绥宁县成品油零售体系“十四五”发展规划.docx
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1、绥宁县成品油零售体系“十四五”发展规划第一章成品油零售体系发展面临的形势一、“十三五”期间成品油零售体系发展概况“十三五”期间,我县成品油零售行业呈上升发展趋势,城市化进程明显加快,道路交通日新月异,村村通公路成为全县交通亮点,汽车保有量和过境车辆急剧增加,交通物流发展强劲,成品油需求逐年攀升,成品油零售行业得到迅速发展。1、成品油(汽油、柴油)消费量及增长情况:十三五期间,我县成品油(汽油、柴油)消费量呈上升发展趋势,2016年为22万吨,2017年2.5万吨,增长12%;2018年为2.9万吨,增长16%;2019年3.3万吨,增长17%;十三五期间,我县成品油消费量年均增长率为15%。2
2、、成品油零售企业发展情况:现我县共有加油站29座,柴油加油点2座,合计31座。2020年我县成品油零售企业年审通过的在营业零售企业28座,通过率为90%(见十三五规划现状保留加油站明细表)。1座停歇业,2座加油点因达不到现代加油规范和环保要求,已责令其停业经营,年审不予通过。二、当前存在的主要问题一是网点布局不尽合理,特别是城区布点不规范,同一线路点和点之间密集,给成品油市场监管带来很大困难。二是市场秩序丞待规范。加油站点多面广,监管力量相对不足,缺乏有效的行政手段,违规经营、偷逃税收、以劣充优、短斤少两等现象仍不同存在。三是新规划区域道路无网点布局,导致消费者出行加油不便。三、“十四五”时期
3、面临的形势石油需求在相当长时间内我县仍将保持增趋势。一是我县汽车市场刚刚起步,有较大经济增长潜力,截止2020年底,全县汽车保有量为2.5万辆,以每年20%的速度向上增长,预计到2025年,全县汽车保有量将达5万多辆,石油需求将呈不断增长趋势。二是工业化、城镇化进程进一步加快,城乡生活水平不断提高,小轿车、摩托车进入千家万户以及国家“保增长、扩内需、调结构、抓改革、优民生,加快推进经济转型升级”等政策措施的不断深入,必将推动我县石油行业的需求增长。三是新规划区域无网点布局,导致消费者出行加油不便。第二章“十四五”发展规划概述一、规划依据1、湖南省邵阳市商务局关于编制邵阳市成品油零售体系“十四五
4、”发展规划(2021-2025)的通知(邵商【2020】51号文件。2、成品油零售企业管理技术规范商务部公告(2004)89号。二、规划的指导思想与原则1、规划指导思想坚持以党的十九大精神为指针,进一步推进经济转变发展方式,按照我县经济和社会发展规划的总体要求,为县委、县政府履行成品油流通领域经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职能提供重要依据,通过编制和规划加强成品油零售体系发展的宏观调控和微观管理,提高行政许可行为规范化水平,合理优化设施及能力布局,引导市场主体投资和经营行为,稳步推进县域经济发展,满足广大消费者需要,布局合理,竞争有序,功能完善的现代化成品油零售服务网络体系。2、规划原
5、则1)坚持与社会经济发展相适应的原则,在成品油需求现状基础上,科学预测成品油需求趋势,按照减少流通环节,提高流通效率,符合现代流通体系的要求,在满足市场需求的前提下科学控制成品油零售企业总量、合理规划、分期建设、有序发展。2)坚持合理优化布局,逐步整合、改造、提高的原则,通过关闭、撤并、搬迁等手段,对现有成品油零售企业的布局进行调整,进一步优化成品油零售企业行业的规模和网络结构。3)坚持规划与管理相结合的原则,在合理规划的基础上,进一步完善管理办法,加强对行业的宏观管理与科学指导,提高成品油零售企业的综合服务功能和管理水平,推动成品油零售行业的持续发展。4)坚持社会、经济、环境三大效益相结合的
6、原则,在加强成品油零售企业建设的同时,注重安全、环保,促进社会经济、环境和谐、协调、可持续发展。5)提高新能源利用原则。为适应汽车能源多元化的发展趋势,规划应在有条件的区域为油气、电动等多渠道留有空间。三、规划范围与期限1、规划范围本次规划的地域范围为绥宁县全县17个乡镇地区,总面积2927平方公里。2、规划期限本次规划限期为5年,即2021年-2025年。四、主要结论规划在对我县成品油零售体系进行系统分析的基础上,依据对成品油消费规模、汽车保有量预测的基础上,分别对现有加油站及规模进行合理调整,对新增加油站及规模进行科学规划,使加油站总量和供油能力有较大增加,适应社会经济发展需要。本次规划新
7、建加油站3座,保留“十三五”规划现状29座加油站,已批待建6座,其中年审在营业合格加油站(点)28座,停歇业1座,撤销2座加油点,至2025年全县加油站(点)总量控制为38座。第三章成品油零售企业需求预测分析一、社会经济发展趋势近年来,我县紧扣“生态立县、绿色掘起”战略重点。以大建设带动大突围,着力建设生态经济大县,推动全县经济平衡较快发展,为全面建成小康社会打下具有决定性意义的基础,未来五年和今后一段时期,我们要抓住机遇,推进生态文明建设,到2025年人均收入都要比2020年翻一番。二、交通发展未来5年,我县将把加快发展作为交通运输的第一要务,加快推进以公路建设为基础,铁路建设为骨干,规划构
8、建高速、高效的系统化、网络化和现代化的综合交通网络。三、汽车保有量预测十四五期间,我县汽车保有量增长迅速。2020年全县的汽车保有量为2.5万辆,预计“十四五”期间,我县汽车保有量年均增长20%左右,据此测算,到2025年,全县汽车保有量将达到5万多辆。四、成品油消费量预测2020年成品油销量达到3.8万吨,我县成品油需求量将逐步趋于平缓,预计增长率为10%,2025年将超过5.7万吨。五、成品油零售企业需求预测1、随着成品油市场的逐步放开,我县民营企业已陆续进入石油销售市场(全县现有在营民营加油站17座),对成品油经营市场的规划、管理力度也将加强,管理规范、技术要求将不断完善,加油站的总量增
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- 绥宁县 成品油 零售 体系 十四 发展规划
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