某市关于进一步加强突发事件信息报送工作的意见+乡镇关于紧急突发事件信息报送工作的情况报告.docx

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1、目录某市关于进一步加强突发事件信息报送工作的意见*镇关于紧急突发事件信息报送工作的情况报告某市关于进一步加强突发事件信息报送工作的意见为进一步加强和规范突发事件信息报送工作，第一时间为各级领导科学、及时决策和处置突发事件服务，最大限度地减少人民群众生命财产损失，按照省、市应急办关于加强突发事件信息报送工作的要求，现就加强我市突发事件信息报送工作制订如下意见。一、高度重视突发事件信息报送工作加强突发事件应急信息报送工作，是各级政府和部门应急管理工作的一项重要内容，也是应急管理工作运行机制的重要环节。及时、准确报告信息，有利于准确掌握突发事件的动态，便于分析事态发展趋势，积极采取措施，有效预防突发

2、事件，科学规范开展应对处置工作，最大限度地减少突发事件造成的损失，保护人民群众的生命财产安全。各镇、办事处，各部门必须高度重视突发事件信息报送工作，切实加强领导，严格规范信息报告程序，进一步提高信息报告质量，为积极预防和有效应对各类突发事件提供强有力的信息支持。二、进一步规范突发事件信息报送程序各镇、办事处，各部门要严格按照突发事件信息报告原则、内容、程序和时限等要求上报信息。（一）信息报告原则。按照突发事件“分类管理、分级负责”的原则，严格实行责任主体报告原则、第一时间报告原则和按照事件分级分类分标准报告原则。（二）信息报告内容。突发事件信息报告范围包括：自然灾害、安全生产事故灾难、公共卫生

3、事件和社会安全事件及其它需要上报的紧急重大情况的预测预警信息、应对处置信息和分析评估信息等。报告内容包括事件发生的时间、地点、信息来源、事件性质、伤亡人数、影响范围、简要经过、发展趋势、先期处置情况和其它需要上报的有关事项等。其中：可能发生的突发事件预测预警信息，包括可能发生的突发公共事件的类别、预测起始时间、可能影响的范围、预警级别、警示事项和应采取的措施；已发生的突发事件信息，包括突发事件发生的时间、地点、信息来源、事件性质、类别、危害程度、影响范围、事件发展趋势及已采取的措施；已发生的突发事件处置情况，包括所采取的措施、存在的问题、需上级政府协调事项、处置结果及善后工作等；突发事件调查评

4、估报告，包括突发事件的起因、性质、影响、责任、经验教训、恢复重建及提供有关危害与损失的证明文件等。（三）信息报告程序。1.责任主体。按照“统一领导、综合协调、分类管理、分级负责、属地管理”的应急管理体制，突发事件发生地镇人民政府（办事处）和与事件相关的主要职能部门是信息报告的责任主体。突发事件发生单位有责任及时向当地人民政府报告突发事件信息，同时向上级主管部门报告。突发事件发生后，事发地镇人民政府（办事处）主要领导和市级相关部门主要负责人要在第一时间赶赴现场，组织力量开展先期处置，严控事态发展，并在第一时间内，将事件有关信息经单位主要领导签字后报市应急办。同时，在应急处置过程中，必须及时续报事

5、态进展和开展处置情况,直至事件处理完毕。2 .报告方式。突发事件信息报告方式分为初报、续报和终报。初报，即按照突发事件信息报告内容要求，可先用电话直接报告事件初始信息，文字材料后补；续报，即按照突发事件信息报告内容要求，通过电话或书面形式，持续报告事件处置情况；终报，即按照突发事件信息报告内容要求，以书面形式报告事件处置结果及对整个事件的调查评估。3 .报告程序。突发事件责任单位和责任人以及负有监管责任的部门，对可能发生、即将发生或已经发生的突发事件，要在第一时间向市应急办报告相关信息。市应急办及有关部门接到报告后，必须立即报告市政府领导，并随时续报现场的相关动态信息。市应急办对收集到的突发公

6、共事件预警信息，要及时进行分析,必要时组织相关部门、专家对突发事件发生的可能性进行评估。可能发生的，要立即报告市政府领导，并提出相关处置措施和建议。4 .报告时限。凡属报告范围的突发事件，各镇、办事处，各部门必须严格遵守突发事件信息限时报送制度规定。一般突发事件，必须在发生或发现后2小时内报市应急办；较大及以上突发事件必须立即报市应急办，最迟不得超过1小时。信息报送必须及时、准确，严禁迟报、漏报、瞒报、谎报。对有倾向性、苗头性的问题，要早分析、早预测、早发现，并及早向市应急办报告。因情况紧急，来不及书面报告的，可先电话报告，但事后必须补报书面材料。因情况特殊难以按时报告的，事发地镇人民政府（办

7、事处）和市直有关部门必须在接到事件报告后30分钟内向市应急办报告，并说明不能按时上报的原因。三、严格实行突发事件信息归口管理制度市应急办负责全市突发事件信息管理工作。突发事件发生后,各镇、办事处，各部门必须严格按时限要求，及时报告市应急办，不得越级报送。需向市级以上行政部门或主管部门报送的应急信息，市直各部门接到镇（办事处）报告后，必须先报市应急办，由市应急办核对准确，并报市政府领导审定后，统一口径上报，任何单位和部门不得随意擅自上报。未经市人民政府同意，各单位不得擅自对外发布任何有关突发事件的信息。突发事件信息需向社会公开发布的，由市应急办会同有关部门草拟新闻通稿，报市政府领导审定后，统一向

8、媒体发布。四、加强和规范应急值守工作各镇、办事处，各部门要进一步健全应急值守制度，实行24小时值班，明确带班领导和值班人员工作职责，确保信息报告畅通。要加强应急值守力量，配备政治素质好、责任心强、熟悉业务能力的人员从事应急管理工作，要改善应急管理工作条件,配备必要的办公、通信和交通等相关设备设施，不断提高应急保障能力，确保一旦发生突发事件，能及早、准确报告信息，为快速、有效处置突发事件提供信息保障。*镇关于紧急突发事件信息报送工作的情况报告根据中共*市委办公室*市人民政府办公室关于进一步加强新形势下紧急突发事件信息报送工作的提示要求，为进一步加强紧急信息报送工作，严明报送主体、范围、时效、程序

9、、责任等相关要求，促进全镇重大紧急信息报送工作不断步入制度化、科学化、规范化，确保紧急信息报送渠道的畅通，及时掌握和处理突发事件或紧急情况，结合我镇工作实际抓好紧急突发事件信息报送工作，现将有关情况报告如下：一、领导高度重视，及时安排部署。3月25日，镇党委书记主持召开党委（扩大）会议，组织干部职工学习紧急信息报送相关要求，落实党中央、省委、贵阳市委、*市委关于新形势下值班值守工作的要求，对全镇值班值守工作、紧急信息报送工作进行再部署。二、加强重大紧急信息报送工作的组织领导对重大紧急信息报送工作，由主要领导亲自抓，负总责；分管领导必须全面审核，加强督查指导，确保报送工作的正常开展。三、建立应对

10、突发公共事件快速反应机制*镇应对突发事件快速反应机制由值守应急、信息报告、决策落实三方面组成。1 .建立健全值班值守应急机制。日常工作由党政办牵头，负责及时接收、传递突发事件的紧急事项，督促落实镇突发事件的工作部署，各站（办、所、中心）、各村（居）配合。其中，每日安排10名以上工作人员负责值班值守应急工作，承担应急值班工作的科室和人员，要切实增强工作责任，认真履行职责，及时准确接收传递突发事件紧急信息，并向镇领导报告；按照镇领导的要求，协调相关科室，做好应急准备落实工作。2 .建立健全信息报送机制。信息报送是中枢纽带，具体出现在突发事件信息报送的及时性和准确性等方面。我镇为进一步加强信息管理工

11、作。确保信息渠道畅通无阻。一是坚持信息报送及时性原则。由于信息具有显着的时效衰减性，信息提交单位应在规定时间内将信息发送指定对象，尤其对于重大、热点投诉，媒体负面曝光、事故、灾祸等信息，应在时间发生的第一时间内报送。二是明确突发事件信息的报送内容。报送内容主要包括：事件发生的时间、地点、简要过程等基本情况：涉及人数、造成环境污染、社会影响等危害程度；领导是否到场、是否需要支援等处置情况;事件态势是否可控，事件发展趋势分析等：突发事件信息报送单位、签发人、联系人及联系电话。三是严格规定突发事件信息的报送时限。报告基本情况，在20分钟内向党政办公室书面报送具体情况（市级要求事发15分钟内向市委、市

12、政府电话报告，30分钟内向市委、市政府书面报告，同时报送电子文档，涉密信息通过机要渠道报送和处理）。3 .建立健全决策落实机制。按照市有关规定和我镇应对全镇突发事件的工作部署，办公室及时将突发事件和实施情况，向市委、市政府报告，并指导和协助各站（办、所、中心）、各村（居）做好突发事件的预防、应急准备、应急处置等工作，全力做好突发事件的预防工作。四、健全突发事件信息报送的有关制度一是现场报送制度。突发事件发生后，主要负责人必须第一时间到达现场，靠前指挥，控制事态，妥善处置，同时加强综合协调，在市委、市政府领导到达现场后协助领导做好处置工作,同时摸清掌握有关情况，建立处置现场与市政府应急办的联络通

13、道，明确专人与市政府应急办保持24小时联络，及时、主动报送有关情况。二是续报制度。突发事件处置过程中必须及时续报事态进展及可能衍生的新情况，确保信息连续性。较大以上突发事件处置结束后，必须在3日内向市委、市政府上报处置工作总结报告，主要内容包括：事件基本情况、接报和抢险过程、抢险组织指挥、应急预案执行情况、抢险各阶段采取的主要措施、达到的效果、经验教训和改进的措施及建议。五、压紧压实紧急信息报送责任严格责任追究。各单位未按统一口径上报或迟报、漏报、瞒报、误报的，出现问题的，将严厉追究单位和相关人员的责任。紧急信息报送工作将纳入考核，由镇督查室、党政办加强对紧急信息上报工作的督促检查，加大对值班工作特别是紧急信息上报工作的考核力度。同时，实行严格的值班和紧急信息报送工作情况通报制度和责任追究制度。对因情况掌握准确、信息处理及时，使人民群众生命财产免受重大损失、有力维护社会稳定和国家安全的，将予以通报表扬；对不经分管领导审核、主要领导把关私自报送或迟报、漏报、瞒报、误报重要信息的，将严厉问责，是垂管单位的，将提请市委、市政府严厉问责；对授意工作人员瞒报、谎报紧急信息，对上级有关部门调查核实信息不予配合或者阻挠、干扰，以及对在紧急信息处理中玩忽职守、失职渎职并造成严重后果的，将依法依纪追究相关单位和人员的责任。*市*镇人民政府20XX年*月*日