XX县高质量推进国土绿化美化行动实施方案（2021-2025年）.docx

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1、XX县高质量推进国土绿化美化行动实施方案（20XX2025年）为深入贯彻“绿水青山就是金山银山”发展理念，高质量推进我县国土绿化美化，着力增强森林生态系统质量和稳定性，进一步夯实“美丽XX、幸福侨乡”的绿色底蕴，为大花园建设提供强有力的生态支撑，依据XX省新增百万亩国土绿化行动方案（20XX-2025年）XX市高质量推进国土绿化美化行动实施方案（20XX-2025年），结合我县实际，特制定本实施方案。一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，积极践行“绿水青山就是金山银山”发展理念，按照山水林田湖草系统治理的思路，全方位、全地域、全过程推进国土绿化美化，大力实施山地、坡地、城市、乡

2、村、通道“五大森林”建设，加快构建严格保护森林资源的治理体系，不断满足人民群众对森林日益增长的多元需求，为高质量绿色发展和最美大花园建设提供强有力的生态支撑。二、目标任务全面实施高质量国土绿化美化五年行动，大力推进山地、坡地、城市、乡村、通道、水岸绿化造林，着力构建布局合理、覆盖城乡、功能强大的森林生态体系，力争到2025年完成新增绿化造林64000亩以上，全县森林覆盖率达到80.91%以上。三、建设内容（一）推进山地森林建设。挖掘现有林地造林潜力，宜造则造、宜封则封、宜抚则抚，确保山地空间应绿尽绿。加快荒山荒地等规划造林地、困难造林地、造林失败地、迹地等地块的造林更新步伐，提高林地绿化程度。

3、加大残次林分、病虫害地、疏林地、一般灌木林地的更新改造力度，积极促进生态修复。加强未成林造林地的抚育管理，促进早日郁闭成林，完成山地绿化造林XXOO亩。（县林业局牵头负责，各乡镇（街道）协助配合实施）（二）推进坡地森林建设。加大对坡度在25度以上的垦造坡地、较大面积林地开垦地、抛荒耕地、矿产地等地生态修复力度。积极推进未利用地、严重污染土地等宜林区域的造林绿化。完成坡地绿化造林10200亩。（县自然资源和规划局牵头负责，各乡镇（街道）具体落实）（三）推进城市森林建设。以园林城市（城镇）、美丽乡镇等创建为载体，扩大城市和乡镇建成区绿化规模，提高公园广场、生态停车场等绿地中的乔木林比重。提升学校、

4、小区、企业、医院等单位的绿地绿化率。加强城镇周边森林建设，打造以森林为主体的郊野公园，扩大城市生态空间，完成城市绿化造林5300亩。（县建设局牵头负责，各乡镇（街道）具体落实）（四）推进乡村森林建设。推进“新时代美丽乡村”建设,突出“身边增绿”,加大对各行政村范围内的公园绿地和拆违地、房前屋后的荒田、荒地、生产生活通道两侧等地块绿化强度，增加森林面积，不断提升农村人居环境。积极引导和鼓励各类经营主体、农户连片种植各类经济林，提高土地综合效益，完成乡村绿化造林12500亩。（县农业农村局牵头负责，各乡镇（街道）具体落实）（五）推进通道森林建设。结合“六边三化三美”，推进公路沿线森林建设，重点加强

5、XX国道、省道、县乡道沿线的绿化建设，加宽和提升改造力度，加快通道沿线公路破面的边坡复绿和景观修复，高速公路两侧绿化提升，打造美丽乡村精品线。并以XX江、河道两岸、山塘水库、城市饮用水源区域水岸绿化为重点，大力开展美丽河湖建设，加大河堤、水库周边、河滩绿化力度，形成“水绿相映、绿树成荫”的生态河岸，提高水岸森林的水源涵养功能和生态景观效果，完成通道沿线绿化造林3000亩。（县交通运输局、县水利局牵头负责，各乡镇（街道）具体落实）四、建设要求（一）苗木：苗木规格以2年生以上的容器苗或带土球苗木移栽，苗木种类分珍贵树种、彩色树种、经济树种。珍贵树种以木荷、枫香、红豆杉、红豆树、棒树、银杏、桂花等树

6、种为主；彩色树种以茶花、黄山栾树、乐昌含笑、柳树、红叶石楠等树种为主；经济树种以油茶、杨梅、油橄榄、茶叶、桃、杏、梨、石榴、樱桃、山核桃等树种为主。（二）地类：山地，指林地内的荒芜地、火烧迹地、采伐迹地等山地；坡地，指坡度在25度以上的垦造坡地、较大面积林地开垦地、抛荒耕地、矿产地等地；城市，指县城（街道）、各乡镇建成区范围内的公园绿地、城区道路和小区、社区、企业、医院、学校等用于绿化的绿地；乡村，指各行政村范围内的公园绿地和拆违地、房前屋后的荒芜地、生产生活通道两侧等用于绿化的绿地；通道，指高速公路、铁路、国省道、县乡道；XX江、河道两岸、山塘水库、城市饮用水源区域等用于绿化（种植两排（行）

7、树，行间距4米以上）的绿地。（三）计划：20XX年至2025年新增绿化造林的绿地计划为20XX年17800亩，2022年14200亩，2023年14200亩，2024年10400亩，2025年7400亩。五、职责分工1 .县林业局：负责组织全县高质量推进国土绿化美化的计划制定、任务分解、进度督查、质量核查、全县数据汇总上报（各部门要将数据报林业局汇总报市、省）、统计落图、任务考核等工作。具体负责山地森林建设规划设计、技术指导、苗木筹划、组织验收和面积统计等工作。2 .县财政局：负责国土绿化资金保障、经费核拨和绩效监管等工作。3 .县自然资源和规划局：负责组织坡地绿化种植规划设计、技术指导、按上

8、级要求填好完成任务进度表和面积统计表及上报工作。4 .县农业农村局：负责制定乡村种植杨梅、茶叶等经济树种种植规划设计、技术指导、按上级要求填好完成任务进度表和面积统计表及上报工作。5 .县建设局：负责组织城市绿化规划设计、技术指导、按上级要求填好完成任务进度表和面积统计表及上报工作。6 .县交通运输局：负责高速公路、铁路、XX国道、省道、县乡道绿化的设计、技术指导、按上级要求填好完成任务进度表和面积统计表及上报工作。7 .县水利局：负责XX江、河道两岸、山塘水库、城市饮用水源区域的绿化设计、技术指导、按上级要求填好完成任务进度表和面积统计表及上报工作。8 .各乡镇（街道）：负责本辖区内国土绿化

9、的规划、实施、验收、面积统计等工作并上报至各类型森林任务牵头部门。六、保障措施（一）加强组织领导。成立XX县高质量推进国土绿化美化领导小组，负责确定年度目标任务、制定年度工作计划、分解工作任务、完善考核机制，加快推进工作落实。各乡镇（街道）要相应健全组织，加强领导；有关部门要相互间密切配合、强化协作，共同推进全县国土绿化美化进程。县政府每年表彰一批国土绿化美化工作先进集体、先进个人。（二）强化任务落实。各乡镇（街道）、有关部门要认真研究谋划制定具体行动计划，分解目标任务，将任务落实到具体年度、山头地块和责任人员。要加强农户边远抛荒坡地绿化营林的激励措施研究，加强国土生态空间规划，保障国土绿化美

10、化用地需求。（三）加大资金投入。县财政将省绿色发展财政奖补机制中森林质量奖励资金的50%以上用于国土绿化美化；各乡镇、部门要多渠道筹集资金，保障国土绿化美化资金投入；全县持续推进林业投资机制改革，拓宽投融资渠道，鼓励引导工商资本“上山入林”，构建政府主导，多方参与的多元化投入机制。（四）完善技术支撑。加强矿产地、河堤地、露岩地等造林困难地造林技术研究，提高绿化造林成效；加强科技支撑，加大珍贵树种、绿化树种和经济树种选育推广；加强种苗供应保障,实行订单育苗、定向培育，推进良种造林，鼓励使用2年生以上容器苗或带土球苗实施绿化造林；加强绿化造林的管护，按照属权管护原则，定期开展抚育管理，确保国土绿化成果质量。（五）严格考核评价。建立健全考核评价体系，加大对森林覆盖率、新增森林面积等主要指标任务的考核力度。每年将各乡镇、部门完成绿化情况纳入县政府年度工作考核，确保绿化造林的时效性、准确性与严肃性。