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1、根据*巡察组关于巡察*公司党委的反馈意见关于对*公司党委选人用人专项检查的反馈意见关于对*公司党委意识形态工作责任制专项检查的反馈意见通知要求,*公司党委拟定于20*年*月*日召开党委领导班子巡察整改专题民主生活会。为确保民主生活会顺利开展,现制定本方案。一、会议主题专题民主生活会以整改落实*巡察组关于巡察*公司党委的反馈意见为主题,联系领导班子和班子成员个人实际,深入剖析查摆,找出问题根源,着力加强党的领导,夯实*集团各项工作基础,推动全面从严治党向纵深发展,净化和营造国企改革发展风清气正的生态环境,奋发有为地推进*集团各项事业发展。*集团党委领导班子及各党委成员要紧扣民主生活会主题,认真研
2、读*巡察组关于巡察*公司党委的反馈意见关于对*公司党委选人用人专项检查的反馈意见关于对*公司党委意识形态工作责任制专项检查的反馈意见的通知,针对反馈问题主动全面认领、深入进行查摆、认真剖析原因、制定整改措施。二、会议安排(一)会议时间:专题民主生活会召开时间拟定于20*年*月*日召开,具体时间另行通知。(二)会议地点:*集团*会议室(三)参加人员:集团党委领导班子成员。(四)列席人员:*、三、方法步骤(一)做好会前准备1、深化学习研讨组织班子成员学习新修订的党章对巡视工作提出的要求、十九大对巡视工作的新部署、习近平总书记关于巡视工作重要讲话精神和中国共产党巡视工作条例,有效增强干部“四个意识”
3、,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,进而从讲政治的高度去认识巡察工作,为开好专题民主生活会打牢思想基础。2、广泛征求意见建议采取发放征求意见表的方式,广泛听取集团公司广大党员干部和职工的意见,并原汁原味向领导班子和领导干部反馈。3、深入开展谈心谈话民主生活会召开前,安排专门时间逐一开展谈心谈话,真正把问题谈开、思想谈深、意见谈好,消除隔阂、形成共识,为开展批评和自我批评打好基础。要做到主要负责同志与班子成员必谈,班子成员相互之间必谈,班子成员与集团部室、分(子)公司主要负责同志可根据工作安排选谈。谈心谈话要一对一、面对面,既谈工作问题、也谈思想问题,既谈自身差距、也提醒对方不足。4、认真准备
4、领导班子和成员个人对照检查材料集团党委班子主要负责同志要主持撰写领导班子对照检查材料;班子成员要自己动手撰写个人对照检查材料。对照检查材料内容主要围绕巡察组反馈的问题,按照“一岗双责”的要求,在全面认领问题的基础上,深入进行查摆并认真剖析原因,明确今后的努力方向和改进措施。要开门见山、直奔主题,重点突出、内容实在,防止写成工作总结或述职报告,避免照搬照抄、拼拼凑凑。要深刻剖析原因,切实做到见人见事见思想。(二)召开会议20*年*月*日前召开专题民主生活会,严肃开展批评和自我批评。自我批评要落细落小,防止以讲道理代替谈问题,以班子问题代替个人问题。相互批评要坦诚相见、开门见山,不能搞“一团和气”
5、、当老好人。对批评意见要正确对待、虚心接受,有则改之、无则加勉。集团党委主要负责人要代表班子作对照检查,带头开展批评和自我批评。会议由集团党委主要负责同志主持,议程如下:1、集团党委书记*说明本次民主生活会准备情况;2、集团党委书记*代表党委班子和个人进行对照检查发言,其他领导班子成员对党委领导班子和*同志个人进行批评发言。3、党委班子成员依次作个人对照检查发言,开展自我批评和相互批评。4、集团党委书记*代表班子作表态发言并作会议总结。(三)会后总结及整改落实民主生活会后,要及时将会议情况形成总结报告。结合会上开展批评和自我批评情况,以及根据巡察反馈意见梳理出的问题清单,在班子成员主动全面认领
6、问题的基础上,可以马上解决的,要立行立改;需要一段时间加以解决的,要制定具体措施,规定完成时限,明确责任人,集中力量治理。巡察整改问题清单兑现情况要采取适当方式在一定范围公开,接受党员群众监督评判。四、有关要求(一)严格会议程序。会议严格按照相关规定明确的程序和要求召开。党委班子和班子成员要贯彻党的十九大精神,勇于自我革命,开展积极健康的批评和自我批评,达到坚持真理、修正错误,增进团结、振奋精神的目的。(二)落实领导责任。集团党委要落实管党治党的主体责任,切实加强对民主生活会的组织领导。集团党委主要负责人要认真履行职责,组织开好专题民主生活会,带头开展谈心谈话,带头对照检查开展批评与自我批评,
7、带头进行整改,严格规范程序、内容和标准。各班子成员要严格组织纪律,积极配合组织召开民主生活会。(三)加强与上级部门的沟通协调。主动请示、主动汇报、主动接受指导和检查,严格按照规定的程序和步骤,把活动的规定动作做扎实、做到位,确保专题民主生活会不虚、不空、不偏、不走过场。(四)做好材料收集和上报。*集团巡察整改工作领导小组办公室要做好专题民主生活会的原始记录,并将相关材料在规定时间内上报有关单位。20XX2022年,某公司党委在*市委的坚强领导和市委巡察办的业务指导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻学习党的十九大精神和习近平总书记关于巡视工作重要论述,严格履行党章赋予的监
8、督职责,坚守政治巡察职能定位,围绕中心、服务大局,统筹谋划、一体推进,综合运用常规巡察、专项巡察、延伸巡察以及巡察回头看,高质量、有节奏推进巡察有形覆盖与有效覆盖,推进全面从严治党向纵深发展,着力发现和纠正基层党组织及其领导班子政治偏差,充分发挥了党内监督“前哨”、发现问题的“尖兵”、从严治党的“利剑”作用。按照要求,现将党的十九大以来,我公司党委巡察工作汇报如下。一、坚持科学谋划,明确巡察任务目标公司党委深入学习贯彻落实上级巡视巡察工作部署要求,认真落实中央、省委巡视规划精神,承接落实中共*市委巡察工作规划(*一*年)和中共*市委巡察全覆盖工作方案要求,紧密结合自身党组织地域、设置实际情况,
9、于*年*月印发中共*公司委员会巡察工作规划(*)o规划体现了深化政治巡察要求,提出了巡察工作开展的指导思想、工作方针、基本原则和总体目标;明确了巡察全覆盖的对象、任务安排和方式方法,绘制出五年巡察工作的“时间表”和“路线图”;指明了加强巡察队伍建设,健全完善巡察人才库的路径方法。二、树立体系思维,建立健全配套制度公司党委高度重视巡察建章立制工作,把制度建设摆到更加突出的位置,坚持实践探索在前、总结提炼在后,不断在建立健全巡察制度上下功夫,补短板、强弱项。巡察工作开展以来,在承接*市委巡察制度的基础上,先后制定出台了中共*公司委员会巡察工作实施办法中共*公司委员会巡察工作流程中共*公司委员会派出
10、巡察组管理办法中共*公司委员会巡察档案资料管理办法中共*公司委员会巡察人员管理规定等一系列行得通、真管用、有效率的规章制度,不断推进巡察工作制度化、规范化、标准化、程序化。当前,公司党委已构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系,形成明确的组织领导、组织实施、巡察监督、巡察整改立体网络格局。三、有序推进巡察,实现一届任期全覆盖公司党委聚焦“两个维护”,深化政治巡察,强化政治监督,把巡察工作作为落实全面从严治党重要抓手,遵循“发现问题、形成震慑、推动改革、促进发展”16字巡视工作方针,抓住“发现问题是生命线”,着力发现妨碍管党治党、阻碍改革发展的问题,有序推进巡察,实现一届任期全覆盖。五年来,
11、按照既定计划组织实施*轮巡察,对*个党组织实现巡察全覆盖,发现问题*个,移交线索*个。针对常规巡察事项,通报批评*人次、提醒谈话*人次、诫勉谈话*人次、组织处理*人次。公司党委抓住“推动解决问题是落脚点”,推动解决体制机制方面存在的漏洞,聚焦重大工作,开展专项巡察工作。五年来,完成“小金库”治理、脱贫攻坚专项巡察全覆盖。发现问题*个,移交线索*个。针对专项巡察事项,通报批评*人次、提醒谈话*人次、诫勉谈话*人次、组织处理*人次,给予党内严重警告以上处分*人次。四、紧盯问题整改,做实“后半篇文章”公司党委不断探索巡察问题整改工作机制,建立“巡察整改责任一巡察整改督查一巡察成果运用一巡察追责问责”
12、的巡察“后半篇文章”管理机制。在压实整改责任方面,巡察反馈后,公司党委责成被巡察党组织成立整改工作领导小组,被巡察党组织书记担任整改小组组长,牵头制定整改方案,明确问题的整改措施、整改单位、具体责任人和完成时限,有序推进整改。在巡察整改督查方面,被巡察党组织整改方案被审核通过后,督促巡察党组织建立整改工作台帐,定期对账、完成销号,逐项落实。公司党委采取专项检查、随机抽查等方式检查被巡察党组织落实整改反馈问题情况。在巡察成果运用方面,公司党委把巡察成果运用到领导干部和相关责任人的考察任用、年度业绩考评中,与领导干部和相关责任人的直接利益挂钩。在巡察追责问责方面,以外在压力倒逼被巡察党组织将整改抓
13、到位、抓到底,对敷衍整改、整改不力、拒不整改的,严肃追责,公开曝光。五、强化队伍建设,提高工作能力水平公司党委始终把巡察人员队伍建设放在重要位置,建立“选、育”机制。在选人方面,严格选拔,优化人员配置,抽选党建、人事、纪检、法务、财务等部门中政治素养高、业务技能优、协调能力强、文字功底好的业务骨干充实到巡察人才库。根据每批巡察对象特点和巡察需要,合理配备巡察人员。目前,公司党委已建立了由*名组长和*名巡察干部组成的巡察人才库。在培训方面,坚持“请进来”“走出去”方式,邀请市委巡察办以及公司经验丰富的巡察干部进行授课,交流巡察实战经验;多次与兄弟单位交流巡察工作经验,帮助巡察人员掌握政策,提升巡
14、察人员能力和水平。开展巡察工作以来,累计开展专题业务培训交流*次。在监督方面,公司党委不断健全内控机制,实施巡察回避制度和组务会制度,常态化开展警示教育活动,对巡察干部苗头性、倾向性问题早教育、早打招呼、早提醒。不断提高巡察队伍的纯洁性和战斗力。六、认清自身不足,提出改进思路方向公司党委在完成巡察工作的同时,也发现工作中还存在以下不足:(一)巡察制度建设需进一步加强近年来,公司党委承接市委巡察制度规定,制定了一批巡察工作规章制度,对规范公司党委巡察工作起到了推动和促进作用,但是对标制度体系建设精细化要求,公司巡察工作制度还不是尽善尽美、成熟完善,还有许多短板弱项。改进思路:公司党委认真贯彻全国
15、巡视工作会议精神,充分理解“制度源于丰富的实践,又在新的实践中发展完善。”重点围绕体制不健全、制度不完善问题查漏补缺,加快修订领导小组、巡察办、巡察组工作规则、明确工作职责边界,使巡察工作每一个环节都有章可循、有规可依。(二)巡察人员业务能力还不足新的巡察干部政治站位还不够高,对政治监督内涵把握不够精准,用政治眼光审视问题的能力不足,业务知识还不够精通,发现的问题很多还是停留在表层,没有真正触及问题深处,履职能力亟待提升。改进思路:公司党委加大新的巡察干部的教育、实践锻炼,加强巡前培训、巡中学习和巡后总结,探索巡察发现问题线索提前研判机制,提高发现问题、剖析问题、移交问题线索精准度。选派优秀年轻巡察干部到市委巡察办挂职,在实践锻炼中提升眼界和才干;大力实施“老带新”工程,为巡察工作的开展提供了充足的人才保障。根据*巡察组对*集团巡察情况的反馈意见,*集团党委高度重视,通过向本系统各单位发放征求意见表,组织集团党委领导班子成员深入一线基层走访调研,开展谈心谈话等多种方式征求意见,形成了巡察整改专题民主生活会问题清单,坚持“党委负责推整改、问题导向抓整改、从严从实促整改、统筹结合强整改、督导检查实整改”五项整改原则,利用三个月时间,积极组织开展巡察整改工作,对集团党委班子存在的问题和不足进行深入查找和分析检视,制定整改措施,明确整改方向。一、主要问