XX区法治社会建设实施方案（2021—2025年）.docx

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1、XX区法治社会建设实施方案为有效推进XX区法治社会建设，结合实际制定本实施方案。一、总体要求（一）指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面贯彻习近平法治思想，深入贯彻落实习近平总书记视察XX及XX时的重要讲话和重要指示精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持中国特色社会主义法治道路，坚持法治XX、法治政府、法治社会一体建设，推动全社会尊法学法守法用法，健全社会公平正义法治保障制度，突出权利保护和提高社会治理法治化水平，努力营造良好的法治环境，促进法治XX建设，为打造世界级旅游城市提供强有力的法治

2、支撑。（二）主要原则坚持党的集中统一领导；坚持以中国特色社会主义法治理论为指导；坚持以人民为中心；坚持尊重和维护宪法法律权威；坚持法律面前人人平等；坚持权利与义务相统一；坚持法治、德治、自治相结合；坚持社会治理共建共治共享。（三）工作目标到2025年，“八五”普法规划实施完成，法治观念深入人心，社会主义法治文化日益发展，社会主义核心价值观要求融入法治建设和社会治理成效显著。社会领域制度规范更加健全完善，公共法律服务更加便捷高效，公民、法人和其他组织合法权益得到切实保障，有效维护社会公平正义。重点领域得到有效治理，社会治理法治化水平显著提高，有效促进XX区治理现代化。围绕习近平总书记视察XX及X

3、X时的重要讲话和重要指示精神，推进符合XX区发展需求和人民群众满意的法治社会建设，XX区法治社会建设迈向新台阶。二、推动全社会增强法治观念加强法治宣传教育，弘扬社会主义法治精神，树立宪法法律至上、法律面前人人平等的法治理念，培育全社会法治信仰，引导全民守法。（四）维护宪法权威，培育全社会法治信仰深入宣传宪法，弘扬宪法精神，增强宪法意识，持续推动宪法精神进企业、进农村、进机关、进校园、进社区、进军营、进网络，形成尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法的社会氛围。切实加强对国家工作人员特别是各级领导干部的宪法教育，组织推动国家工作人员学习宪法文本。全面落实宪法宣誓制度，国家工作人员就职时

4、应当依照法律规定进行宪法宣誓。开展全区学生“学宪法讲宪法”活动，积极鼓励和动员全区学生参加全国和自治区学生“学宪法讲宪法”比赛。推动“124”国家宪法日和“宪法宣传周”集中宣传活动制度化，实现宪法宣传教育常态化，引导全区各族人民做社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定维护者，使法治成为社会共识和基本原则。（五）强化法治宣传教育，提升全民普法实效深入学习宣传习近平法治思想。积极探索法治宣传教育新机制、新模式、新路径，提高法治宣传教育的有效性和针对性。深入宣传以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，广泛宣传与经济社会发展和人民群众生产生活密切相关的法律法规规章和地方性法规、规章。广泛宣传民法典

5、，让民法典走到群众身边、走进群众心里，在全社会强化规则意识、倡导契约精神、维护公序良俗。积极组织疫病防治、野生动物保护、公共卫生安全等方面法治宣传教育活动。发挥依法治区委员会办公室统筹职能，创新全媒体融合法治宣传机制，增强法治宣传效果。强化司法、执法和法律服务行业以案释法力度，将立法、执法、司法过程变为全民普法的过程，使法治宣传更加专业、精准、高效。广泛开展民法典等重点法律法规规章的宣传教育，加强对社会热点案（事）件的法治解读评论，传播法治正能量。（六）突出重点对象普法，提升全民法治素质围绕提升全社会尊法学法守法用法水平，深入持久开展宪法宣传教育活动，阐释好“中国之治”的制度基础，阐释好新时代

6、依宪治国、依宪执政的内涵和意义，阐释好宪法精神。加强国旗法、国歌法等宪法相关法的学习宣传。突出以领导干部为示范带动国家工作人员学法用法，建立和完善以依法决策、依法行政、依法办事水平为主要衡量标准的国家工作人员学法用法考核评估机制。组织开展“美好生活民法典相伴”主题宣传。突出青少年法治教育，全面落实青少年法治教育大纲，全面提高国民教育体系法治教育水平，加强对教师的法治教育培训和法治课教师、法治辅导员、法治副校长配备，健全和完善学校法治教育制度机制，加强家长法治教育，深入拓展青少年参与法治实践的渠道和形式，不断改善和优化青少年法治成长环境，强化学校、家庭、社会“三位一体”的青少年法治教育模式。加强

7、完善企业管理人员和职工依法依规生产经营管理体制机制。做好民族法治宣传教育，引导各族干部群众尊法学法守法用法，巩固平等团结互助和谐的社会主义民族关系，提高民族事务治理的法治化水平。（七）推进特色法治文化建设，弘扬社会主义法治精神结合XX区少数民族多、世界级旅游城市建设等特点，加强少数民族文化、旅游文化等法治文化研究，不断挖掘、传承、引进、创新优秀法治文化，积极传播法治理念，充分发挥法治文化引领、熏陶作用，培育公民良好的法治思维和守法习惯。积极开展具有法治内涵的“法治文艺进万家”、法治微视频、辩论赛、知识竞赛、故事巡讲等群众性法治文化活动。推动更多城市公共空间融入法治文化元素，充分利用机关单位、住

8、宅小区、楼宇、广场、公园、展览馆、博物馆、图书馆、公共交通场站等公共空间，加强法治文化阵地建设，打造更多法治文化阵地，促进法治文化与机关文化、校园文化、行业文化、企业文化和社区文化深度融合。积极创建法律直播间、法律书屋、普法阵地（法治文化公园（广场）、普法大讲堂、青少年法治教育实践基地、法治文化宣传栏（长廊）、法律诊所、法律明白人等法治文化建设示范品牌，打造体现习近平法治思想、具有XX区特色的法治文化精品，加强法治精神向社会文化生活的全面渗透和深度融合，不断提升全区公民法治素养。三、健全社会领域制度规范加强社会和道德规范建设，深入推进诚信建设制度化，不断健全社会领域制度规范，促进社会建设、保障

9、社会善治。（八）完善社会重要领域地方法规制度，为法治社会建设提供支撑立足推动社会治理创新,保障人民群众共享改革发展成果,加强对涉及人民群众关心的城乡建设与管理、环境保护、历史文化保护、民族区域自治等方面的地方性法规规章建设。立足保障和改善民生，保护公民和各类社会主体合法权益。重点完善维护农民权益、农业支持保护、农村生态环境治理、化解农村社会矛盾、安全生产、道路交通、水上游览活动安全管理、社会救助等方面加强制度建设，充分发挥制度的引领、规范、保障和推动作用。推动民族团结进步，提升民族事务治理现代化水平，坚持依法治理民族事务，提高防范化解民族领域重大风险隐患的能力。完善优化XX区法院金融纠纷快速审

10、理机制,统一金融案件裁判尺度，建立金融纠纷案件快速执行机制，优化营商环境，保障金融行业健康发展。（九）加强社会和道德规范建设，丰富和增强法治社会道德底蕴建立和完善市民公约、居民公约、村规民约等区域群体规范，传承中华民族优秀传统习惯，倡导先进发展理念，夯实法治社会制度。积极倡导助人为乐、见义勇为、诚实守信、敬业奉献、孝老爱亲等美德善行，形成好人好报、德者有得的正向效应。以道德滋养法治精神，大力弘扬中华民族传统美德，推进社会公德、职业道德建设，深入开展家庭美德和个人品德教育。注重发挥道德规范在依法治理中的重要作用，强化道德规范的教育、评价、监督等功能，努力形成良好的社会风尚和社会秩序。深入开展道德

11、领域突出问题专项教育和治理,依法惩处公德失范违法行为。在全社会积极倡导科学文明的生活方式，革除滥食野生动物陋习，增强公民公共卫生安全和疫病防治意识。依法规范捐赠、受赠行为。深化行风建设，健全和强化行业规章、社会组织章程等社会规范，促进行业和社会组织规范自律，增强法治社会功能。充分发挥社会规范在协调社会关系、约束社会行为、维护社会秩序、促进民族团结进步等方面的积极作用。（十）推进社会信用制度建设，营造良好的社会诚信环境着力构建诚信建设长效机制，健全覆盖全社会的征信体系，完善失信约束制度，以公民、企业、行业协会商会为重点对象，依法加大对失信被执行人等严重失信主体信用监督、威慑和惩戒力度。依法建立完

12、善信用修复机制和异议制度，鼓励和引导失信主体主动纠正违法失信行为，营造诚实守信、合法经营、和谐共赢的社会环境。健全公民和组织守法信用记录，落实以居民身份证号码和组织机构代码为基础的统一社会信用代码制度。加强行业协会商会诚信建设，完善诚信管理和诚信自律机制。加强公共信用平台建设，强化信用基础设施支撑。加强诚信理念教育，开展诚信实践活动，深入开展“诚信兴商宣传月”活动，推选诚信之星、诚信示范街区，加强行业协会商会诚信建设。四、加强公共法律服务夯实公共法律服务基础，增强公共法律服务能力，建设覆盖城乡、便捷高效、均等普惠的现代公共法律服务体系，努力让人民群众获得及时有效的法律帮助，充分发挥公共法律服务

13、在法治社会建设中的支撑和保障作用。（十一）加快推进公共法律服务体系建设，保证人民群众获得及时有效的法律帮助落实XX公共法律服务体系建设“十四五”规划，编制实施XX区公共法律服务体系建设“十四五”规划，依托区司法局、基层司法所等机构，建立“一站式”、“窗口化”、符合XX区发展特点的综合性公共法律服务平台，深入推进公共法律服务实体、热线、网络平台深度融合，扩大资源共享，提升科技含量，建成覆盖全业务、全时空的法律服务网络。到2022年，基本形成覆盖城乡、便捷高效、均等普惠的现代公共法律服务体系，有力推动XX区法治社会建设深入实施。（十二）增强公共法律服务能力，提高法治社会建设保障水平优化区、乡、村实

14、体化平台，择优打造司法行政惠民服务站，基本形成覆盖城乡、便捷高效、均等普惠的现代公共法律服务体系。深入开展法律服务队送法下乡和“六进社区”等活动。实现村居法律顾问全覆盖，开展民营企业公司律师试点工作。推进区乡村公共法律服务实体平台建设，为群众提供综合性、“一站式”法律服务。做好“12348”法律服务热线与“12345”政务服务热线平台联动运行工作，构建全区标准统一、融合共享、调度一致的区级运营管理系统，实现实体、网络、热线三大平台融合发展。整合资源，健全和完善人民调解、法律援助、法律顾问、法律咨询等服务体制机制，打造公共法律服务“便民平台”，积极引导当事人优先选择简便、快捷、低成本以及有利于修

15、复关系的解纷方式，确保实现“入口方便、分流精准、承接顺畅、化解有效”。保证人民群众在遇到法律问题或者权利受到侵害时获得及时有效的法律帮助。通过争取政策支持、多形式培育、多渠道挖掘等方式充实公共法律服务人才队伍,利用科技创新、对口支持等方式打通先进地区与后进地区间法律服务便捷途径,促进城市优质法律服务资源向农村辐射，推动公共法律服务均衡发展，助力乡村振兴。五、加强权利保护和义务履行坚持以人民为中心，坚持权利和义务相统一，切实保障公民基本权利，有效维护各类社会主体合法权益，推动社会主体履行法定义务和承担社会责任。（十三）健全公众参与重大公共决策机制，保障人民参与社会管理制定与人民生产生活和现实利益

16、密切相关的经济社会政策和重大改革措施，畅通公众参与重大公共决策渠道，对公民、法人和其他组织权利义务有重大影响，涉及人民群众切身利益的规范性文件，向社会公开征求意见。通过听证座谈、实地走访、问卷调查等多种方式广泛听取群众意见，除依法不予公开的外，应当在决策前向社会公布决策草案、决策依据。按规定将法律顾问、公职律师、公司律师参与决策过程、提出法律意见作为依法决策的重要程序，切实保障公民、法人和其他组织的合法权益。规范设定权利和义务，动态调整政府各部门权责清单并向社会公开，切实杜绝无法律法规依据减损公民、法人和其他组织权利或者增加其义务的行为。立足重大公共决策和生产经营协调共赢，以问题为导向，健全企业、职工、行业协会商会等参与行政规范性文件制定机制，依法平等保护企业、职工合法权益。（十四）强化权利保障措施，有效维护行政执法中当事人的合法权益规范农村基层行政执法工作，确保严格按照法定职责和权限执法，做到有权必有责、用权受监督、违法必追