XX乡安全生产“百日攻坚”行动方案.docx

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1、XX乡安全生产百日攻坚”行动方案为深入贯彻习近平总书记关于安全生产重要指示精神,全面落实党中央国务院、省委省政府、市委市政府及县委县政府决策部署，进一步加强安全生产工作，全面排查整治各类风险隐患，有效防范生产安全事故，为党的二十大胜利召开营造安全稳定的社会环境，按照县安委会关于在全县范围内开展安全生产隐患排查整治“百日攻坚”行动的决策部署,乡政府结合工作实际，现制定如下行动方案：一、总体要求以学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述和重要指示精神为引领，以落实国务院安委会“十五条”硬措施为抓手，以深化安全生产大检查和“打非治违”专项行动为主线，进一步树牢安全发展理念，强化底线思维和红线意识,全

2、面落实安全生产责任，督促全乡各部门、各企业坚决克服松懈、麻痹思想和侥幸心理，压紧压实安全生产责任，坚持问题导向，扎实开展重点行业领域安全隐患排查治理，切实织牢织密安全生产防护网，坚决防范遏制生产安全事故，为党的二十大胜利召开营造安全稳定环境。二、时间范围从即日起至党的二十大胜利闭幕。三、检查范围全乡安全生产隐患排查整治“百日攻坚”要覆盖所有行业领域、所有生产经营单位，对反复发生问题、隐患长期未根治的重点行业领域集中进行攻坚。四、检查内容安全生产隐患排查整治“百日攻坚”行动，由各行业领域分管领导负责，开展本行业领域安全生产隐患排查整治。结合全乡安全生产大检查、安全生产专项整治三年行动“巩固提升”

3、等工作部署，以道路交通、自建房、农自用船、城镇燃气、建筑施工、消防、学校、文化旅游等行业领域为重点，延伸辐射至所有行业领域、所有生产经营单位和人员密集场所，立即开展行业领域安全生产隐患排查，确保安全生产。1.道路交通及农自用船安全专项整治。一是加强重点时期道路交通安全工作组织部署，强化公路保畅、运力组织、安全监管等情况。二是道路交通安全监管执法情况。配合公安、交通运输等部门治理公路车辆超限超载、整治货车、车辆维修、车辆非法改装、大吨小标以及百吨王、三超一疲劳、非法营运等违法违规行为。三是农村道路交通安全治理情况。优化农村客运服务、推进公路安全生命防护工程建设、从严治理货车、三轮摩托车、电动车、

4、私家车违法载人行为等工作落实情况。加强农自用船安全整治。一是各村配合建立健全乡、村、船主三级风险防范安全管理体系，建立联防联控机制，严格落实包保责任，负责对船只摸底登记，汇总上报；乡应急管理所对新增的农户留用的自用船，按照“一户一船”要求进行统一编号挂牌，建立“一户一档”和管理台账；二是加大检查农用自备船日常安全管理制度贯彻落实等方面的情况。乡应急管理所组织人员对全乡农自用船进行检查，重点检查船舶状况、救生设施配备情况，查处非法载人、载客、非法捕鱼等严重违法行为，一旦发现将联合相关部门依法加以取缔，决不姑息手软。责任领导及责任单位：XX、XX派出所、各村2 .自建房安全专项整治。一是扎实开展全

5、县房屋建筑安全风险隐患排查整治工作，持续开展既有房屋安全隐患排查、鉴定，加强安全管理，及时消除安全隐患，对C、D级危房严格落实管控措施，及时撤离受威胁人员；二是严控增量风险，集镇不得新建自建房，农村新建自建房原则上不得超过三层，严格自建房用于经营的审批监管；三是加强日常检查，房屋产权人要定期开展安全检查，发现异常情况立即组织人员撤离，落实村（社区）等属地责任；四是建立长效机制，加强房屋安全管理队伍建设，按照“谁审批，谁负责”的原则，落实用地、规划、建设、经营等审批部门的安全监管责任，加强审批后监管，督促产权人落实房屋安全主体责任。责任领导及责任单位：XX、XX、乡应急管理所、各村3 .建筑施工

6、安全专项整治。一是加强建筑市场和施工现场安全综合治理工作情况。二是建设单位落实安全生产主体责任，履行建设工程基本建设程序情况。三是规范建筑市场秩序，强化违法分包转包和挂靠资质等行为查处工作情况。四是项目负责人到岗履职，加强施工现场技术交底、安全教育培训以及隐患排查治理等工作情况。责任领导及责任单位：XX、乡应急管理所、各村4 .非煤矿山安全专项整治。整治以变更设计为由超期建设、以建设之名行生产之实、不按设计、以探代采等行为。运用尾矿库在线监测系统及隐患排查治理系统，实现远程监管和监测预警。对违规分包转包、以包代管等严重违法违规生产建设行为，综合运用停产整顿、公开曝光、“黑名单”、联合惩戒、关闭

7、退出、行刑衔接等措施，从严从重处罚并追究法律责任。责任领导及责任单位：XX、乡应急管理所、各村5 .城乡燃气安全专项整治。一是贯彻落实XX县城镇燃气安全整治“百日行动”实施方案，组织开展安全隐患排查摸底等情况。二是燃气企业履行安全生产主体责任，定期开展入户安全检查情况。三是人员密集场所燃气使用通风、燃气报警器安装及运行等情况。四是瓶装液化石油气安全运行状况。是否存在非法储存、运输、充装、倒装等行为，餐饮场所液化石油气气瓶放置场所通风条件及钢瓶安装、使用是否符合规范要求。责任领导及责任单位：XX、乡应急管理所、各村6 .消防安全专项整治。一是家庭生产加工作坊、三合一场所、出租屋等突出风险以开展隐

8、患排查整治情况。二是学校、医院等人员密集场所消防安全隐患排查整治情况。三是消防生命通道整治情况，电动自行车违规停放充电等情况。四是生产经营租住村民自建房重大火灾风险综合治理情况。责任领导及责任单位：XX、乡应急管理所、各村7特种设备安全专项整治。一是使用单位落实特种设备安全管理机构、管理人员、管理制度、使用登记、作业人员持证、定期检验、应急预案制定及演练、隐患排查、隐患问题清单制定、隐患问题整改等情况。二是特种设备监管部门落实上级工作部署、开展专项整治、监督检查、打非治违、建立问题隐患和制度措施两个清单、隐患整改闭环管理、查处生产使用单位违法案件、应急处置预案制定及演练、重大活动、节假日等特殊

9、时段的安全防范措施落实等情况。责任领导及责任单位：XX、乡应急管理所、各村8 .工贸行业专项整治。深入开展工贸行业“百日清零行动”，严格对照“粉六条”和“粉尘涉爆十大重大隐患”等整治事项，深入开展安全隐患自查自纠，进一步强化源头管控，提高自查自纠的效率和准确性，必要时聘请专家开展帮扶指导，提升涉粉作业人员专业理论知识水平和安全防范能力。责任领导及责任单位：XX、乡应急管理所、各村9 .学校安全专项整治。针对性地开展学校安全教育，设置各类警示标志标牌，落实各项防范措施。一是根据近期学生溺亡事故多发频发现象，对暑期防溺水工作加大宣传力度及巡防力量，加大监护人对学生的管理，防止中小学生私自下水游泳，

10、全力防范溺亡事故的发生；二是加强对学校配电室、电器设备、电源电路进行彻底检查整治，严格用电、用火、用气的管理，严禁私拉乱接电线，配齐消防设施，保证疏散通道畅通；三是强化校车安全管理，定期对车辆维修保养，彻底排查治理非法营运车辆；四是加强校舍安全隐患排查，对可能受到滑坡、塌方等地质灾害的校舍采取有效的防范措施。责任领导及责任单位：XX、乡应急管理所、XX学校、各村10 .文化旅游专项整治。深入开展文旅市场、公共文化场馆等安全隐患排查整治，有效防范化解文化和旅游领域重大安全风险。一是重点检查旅游景区安全生产责任体系建立健全情况，高风险项目设施设备的检查维护情况，高风险旅游项目安全管理情况；二是督促

11、指导旅游景区和非建成景区对存在山洪、泥石流、滑坡等风险的区域进行封闭，禁止游客进入。责任领导及责任单位：XX、乡应急管理所、各村五、工作步骤本次安全生产隐患排查整治“百日攻坚”按照“分级负责、分行业负责、边查边改、以查促改”的原则，采取生产经营单位自查、行业管理部门检查、乡政府督查相结合的形式分四个阶段实施：（一）动员部署阶段（8月20日前）。各村、各行业监管部门要结合本辖区、本行业领域特点，对“百日攻坚”迅速作出安排，及时进行动员部署，确保思想高度重视、方案细致周密、工作责任到人、措施具体扎实。（二）企业自查自纠和行业检查阶段（8月20日至9月20日）。企业自查自纠工作与行业检查同步开展，各

12、生产经营单位要认真全面开展安全生产自查自纠，做到不留盲点，不留死角，实行隐患排查治理数据信息“日更新”、“零报告”制度。对排查出来的隐患要分类造册登记，能立即排除和整改的，要立即整改，不能立即整改的，要切实做到措施、责任、资金、时限和预案“五到位”。对不上报隐患或自报隐患为零的重点行业和企业，各部门要联合执法，集中进行检查，如检查发现隐患，要按照有关法律法规上限给予处罚，并对有关责任人进行责任追究。各行业管理部门要组织检查组积极深入基层、深入生产经营单位对本行业的大排查大整治进展情况及企业的安全生产状况进行督促检查，检查覆盖率不得低于80%。对检查中发现的问题隐患，要现场向生产经营单位提出整改

13、要求，并建立工作台账，坚持即查即改,跟踪督促整改。（三）督促落实阶段（9月20日至10月1日）。乡政府将组织对各村、各部门安全生产隐患排查“百日攻坚”开展情况进行督查。各村、各行业部门要对照工作台账，对排查阶段未完成整改的隐患和问题，深入分析研究，逐项制定整改措施，明确时限要求，全部责任到人，集中整治整改落实。特别对重大安全隐患要进行挂牌督办，督促隐患单位完成隐患整改，并做好复核验收工作，复核验收合格后及时予以销号。（四）总结深化阶段（10月1日至至党的二十大胜利闭幕）。各村、各行业部门要对“百日攻坚”全面进行验收，巩固行动成果。同时，认真总结经验，评价工作成效，针对本行业、本领域安全生产工作

14、特点，建立健全指导有力、长期管用的制度规定，形成安全生产排查整治的常态化、制度化、规范化长效工作机制。六、工作要求（一）高度重视，切实靠实责任。本次安全生产隐患排查整治“百日攻坚”行动由乡政府组织实施，各村、各行业部门要高度重视，各分管领导要具体抓，明确工作责任，认真履行各自安全生产责任。要把“百日攻坚”与三年行动、日常监管、各项专项整治活动结合起来，与全国范围内即将开展的安全生产大检查结合起来，统筹部署，协同推进，确保取得实效。（二）深化宣传，广泛营造氛围。各村、乡直各单位要充分利用各种媒体，加大对“百日攻坚”和安全生产法律法规、安全生产常识的宣传力度，切实提高全社会的安全意识，形成立体式、

15、全方位的宣传工作格局。各村、各行业领域对检查排查出的隐患，要建立隐患整改台账，明确整改责任、整改措施和整改时限，重大隐患要实行政府挂牌督办，确保全部整改到位。对生产安全事故多发频发、安全生产法律法规不落实、重大安全隐患整改不及时、安全生产执法指令不执行的生产经营单位要一律列入黑名单，坚决予以曝光。(三)全面排查，敢于动真碰硬。各村、各行业领域要针对短板弱项，坚持“小题大做”、眼见为实，突出“全”、体现“细”、聚焦“改”，对本辖区、本行业、本领域开展全过程、全覆盖的排查。要坚持边排查边整改，以排查促整改，以铁的决心、铁的措施、铁的纪律，综合运用法律、行政等手段，开展多部门综合执法。对严重违法违规的企业，要敢于较真、敢于碰硬，严格执法、严厉处罚；对不符合安全生产基本条件、存在严重违法违规行为的企业，要按照“四个一律”要求，从重处罚。(四)跟踪督查，严肃追究责任。乡政府将组织人员分阶段或不定期对村、各部门安全隐患排查整治情况进行督查。对工作开展积极、创新工作方式的单位，进行通报表扬；对责任不落实、风险隐患排查不彻底、问题整改不到位、安全管控措施不到位的单位和企业，要及时约谈、通报有关单位和责任人；对情节严重造成事故后果的，要依法依规追责问责。