关于新时代法院民事审判工作情况的调研报告.docx

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1、关于新时代法院民事审判工作情况的调研报告民事审判担负着保障民生、定分止争的重要职责，在维护公平正义、促进和谐稳定、服务经济社会发展等方面发挥着重要作用。2021年以来，全市法院在市委的坚强领导，市人大及其常委会的有力监督，市政府、市政协及社会各界的大力支持下，紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义”的目标，牢牢把握公正司法、司法为民主线，认真履行审判职责，有效化解了大量矛盾纠纷，为全市经济社会发展、人民群众安居乐业作出了积极贡献。全市法院共受理各类一审民事案件87652件，审结80162件，其中中院审结181件；中院受理二审民事案件4932件，审结4502件。一、充分发挥民

2、事审判职能，服务经济社会科学发展(-)强化服务大局观念。全市法院紧紧围绕市委战略部署，充分发挥民事审判职能作用，制定了服务“十二五”规划、服务县域经济发展的意见，加大对县域经济、重点项目、重点工程的司法保障力度，妥善审理了调结构、促转变、扩内需中发生的各类民事纠纷案件，增强了司法服务的针对性、有效性，司法服务的深度和广度不断拓展。（二）依法公正审理案件。2012年以来，全市法院依法审结道路交通事故、医疗损害赔偿、工伤事故、环境污染、产品责任等纠纷24425件，维护了群众合法权益,保障了群众安居乐业;审结婚姻家庭、相邻关系等纠纷28237件，化解了矛盾纠纷，增进了家庭邻里关系的和谐；审结房地产、

3、建设工程合同纠纷1510件，有效规范了房地产市场秩序；审结劳动争议案件2348件，既维护了劳动者合法权益，又支持企业规范管理；审结农村土地承包、土地补偿及假种子、假农药等纠纷3061件，维护了农村社会稳定，促进了社会主义新农村建设。（三）加强人民法庭建设。人民法庭承担了基层法院65%的民事审判任务，在促发展、保民生中发挥着重要作用。今年8月份，召开了人民法庭工作会议，与市委组织部、市财政局、市国土资源局、市住建委、市规划局五部门联合制定了关于进一步加强人民法庭建设的意见，积极争取各方支持，全面推进人民法庭建设。全市新建、改建人民法庭16处，已建成科技法庭21处，为更好地服务辖区经济社会发展奠定

4、了坚实基础。2012年，全市77处人民法庭法官人均办案242件，位居全省首位。二、准确把握民事审判理念，不断提升民事审判水平（-）认真践行群众工作路线。制定了以群众观点统揽审判执行工作的意见，以群众观念为思想引领，以群众感情为联络纽带，以群众路线为决策方式，以群众方法为调处手段。扎实开展“结亲连心”活动，积极组织法官进社区、进机关、进企业、进农村、进学校，畅通民意沟通渠道，密切与人民群众的联系。提倡带案下乡、巡回审判，加强实地调查，广泛听取意见，从群众的反映中了解案件事实，从群众的评判中寻找解决办法。在今年全省中级法院院长座谈会上，亓宗宝院长作了以群众观点指导审判实践的主题发言，该经验做法在求

5、是杂志红旗文稿刊出，产生了较大反响。（二）积极倡树良好道德风尚。充分发挥司法裁判的评价和引导作用，通过公正裁判明辨是非、分清责任，鼓励守法诚信，惩罚违法失信，引导社会公众严格遵守法律规则和社会准则。积极运用诚实信用和公序良俗原则，大力弘扬社会主义法治精神，促进社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，构建家庭和睦、夫妻忠诚、邻里融洽、诚信友爱的人际关系，营造尊老爱幼、扶危济困、礼让宽容、见义勇为的良好风尚。（三）全面加强审判监督指导。充分发挥二审、再审监督职能，完善宏观指导机制，通过召开业务会、出台指导性意见、到基层法院调研、二审改判发回案件评析等方式，帮助基层法院准确适用法律，提高案件质量

6、。两年来中院共审结二审民事案件4502件，其中依法改判、发回重审736件。中院召开审判委员会专题会议，对省法院发回重审、改判的38起案件，逐案评查、分析、整改，增强了法官的责任意识。2012年以来，全市法院民事案件裁判正确率达到98.8%o三、积极推进工作机制创新，努力追求最佳办案效果（一）创新审判管理机制。中院创建了重点工作项目化、业务工作指标化、各项工作考核化、绩效工作奖惩化的“四化”司法管理模式，最高法院、省法院予以推广。制定了审判层级管理规定，理顺了法院内部层级关系，明确了审判委员会、合议庭及院、庭长、案件承办人职责，确保了办案质量效率。总结推广了临沐法院探索建立的小额速裁机制，实行简

7、案快办、繁案精审，得到省法院领导的批示肯定。完善人民陪审员管理机制，吸收民间智慧，推进司法民主，促进司法公正。2012年以来，全市法院民事案件一审陪审率达78.7%o（二）构建便民诉讼体系。中院建成了便民诉讼中心，设立了立案、执行、诉访三个功能大厅，开置了立案审查、材料收转、院长接访等20个服务窗口，为当事人提供立案、咨询、调解、执行、信访、救助等一站式服务，同时加快构建以中院和县区法院便民诉讼中心、人民法庭便民诉讼站为主体的便民诉讼网络，让群众参与诉讼更明白、更便捷、更温馨。人民法院报头版头条以夯实培树司法公信的根基为题报道了我院便民诉讼中心工作的经验，得到市委书记、市人大常委会主任张少军，

8、市人大常委会党组书记、第一副主任杜德昌等领导的批示肯定。(三)妥善化解矛盾纠纷。制定了诉前调解指导意见，促使大量矛盾纠纷在诉前化解。完善司法确认机制，努力把矛盾化解在基层和萌芽状态。注重诉讼调解，确保案结事了。如苍山县147户菜农诉青岛奥迪斯生物科技有限公司农药质量责任纠纷案，双方对立情绪严重，在驻地党委的大力支持下，办案法官辨法析理，促使双方达成调解协议，为菜农挽回经济损失近百万元。全力维护弱势群体的合法权益，与市人社局、市住建委等部门建立联席会议制度，依法化解建筑领域农民工讨薪纠纷26件。2012年以来，全市法院民事案件调解和撤诉结案率为70.1%,一、二审服判息诉率分别达到94.9%.9

9、9.65%o四、加强民事审判队伍建设，不断提高民事司法能力(-)加强思想政治建设。按照习近平总书记建设“过硬队伍”的重要指示，以踏石留印、抓铁有痕的精神，努力造就政治坚定、业务精通、作风过硬、纪律严明的高素质法官队伍，不断提升司法公信力。拍摄了全国法院系统首部微电影我的沂蒙，很好地宣传了沂蒙法官的群体形象。今年10月份，中院进行了竞争上岗和轮岗，提拔中层正副职干部40人，并进行了大范围轮岗交流，力度大、程序严、效果好,体现了选人用人的科学性、公正性，中层干部队伍的年龄、性别、学历、知识等结构不断优化，形成了风正气顺、干事创业、争先进位的良好氛围。（二）加强司法能力建设。深入开展争创学习型庭室、

10、争做学习型法官活动，邀请最高人民法院研究室主任胡云腾、中国人民大学副校长王利明、华东政法大学校长何勤华等专家学者作学术报告，与山东政法学院建立教学实践基地，促进了法院与院校的资源共享与科研互动。加大培训力度，组织开展优秀法律文书评选、庭审观摩、办案能手评比等活动，不断提高法官司法能力和水平。大兴调查研究之风,承担了最高法院、省法院土地使用权执行问题研究、集体土地流转问题研究等重点调研课题，形成了一批在全国和全省有影响的优秀调研成果，造就了一批学习型、研究型、专家型民事法官。全市法院涌现出党的十八大代表、人民满意公务员王永涛，全国法院办案标兵邵照学、张洪波等一大批先进典型。去年，各县区法院一线民

11、事法官人均办案196件。（三）加强司法作风建设。严格执行中央“八项规定”和最高法院“五个严禁”，扎实开展人民法官为人民、整治“庸懒散”等活动，切实转变工作作风，规范司法行为。建立廉政谈话、风险防范、司法巡查等工作机制，邀请市委常委、纪委书记关华作廉政报告，进一步筑牢拒腐防变的思想道德防线，努力确保法官清正、法院清廉、司法清明。五、紧紧依靠党委领导，自觉接受人大监督，不断优化司法环境党委领导、人大监督和政府、政协及社会各界的支持，是人民法院依法独立公正行使审判权的根本保证。全市法院不断增强党性观念和宪法意识，紧紧依靠党委领导，自觉接受人大及其常委会的监督，重要部署、重大案件及时向党委、人大报告，

12、在党委领导和人大监督下解决工作中的重大问题。认真办理人大督办案件，2012年以来中院共办理各级督办的民事案件H件。通过邀请人大代表、政协委员视察工作、旁听庭审，召开特邀监督员座谈会、法院开放日等方式,广泛听取意见建议，不断改进工作。加强与媒体的联系沟通,建立新闻发言人制度，对社会关注的重大案件，及时发布消息，接受社会监督。我们也清醒地认识到，民事审判工作中还存在一些问题与不足。从社会管理形势看，临沂作为人口大市、商业城市,案件数量总体上一直在高位徘徊；新型疑难复杂案件及群体性纠纷大量涌现，有的案件权利义务关系复杂，加大了矛盾化解的难度。从法院自身看，案多人少的矛盾突出；有的法官就案办案、机械执

13、法，影响了办案效果；有的法官驾驭庭审能力不强，司法水平有待提高；极个别法官自律不严、形象不佳，损害了司法公信。从司法环境看，有的案件当事人通过上访等方式施加压力，给法院依法公正审判增加了难度。对这些困难和问题，我们将高度重视，并采取切实措施,努力加以解决。党的十八大提出了全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化的宏伟蓝图，十八届三中全会描绘了全面深化改革的新蓝图、新愿景、新目标，对人民法院各项工作提出了新的更高要求。我们将深入学习贯彻十八大、十八届三中全会精神和习近平总书记关于法治建设的重要论述，正确把握形势任务，不断增强责任感、使命感、紧迫感，以更加饱满的工作热情、更加过硬的司法能力、更加务

14、实的工作作风，进一步做好民事审判工作。突出抓好以下几点：一要进一步强化服务大局意识。充分发挥民事审判职能，妥善化解矛盾纠纷，促进经济社会发展，保护群众合法权益，维护社会公平正义，为全面深化改革提供更加有力的司法保障和服务。二要进一步提高案件审理质效。加强审判层级管理、流程管理、质效管理，严把案件事实关、证据关、程序关和法律适用关，审理好每一起民事案件，努力实现“案结、事了、人和”的目标。三要进一步推进工作机制创新。健全完善司法权运行机制，严格规范审判活动，确保公正司法。积极推进司法公开，让司法权在阳光下运行，以公开促公正，以公正树公信。四要进一步加强法官队伍建设。以正规化、专业化、职业化为目标，全面加强思想政治、司法能力、审判作风和反腐倡廉建设，努力造就一支政治坚定、能力过硬、作风优良、公正廉洁的民事法官队伍。