XX县公共资源交易中心社会管理和公共服务综合标准化试点工作实施方案.docx

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1、XX县公共资源交易中心社会管理和公共服务综合标准化试点工作实施方案为加快推进全县公共资源交易服务水平不断提升，促进县域经济高质量发展。根据中共中央国务院关于印发的通知、社会管理和公共服务综合标准化试点细则（试行）文件精神,结合工作实际，制定本方案。一、指导思想全面深入学习贯彻党的十九大精神、习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，落实省市县服务标准化规范化试点工作部署，以标准化建设为抓手，以提升市场满意度为目标，以推动全县经济社会高质量发展为宗旨，强化标准执行，严格标准监督，充分发挥“标准化+”效应，全面推进我县公共资源交易服务业标准化试点工作有序开展。二、基本原则坚持统筹规

2、划、全员参与、注重实效原则，围绕平台服务职能，着眼服务标准化体系建设，以标准促规范，以规范提公信，不断提升公共资源交易服务品质，做到人人既是标准的制定者，又是标准的执行者，致力于打造服务规范、流程标准、效能高效的“阳光交易”品牌。三、目标任务全县公共资源交易服务标准化建设将立足县域实际，结合规范服务行为和创建特色品牌，建立以通用基础标准体系、服务提供标准体系和服务保障标准体系为主要内容的标准化体系。按照各岗位基本统一的工作标准、工作流程，确保中心工作有效识别、管理和控制，实现管理高效化、运行规范化和工作标准化，全面提升公共资源交易服务品质，极力打造全市第一、全省示范、全国一流的公共资源交易“县

3、级样板二四、主要内容按照结构合理、层次清楚、配套完善、简便适用的要求，以系统性、适用性为原则，建立公共资源交易服务全过程的标准体系。（一）服务通用基础标准体系。是指在服务中被普遍使用，具有广泛指导意义的规范性文件。主要包括:标准化工作规定、术语与缩略语标准、符号与标志标准、服务业标准化指南、电子政务标准、公文标准。（二）服务提供标准体系。是指规范公共资源交易服务提供方，为交易服务相对人提供服务过程的规范性文件。（三）服务保障标准体系。是指为支撑公共资源交易服务有效提供而制定的规范性文件。五、主要工作内容（一）构建标准体系。规范公共资源交易服务行为，构建科学合理、层次分明、行之有效的标准体系框架

4、；根据实际需求,建立健全适合中心工作需要、有中心特色的服务标准体系，编制标准明细表，并确保标准体系有效运行。（二）制定工作标准。结合实际，收集并实施现行的相关国家标准、行业标准、地方标准。无相应国家标准、行业标准、地方标准的，制定中心内部标准。（三）开展标准宣传培训。开展标准化基本理论和标准化专业知识培训，提高管理过程和服务过程标准化意识，使中心全员了解、熟悉并掌握标准要求，增强执行标准的自觉性。（四）组织标准实施。周密安排部署，明确责任分工，强化推进措施，巩固和扩大公共资源交易服务标准化成效，按标准理事，按标准管人，确保公共资源交易服务标准得到有效实施。（五）开展标准实施评价。建立标准实施情

5、况的检查、考核机制，定期组织做好内部检查和自我评价，及时调整和掌握公共资源交易服务标准化落实情况，努力提升管理和服务的标准化水平。（六）制定持续改进措施。建立持续改进的工作机制，定期总结标准化工作开展情况，对行之有效的方法、经验加以推广应用，对标准实施过程中发现的问题，加以改进完善。（七）标准化档案管理。加强档案管理，将相关档案及时归档，并明确保存时限，做到档案管理标准化、规范化。六、实施步骤中心服务标准化试点工作从2021年10月开始，总体分为六个阶段：（一）前期准备阶段（2021年10月2021年12月）1.成立县公共资源交易服务业标准化试点工作领导小组，制定实施方案。2,召开服务标准化和

6、质量提升项目动员大会，统一思想，凝聚共识，强化公共资源交易服务标准化的重要意义，提出工作要求，作出具体部署。3.组织全体工作人员进行标准化知识培训。4.积极组织申报省级服务业标准化试点项目。（二）体系建立阶段（2022年1月一2022年9月）1.根据中心的服务项目、服务流程、保障体系等实际工作需求，确定需编制的服务标准目录，征求意见并修改完善，在此基础上编制服务标准体系和标准明细表。2.根据公共资源交易服务标准体系表中的标准条目，制定详细的工作计划，分解任务，明确时间和进度，确保标准制定工作有序开展。3梳理中心目前实行的各项规章制度、工作程序、岗位职责等，对于不符合当前实际操作的文件进行修改，

7、把符合中心实际并运行成熟的制度进行分类编号，以标准的形式固定。4 .根据公共资源交易服务标准体系表中的标准条目，收集适用于公共资源交易服务标准化建设的法律法规、国家政策和国家标准、行业标准、地方标准，收集上级机关下发、中心正在实施的规章制度，结合工作实际建立标准体系框架，编制适合需要的公共资源交易服务标准化内容，建立健全标准化服务体系。5 .以座谈会和征求意见稿的形式，广泛深入征求各市场主体的意见和建议，对标准初稿进行讨论，并修改完善。6 .以系统性、适用性和可考核性为原则，建立覆盖公共资源交易服务全过程的服务标准体系，组织人员进行自查自评，在经中心标准化试点工作领导小组办公室审核、评估、确认

8、后予以发布。7 .中心标准化试点工作领导小组开展中期评估工作，邀请标准化相关专家对中心标准化试点工作进行评价和指导，并形成中期评估报告。（三）体系运行阶段（2022年10月一2022年12月）1 组织召开中心公共资源交易服务标准化试点工作推进会,安排部署公共资源交易服务标准化推广实施工作。2 周密部署，启动实施运行标准体系。3 将已发布的标准下发工作人员，并进行宣贯和培训，确保各岗位人员能深入掌握相关标准，具备标准化服务的能力。4 按照标准调整人员、场所、设备等要素，进一步规范服务形象、环境设施、服务行为、服务流程、管理制度和岗位职责。5 在中心全面推行实施公共资源交易服务标准体系，组织开展标

9、准实施情况的监督检查活动，并在实施过程中做好相应记录，持续不断修改和完善服务标准。（四）评估阶段（2023年1月一2023年2月）1 .县公共资源交易服务标准化工作领导小组组织进行内部审核，检查组织管理、标准体系建设、标准实施应用、任务完成和公共资源交易服务标准化落实效果等情况，评价服务标准体系实施的效果，对不能达到预期效果的部分,及时进行整改，并调整相应的标准文本，确保服务标准体系实施切实有效。2 .组织相关部门和专家对标准化试点工作进行自查和评估,按要求做好改进工作。3 .自查合格后，向省市场监督管理局提交评估申请和总结报告，配合做好评估相关工作。4 .建立公共资源交易服务标准化建设工作的

10、长效机制，不局限于现有标准的实施，根据中心发展的需求，不断创新服务机制，提升服务理念，确保中心公共资源交易服务标准体系的先进性和有效性。（五）持续改进阶段（2023年2月一2023年3月）制定持续改进措施，建立持续改进的工作机制，定期分析总结标准化工作开展情况，对行之有效的方法、经验加以推广应用，收集整理在贯彻落实服务标准过程中发现的问题，对标准实施过程中发现的问题加以改进和解决。（六）验收阶段（2023年4月一2023年6月）做好相关材料准备，迎接专家组评估验收。（七）其他相关工作（2021年11月一2023年6月）做好标准化工作宣传报到、简报编写、会议记录等工作。七、工作要求（一）加强领导

11、。成立由中心主要负责人为组长的社会管理和公共服务综合标准化试点工作领导小组，充分发挥工作领导小组的领导作用，认真贯彻执行国家、行业和地方标准，积极采用先进标准，修订完善中心公共资源交易服务标准体系，确保中心服务标准化体系的先进性和科学性。严格组织贯彻实施各级各类标准，并对标准的实施进行监督、检查和考核，真正把服务标准化工作落到实处，持续推进全县公共资源交易服务标准化高质量发展。（二）强化意识。要强化参与意识、责任意识、大局意识和质量意识，真正做到全员参与，确保标准体系建设到位、推行到位。各部门负责人是所涉及业务内容标准体系建设的第一责任人，要对照工作要求抓好落实，全力保障标准化试点工作高效有序开展。（三）注重宣贯。及时组织对标准的宣贯培训，增强标准化参与人员的标准化管理水平。积极参加上级举办的各类标准化培训班，不断更新知识，提高工作能力。定期举办新标准的宣贯培训，以适应新阶段公共资源交易工作高质量发展的需要。对纳入体系的标准，按职能组织宣贯，严格按标准实施，消灭无标服务。（四）务求实效。各部门要把工作标准化和重点工作有机结合，探索建立加强交易服务工作的长效机制。为了更好地贯彻执行标准，要建立健全标准化工作检查考核机制，加强日常监督考核，强化过程管控，针对发现的问题，及时修订完善，实现标准化建设的生命周期延续。