XX区市场监督管理局开展质量基础设施助力纾困中小微企业和个体工商户专项行动实施方案.docx

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1、XX区市场监督管理局开展质量基础设施助力纾困中小微企业和个体工商户专项行动实施方案为发挥质量政策在“稳增长”“稳市场主体”“保就业”方面的作用，按照市局要求，现就我局开展质量基础设施助力纾困中小微企业和个体工商户专项行动制定如下方案。一、指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深刻把握助力纾困对稳住经济大盘的重要意义，以高质量发展统揽全局，以质量基础设施支撑中小微企业和个体工商户提质增效升级，强化工作举措，以实际行动和突出成效，为中小微企业和个体工商户纾困解难，为我区经济社会高质量发展贡献市监力量。二、工作目标聚焦中小微企业和个体工商户，通过4个月的专项行动，积极推动质量基础设施

2、建设，加大质量服务供给，围绕我区重点产业、新兴产业和特色产业，主动为企业提供计量、标准、认证认可、检验检测、质量管理、知识产权、品牌培育等服务，解决一批质量难题，降低一批市场主体生产经营成本，形成一批质量帮扶经验，有力提升质量发展效益。三、工作任务（一）大力推行质量基础设施“一站式”服务1.依托省局质量基础设施“一站式”服务平台，了解中小微企业和个体工商户质量提升的实际困难和现实需求，及时回应共性问题，开展精准帮扶。（责任单位：质量发展监管股，各市场监管所）（二）深入开展“计量服务中小企业行”活动2,组织计量技术专家深入企业开展交流座谈、现场调研、技术咨询等帮扶活动，有效指导企业解决计量技术问

3、题，指导企业对强制性计量器具申请免费检定，享受强制性计量器具检定校准费用减免政策。（责任单位：计量与认证认可股，各市场监管所）3 .加强社会公用计量标准的指导检查，引导社会检测机构充分发挥对企业的计量技术支撑作用。（责任单位：计量与认证认可股，各市场监管所）（三）提升标准化服务水平4 .推行企业标准自我声明公开制度，指导企业在信息公开平台上公布执行标准情况。帮助指导企业制定企业标准、地方标准。（责任单位：知识产权与标准化股，各市场监管所）5 .面向企业实际需求，采用线上和线下的方式提供标准文本信息查询服务。（责任单位：知识产权与标准化股，各市场监管所）（四）开展小微企业质量管理体系认证升级行动

4、6 .加强部门联动，联合相关部门开展小微企业质量管理体系认证提升行动，遴选3家以上小微企业作为质量管理体系认证提升帮扶对象。（责任单位：计量与认证认可股）7,组织开展质量管理体系培训。组织专家对小微企业开展1S09001标准培训，帮扶指导企业建立质量管理体系。（责任单位：计量与认证认可股，各市场监管所）（五）推动产业链供应链质量联动提升8 .开展工业产品质量技术帮扶“提质强企”行动，精准识别质量薄弱环节，解决质量发展的共性问题，补齐短板，提高产品供给质量安全。（责任单位：质量发展监管股，各市场监管所）9 .鼓励龙头企业、“链主”企业构建质量提升联结机制，将链上中小微企业纳入共同质量管理体系，推

5、动先进质量理念、质量管理模式向产业链两端延伸。（责任单位:质量发展监管股，各市场监管所）10 .开展质量技术帮扶活动，至少为5家企业解决质量难题、提升质量效益。（责任单位：质量发展监管股，各市场监管所）11 .推广先进质量管理方法，引导企业建立首席质量官制度,推行卓越绩效管理模式。（责任单位：质量发展监管股，各市场监管所）12 .开展广告企业“大帮小”行动，引导大型广告企事业单位对接服务中小微企业广告需求，降低品牌营销成本，增加品牌附加值。（责任单位：市场竞争监管股，各市场监管所）13 .开展特种设备质量提升行动，强化对特种设备安全监察工作，提升特种设备质量安全和维保水平。（责任单位：特种设备

6、安全监察股，各市场监管所）（六）开展食品生产“千企万坊”帮扶行动14 .开展入企走访活动，指导食品生产企业提高质量管理水平，为食品生产企业和食品生产加工小作坊纾困解难。（责任单位：食品生产流通监管股，各市场监管所）15 .创新培训形式，采取线上、线下等方式，开展食品安全法律法规、安全管理等培训活动，切实提升食品生产企业食品安全管理能力和水平。（责任单位：食品生产流通监管股，各市场监管所）16 .开展食品生产风险排查防控,指导食品生产企业深入排查食品安全风险隐患，提升风险管控能力，防范化解生产领域食品安全风险。（责任单位：食品生产流通监管股，各市场监管所）17 .指导食品生产企业企业建立健全质量

7、管理体系和食品安全追溯体系。（责任单位：食品生产流通监管股，各市场监管所）18 .规范食品生产加工行为，推动小作坊提档升级,培育“精特美”优质地方特色食品品牌。（责任单位：食品生产流通监管股，各市场监管所）（七）探索完善新型监管模式19 .将“双随机、一公开”监管作为市场监管的基本手段和方式，进一步加强部门协作，避免多头执法、重复检查，实现市场监管领域相关部门“双随机、一公开”监管全覆盖，部门联合抽查常态化。（责任单位：信用监管股，相关业务股室、各市场监管所）20 .在确保避免发展系统性、行业性、区域性产品质量安全事故前提下，适度包容审慎监管、首违不法，提振企业发展信心。21 .推进安全风险分

8、类管理，对安全风险较低的、危害性较小的行为，给以一定时间的“观察期”“整改期”，在严守安全底线的前提下，给予企业充足的发展空间。（责任单位：食品生产流通监管股、质量发展监管股、特种设备安全监察股，各市场监管所）22 .创新电梯监管模式，推进电梯按需维保，鼓励“保险+服务”、“电梯养老保险”等保险模式的创新和应用，积极服务老旧电梯修理、改造、更新费用的难题。（责任单位：特种设备安全监察股，各市场监管所）（八）强化防疫物资专项整治23 .开展医用防疫物资领域突出问题和违法违规行为的整治，切实维护医用防疫物资产品质量和市场秩序，确保人民群众用械安全。（责任单位：药械化监管股，各市场监管所）24 .加

9、强新冠病毒核酸检测试剂使用环节产品质量安全监管，切实维护人民群众生命财产安全。（责任单位：药械化监管股，各市场监管所）25 .持续加强防疫物资价格执法检查,严厉查处哄抬价格等价格违法行为。（责任单位：市场竞争监管股，各市场监管所）26 .持续开展非医用口罩“助企护民保安康”行动，以儿童口罩为重点加大监督抽查力度，严厉打击制售假冒伪劣非医用口罩违法行为。（责任单位：质量发展监管股，各市场监管所）（九）发挥各级“小个专”党建工作领导小组和行业协会作用27 .印发2022年“小个专”党建工作要点，各级“小个专”党建领导小组每个成员单位原则上走访市场主体数量不低于3户，了解和帮助“小个专”非公有制经济

10、组织解决问题和困难。（责任单位：民营经济发展股，各市场监管所）28 .鼓励行业协会、商会、学会等社会组织积极参与团体标准制（修）订、品牌建设、质量管理升等技术服务。（责任单位：民营经济发展股、计量与认证认可股、知识产权与标准化股、质量发展监管股）29 .指导个私协会在会员单位中，通过微信、qq等渠道，积极开展标准制定、品牌建设、质量管理等宣传。（责任单位:民营经济发展股，各市场监管所）四、组织保障（一）加强组织领导。各责任股室、市场监管所，要加强各自业务范围内工作的组织领导和统筹协调，充分发挥质量基础设施支撑中小微企业和个体工商户提质增效升级的作用，把此项专项行动作为当前重点工作来抓，以实际行动和突出成效助力企业发展。（二）加强宣传报道。要宣传报道质量基础设施纾困中小微企业和个体工商户政策措施，总结提炼质量基础设施纾困中小微企业和个体工商户的创新举措和经验做法，营造助力纾困服务企业发展的良好氛围。（三）强化信息报送。各责任股室于2022年10月20日前将专项行动开展情况报送至质量发展监管股。