XX镇开展全镇安全生产大走访大排查大整治大提升专项行动工作方案.docx

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1、XX镇开展全镇安全生产大走访大排查大整治大提升专项行动工作方案为迅速贯彻落实市委、市政府，县委、县政府主要领导关于安全生产的指示批示要求，根据县委、县政府的统一部署，我镇决定从即日起至党的二十大闭幕前，在全镇范围组织开展安全生产大走访、大排查、大整治、大提升专项行动，全面排查、全面整治安全隐患，全面提升安全生产水平，全力营造国泰民安的社会环境，切实维护人民群众生命财产安全，根据XX县安全生产委员会关于开展全县安全生产大走访大排查大整治大提升专项行动的通知要求，结合我镇实际，制定本工作方案。一、工作目标深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述精神，严格落实安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓

2、共管、失责追责”制度，压实“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”责任，坚持人民至上、生命至上，增强“时时放心不下”的忧患意识和责任感，统筹好发展和安全两件大事，认真落实安全生产十五条“硬措施”和省65条贯彻措施，在安全生产大检查基础上，按照“除隐患、防事故、保平安”的总体要求，深化隐患排查整改，做到全覆盖、无死角、严执法、零容忍，着力解决安全生产的突出问题和短板弱项，提升整体安全水平，确保全镇安全生产形势持续稳定好转，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。二、重点工作内容（一）道路交通领域。深刻吸取国内典型交通事故教训，总结分析近年我镇亡人交通事故的深层次原因，把握规律特点，

3、突出抓好重点车辆、重点路段、重点时段、重点行为的道路交通安全管理工作。抓好“两客一危一重”、面包车、校车、网约车、摩托车、电动自行车、农用车、“泥头车”等重点车辆安全防范工作，加强对长期在我镇辖区经营的外地籍运输车辆监管，完善重点车辆档案管理系统，坚持源头治理；抓好车辆通行量大的马路、通行危运车辆和“泥头车”的人员密集区、各类公路安全防护设施不全路段，以及穿村过镇路段、县乡道与国省道平交路口、高速桥梁隧道、急弯陡坡、学校周边等重点路段安全防范工作，加快推进全镇2022年度道路交通安全隐患的治理工作；抓好“中秋”“国庆”节假日、党的二十大召开期间、耕种收获季节、务工务农集中出行、赶珏赶集、学生返

4、校放学等重点时段安全防范工作，及时消除出行安全风险。（牵头单位稔村交警中队、XX派出所、镇规划办）（-）建筑工程领域。深刻吸取建筑施工领域各类安全事故教训，紧盯在建工程的高边坡、深基坑、土方开挖、脚手架、模板支撑、围堰施工等危险性较大的施工环节，加强危大工程和特殊作业安全管理，开展一次“全覆盖”的现场安全检查，重点核查危大工程“六不施工”、特殊作业安全措施等落实情况。加强外包人员、劳务派遣和灵活用工人员管理，深入排查建筑工地外包、劳务派遣和灵活用工人员情况，全面摸清底数，重点核查特种作业人员持证上岗、安全培训及安全管理等情况。突出抓好重点工地、重点场所、重点部位的监管，重点整治建筑施工安全管理

5、混乱、盲目赶工期、抢进度、恶劣天气强行组织施工等突出问题以及未履行工程建设基本程序、无资质施工以及违法分包、转包、挂靠等行为。针对台风、强降雨、高温等自然灾害特点，督促加强水利工程、交通工程等在建工程制定并落实各项防暑、防汛、防台等方面安全生产措施，严防事故发生。根据XX县自建房安全专项整治工作实施方案部署、要求，有序推进城乡房屋安全隐患排查整治，攻坚开展经营性自建房安全整治百日行动，及时消化存量，严控增量。（牵头单位镇规划办、镇应急管理办）（三）消防安全领域。深刻吸取XX“XXX”民房较大火灾事故深化推进消防安全专项整治三年行动，集中开展消防安全“扫雷”行动工作，全面开展城镇电气火灾综合治理

6、专项行动，强化火灾隐患排查。紧盯学校、医院、养老院、出租屋、校外托管机构、废品收购站、仓储物流等人员密集、发生群死群伤火灾全事故风险高的场所，重点整治未采取有效防火分隔、违规住人、电动自行车违规停放充电、违规搭建、疏散通道及外窗设置障碍物、电器线路私拉乱接等突出隐患，严防火灾事故发生。加快推动自建房、出租屋、“三合一”、“三小场所”开展火灾防控能力提升工程，通过开设逃生窗、安装独立式烟感、安装防火门、使用电能表气能表和电线电缆使用阻燃套管保护等措施，全力防范化解各类火灾风险。深刻吸取XX县XX镇“XXX”香烛厂火灾事故教训，全面摸查全镇香烛生产企业及生产作坊，建立完善工作台账，加强日常安全监管

7、，严防类似事故发生。（牵头单位：镇专职消防队、镇应急管理办）（四）城镇燃气领域。按照XX县城镇燃气安全排查整治工作实施方案XX县城镇燃气安全整治“百日行动”实施方案要求，全面排查整治影响公共安全的用气场所，对餐饮等使用燃气的公共场所进行一次全覆盖入户检查服务,全面细致测试和检查室内外管道设备设施、燃气具、连接软管、用气环境、气瓶等安全隐患。加快推进全县餐饮等行业生产经营单位依法安装可燃气体泄漏报警装置。大力推广燃气热水器排查整治“敲门行动”做法，加强居民用气环境隐患排查，切实防范一氧化碳中毒事件。（牵头单位：镇规划办、镇市场监管所）（五）危险化学品领域。深入开展危险化学品安全风险集中治理，全面

8、提升危险化学品安全生产治理水平。加强高危作业安全管理，严格落实化工特殊作业“四令三制”、动火作业“三个一律”等重点安全措施。加强灾害天气防范，督促企业定期检测防雷等安全设施，严防自然灾害引发生产安全事故。深刻吸取XX石化“XXX”事故教训，对老旧装置加强风险评估、建档立账，全面掌握装置设计使用年限和运行状况，提升本质安全水平。强化重大危险源安全管理,深入排查整治重大危险源安全风险隐患，及时处理温度、压力、液位、有毒可燃气体等报警、预警信息，确保设施设备运行安全。（牵头单位：镇应急管理办）（六）工贸等行业领域。深刻汲取XX“XXX”“XXX”、XX“XXX”等爆炸事故教训，集中力量开展工贸行业安

9、全生产专项整治“百日清零行动”，严格落实国家“铝七条”“有限空间四条”等要求，有效管控有限空间、动火作业等风险，严防高处坠落、泄漏、中毒、窒息、爆炸等事故。深刻吸取XX“X.XX”和XX“X.XX”较大事故教训以及XX“XXX”污水井作业中毒事故，深入开展有限空间作业安全专项检查，重点检查各类污水管、积雨井、下水道等涉水地下有限空间施工作业，以及存在有限空间的涉农场所等重点部位，督促相关企业单位严格落实有限空间作业“七个不准”，坚决类似事故发生。（牵头单位：镇应急管理力、镇经济办）（七）非煤矿山领域。盯住非煤矿山领域重大安全风险，全面开展“专家查隐患”行动，重点检查“六严禁、三严格”措施的落实

10、情况，露天矿山企业台阶、边坡安全管理和检查制度落实情况。加强督促企业落实安全生产主体责任，不断完善企业全员安全生产责任制、双重预防体系建设和安全生产教育培训机制，落实企业第一责任人安全考试常态化机制,坚决压实“关键少数”安全责任。（牵头单位：镇应急管理办、镇国土所）（A）旅游安全领域。深刻吸取国内多家旅游景区出现游乐设施设备安全事故和XX“XXX”突发山洪灾害教训，进一步加强旅游安全风险防控，加大对旅游场所各类特种设备、娱乐设施、消防设施等安全隐患的排查力度。对重大节日、寒暑假、旺季等客流量较大、安全风险较高的特殊时段加强旅游景区的提醒，督促落实“限量、预约、错峰”要求，合理设定接待上限，对达

11、不到安全要求的，要及时封闭、停止运营。对旅游景区、非景区的景点的洪灾风险区、地质灾害易发区等关键部位开展摸排巡查，及时消除风险隐患，加大安全教育和安全指引，严防突发灾害性天气引发灾害事故发生。（牵头单位：镇应急管理办）（九）校园安全领域。对校园安全设施设备、安全管理制度以及运行情况进行全面排查，重点加强对校园消防、危险化学品管理等重点领域和饭堂、实验室、教学楼、学生宿舍、变配电室、体育场馆等重点部位和校园周边的安全隐患的排查和治理，及时消除各类隐患问题。加强学生安全教育,通过多种形式增强学生安全意识和避险能力，针对性开展防溺水、防踩踏、防火、防触电、防雷、防食物中毒、防交通事故和防意外伤害等公

12、共安全知识宣传教育，严防涉学生群体事故发生。（牵头单位：镇教办）（十）森林防灭火领域。严格落实“包山头、守路口、签责任、盯重点、打早小”等工作措施，加大“五清”工作力度，确保山有人管、林有人护、火有人防、责有人担。强化森林防火宣传教育和反面典型警示教育，加强节日期间进山人员火源管控，严厉查处林区燃放烟花爆竹、烧香烧纸钱等违法违规用火行为和违规炼山行为，加强农事用火和林业用火管控，严防森林火灾发生。（镇应急管理办、镇林业站）三、工作步骤和措施（一）抓研判分析（8月下旬）。结合本辖区本行业的安全生产形势，迅速组织开展一次会商研判，聚焦重大风险、重点区域、重点部位，全面分析主要存在的风险隐患问题，明

13、确各阶段的防控重点，落实针对性防范措施，推动安全生产风险隐患排查整治横向到边、纵向到底，确保发现的隐患问题全面整改到位，有效防范各类事故发生。（二）抓隐患整改（8月至9月）。树牢“隐患就是事故”的理念，将消除隐患问题作为本次行动的根本目标和主要内容，将安全主体责任落实情况作为重要内容，对所有行业领域开展一次大走访大排查，督促企业认真摸排重大风险点和安全隐患，健全完善隐患自查、自改、上报等管理制度。要坚持边查边改、立行立改，对不能立即整改的隐患问题要分类管控，逐项明确整改责任单位、责任人、主管单位和整改措施、整改时限，确保隐患问题按期整改到位，落实闭环管理。（三）抓回头看”（9月至10月）。对2

14、021年以来发生生产安全事故的企业开展“100%回头看”，对国务院安委会、省安委会、市安委会考核巡查和全省安全生产大检查第一轮综合督导检查发现隐患问题整改情况“100%回头看”，对安全生产大检查发现重大隐患问题整改情况“100%回头看”，对安全生产专项整治三年行动开展以来发现重大隐患问题整改情况“100%回头看对在隐患问题整改上搞形式、走过场的要严肃处理，坚决防止同类事故继续发生。（四）抓督导检查（全过程）。严格按照方案要求，认真组织，强化督导，突出重点地区、重点企业开展督导检查和暗查暗访，行动期间主要领导至少组织一次专项检查，督促企业“第一责任人”依法履职，认真整改发现的隐患问题。四、工作要

15、求（一）强化思想认识。要树牢安全发展理念，充分认识做好当前安全生产工作重大意义，进一步提高政治站位，结合本辖区本行业领域实际，制定具体工作方案，与安全生产专项整治三年行动、安全生产大检查紧密结合、一体落实。（二）强化责任落实。要加强对大走访大排查大整治大提升专项行动的组织领导，按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三管三必须”要求，认真履行党政领导责任、部门监管责任和企业主体责任。镇主要负责同志亲自研究部署，协调解决重点问题，检查督促工作落实，力戒形式主义、官僚主义，确保全镇所有行业领域安全生产隐患问题排查整改到位，全力防范事故发生。（三）强化执法检查。要把执法检查贯穿于大走访大排

16、查大整治大提升专项行动的全过程，采取联合检查、明察暗访、突击检查、重点督查等方式，坚持严字当头“打非治违”，对隐患整改不及时、不到位的企业，该停产整顿要停产整顿，该关闭的要依法关闭，对因隐患未及时整改导致事故的，要严厉追究企业和有关负责人的责任。对解决不了的隐患问题,要及时向党委、政府“交单子”，防止小事拖大、大事拖炸。要敢于斗争、敢于亮剑，严格落实安全生产法和刑法修正案（十一）规定，加强行刑衔接，涉嫌犯罪的要及时移交司法机关依法处理。（四）强化宣传警示。要充分运用广播、微博、微信、抖音等媒体，广泛宣传动员，开展警示教育，切实提高生产经营单位和社会公众参与的积极性。要加大对大走访大排查大整治大提升专项行动典型案例、有效做法的宣传报道，期间至少集中曝光一批（次）事故隐患和违法违规行为，做到“查处一个、震慑一批、教育一片二重大隐患必须要挂牌督办，加强跟踪督办，督促整改落实，及时消除事故隐患。（五）强化信息报送。要做好信息报送工作，安