报道，震慑犯罪；二是要通过各种途径，向通信电缆沿线的群众宣传盗割

7、通信电缆的严重危害，教育广大群众保护通信电缆的安全，保持通信线路的畅通。六、工作要求（一）加强领导，精心组织。各有关单位一把手要高度重视，认真部署打击盗割通信电缆犯罪专项斗争，要亲自组织、亲自检查，确保各项工作措施落实，杜绝工作棚架现象。（二）严格执法，从严打击。坚决杜绝以罚代刑等降格处理的现象发生。凡发现有降格处理的，要坚决予以纠正，同时追究有关责任人的责任。（三）明确责任，强化督察。各参战单位一把手是打击盗割通信电缆违法犯罪活动的直接责任人，要迅速开展工作。同时对新发案件进行倒查，对因防范不落实发生案件或侦破过程中贻误战机，坚决追究责任。（四）加强信息上报制度，确保信息畅通。各单位对新发的

8、案件要立即上报，对破获的重大案件、取得重要战果的及时上报。（五）严格奖罚，激励斗志1、市里将对在打击盗割通信电缆犯罪专项行动中取得突出成绩的单位和个人给予奖励；2、根据通信部门的奖励办法，按照破获盗割通信电缆案件数、批捕、移送起诉人数等给予办案单位和个人物质奖励；3、市里将打击盗割通信光缆违法犯罪活动作为“中原卫士杯”破案追逃防控竞赛活动的一项重点考核内容，每月对各单位打击盗割通信光缆专项行动的开展情况进行排名，对打击不力民致案件上升和发案率居高不下的单位给予通报批评，连续被通报两次的将给予黄牌警告。以下内容供参考:通信公司疫情防控保障方案截止7月29日,中高风险地区共计11省16市（县），涉

9、及*省（*）、*省（*市、*市）、*省（全省）、*省（*市）、*省（*山市、*市）、*省（*市、*市）、*省（*市、*市）、*省（*、*自治州、*市、*市）、*市（全市）、*市（*区、*县、*新区）、*市（昌平区）。为做好*公司疫情防控情况下的各类通信保障，特制定此保障方案：工作目标：应对疫情期间各项通信保障工作，确保疫情期间网络安全平稳运行，坚持以“零重大网络事故、零重大安全事件”为保障目标。一、人员：做好网络条线自有、合作方人员防护和管理1 .确保自有人员100%接种疫苗：各中心、各分公司要梳理自有员工的疫苗接种情况，对于未接种疫苗的员工应督促接种，实现100%接种。2 .加强驻场人员检查

10、：对常驻各生产楼、生产基地的设备厂商、维护单位、合作单位的人员，应督促其接种疫苗，加强检查其行程码等信息。3 .外出维护人员加强防护：对于外出从事具体维护工作的综合代维单位、装维单位人员要严格按照当地分公司及社区要求,做好维护人员疫苗100%接种和定期核酸检测工作加强防护教育,外出作业务必做好口罩、消毒等措施。4 .高风险地区归来人员加强管理：对于从中高风险地区归来的自有、合作方人员，要严格依据当地社区的要求开展相应的人员上报、落地核算和封闭政策，并禁止进入各网络维护作业区。二、物资：做好各类防护物资的储备，做好各类通信保障类的物资储备防护物资1 各生产基地、分公司、合作方驻点、代维单位驻点要

11、加大口罩、消毒水等防疫物资的储备，具备两个月的消耗能力。2 各代维单位、装维单位要对维护车辆、工具、仪器仪表进行盘点、检查，确保正常。3 网管中心、各分公司要对油料供应、链路出口负荷、制定应急预案，确保应急期间网络运维工作正常开展。4 各分公司对外出维护作业积极与相关部门建立对接机制，确保关键时期能够正常维护作业。通信保障物资1 .家客专业：各分公司开展仪表、终端、尾纤、皮线光缆、O1.T备件、车辆等物资的盘点，适当适量提前下沉至市场网格、农村驻点。同时要充分考虑疫情形势对物流的影响，积极协同市场、政企、采购部门做好各类物资、终端的供货催办，储备至少2个月的装维物资余量，装维人员做好随时下沉驻

12、地装维的准备。2 .无线、传输、集客、动力等专业：盘点各类备品备件、维护材料，应储备2个月备品备件和维护材料的余量。三、落实值班制度各单位加强“疫情”期间各专业安全责任落实工作、检查设备运行质量、专业维护人员7X24小时值班、专家7X24小时技术支援、并要求技术骨干保证24小时开机及第二联系方式畅通,确保供电系统运行质量安全。四、各专业通信保障要求（一）家客专业1.开展预检预修预扩容。结合网络安全生产“大起底、大排查、大整治”工作要求，持续加快推进家宽网络安全隐患整治,按需开展PoN网管巡检、线路资源维修、O1.T扩容、后备电源整治等工作，确保关键网络指标管理到位。3 .强化网络质量保障。加强

13、流量监控，高度关注O1.T上行受限、O1.T机房停电、线路性能劣化等影响家客上网质量问题，严格执行“即办即装、即报即修”服务要求，保障服务质量不得出现大量滞留工单。（二）集客专业1 落实责任：请各分公司将重保电路分配专职维护人员，针对重保专线提前排查专线告警、性能隐患并完成整改，重要隐患问题不能在近期完成整改的，请在保障期间做好盯防，避免出现故障与投诉，并做好相关仪表检修、备品备件储备和现场维护队伍调度预案。2 加强巡检：请各分公司及时完成省内保障专线现场巡检工作，排除故障隐患并将重要专线保障巡检及隐患情况上报至区公司。3 熟悉预案：请各分公司完善集客专线保障方案及应急预案,确保保障人员熟悉预

14、案，遵循“先抢通、后抢修”的原则，保证预案有效快速实施。4 落实值班：请各分公司在重保期间安排值班人员（电话值班），确保值班期间手机24小时畅通，保证专线故障能够及时处理。（三）传输专业一干及二干保障要求1 .请客响中心组织各分公司做好一干和二干光缆线路巡检，适当增加频次，尽早发现隐患并处理。需要迁改优化的段落及严重隐患整治段落需要加快整治进度。做好设备和网管系统的运行情况检查，及时整改巡检问题，提前做好隐患板件的更换。完成巡检后反馈巡检情况。2 .请客响中心组织各分公司制定好光缆、设备、网管等保障方案和应急预案，并提前完成预案演练。针对故障高发、性能劣化等重点段落应重点、多次演练。确保备品备

15、件充足，确保备用波道可用。3 .请客响中心定期分析4G、5G回传业务在核心设备上的流量超限情况，提前预警并做好传输带宽扩容。本地网及城域网传输保障要求1 .做好隐患排查：请客响中心组织各分公司共同做好隐患排查、线路巡检、倒换演练，全面梳理排查全网故障情况，尽快完成故障修复；针对性能劣化、同路由隐患（物理同路由、逻辑同路由、主备共节点等）、倒换失效等可能引发业务中断的隐患，尽快完成整改优化及应急预案。2 .PTN/SPN方面：客响中心负责清理现网隧道/伪线连通性和倒换告警，关注流量变化，及时优化调整拥塞链路和端口，做好1.3VPN倒换测试，确保主备节点路由一致性。3 .OTN/SOTN方面：客响

16、中心负责关注主光和单波光功率、光信噪比和波长漂移情况，及时清理误码；组织分公司做好O1.P和SNCP倒换，确保放大器和OUT单盘处于正常工作状态。4 .同步网方面：客响中心组织分公司做好天线接收机和馈线的现场巡检，使用仪表做好输出时间/时钟信号的精度测量，对传输网进行必要的时间补偿。5 .线路方面：各分公司做好线路巡检，对沿线可能进行施工的段落安排三盯人员进行盯防，对光缆挂高和埋深不足隐患进行整治优化；联合设备专业对环网和重要业务用纤同路由问题进行清理整治。（四）动力专业1 .安全供电全面检查：要求各单位立即对本地区的枢纽楼、汇聚机房、基站等重要通信节点的高、低压变供电设备、变压器、继电保护系统、开关电源、UPS、蓄电池、机房空调系统、动力环境集中监控系统、应急发电机组、电力廊道及竖井