XX市林长制工作考核办法.docx

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1、XX市林长制工作考核办法为进一步完善林长制工作，切实落实各级党委政府森林资源保护发展责任，结合本市工作实际，制定本办法。一、考核对象各乡（镇、场、街道）人民政府。二、考核原则（一）结合实际、科学设置。林长制考核与年度林长制工作要点相衔接、重点工作与目标考核内容相结合，以量化考核为主，科学设置考核内容和考核指标。（二）统筹兼顾、注重实绩。充分发挥考核在促进林业高质量发展的导向、激励和约束作用，进一步激发各地推进林长制工作的主动性、积极性和创造性,确保林长制工作落实落细、取得实效。（三）客观公正、实事求是。全面、准确、客观、公正反映各地全面推行林长制工作的实际成效和存在问题,营造争先创优、担当作为

2、、干事创业的良好氛围。三、考核程序（一）乡级自查评分。每年12月15日前完成。被考核对象对照考核内容和评分标准进行全面自查和评分，并形成自查报告、佐证材料报市林长办公室。（二）市级综合评价。每年12月底前完成。市林长办公室抽调相关人员组成综合评价工作小组，根据各乡镇报送的自评和佐证材料，结合日常工作进行综合评分，视情况开展实地核实。（三）公布考核结果。市林长办公室将考核结果呈报市级总林长会议审定后，以市政府办公室名义发布考核结果。四、考核内容及分值考核内容分为工作考核、目标责任考核、影响度考核三部分。（一）工作考核（30分）。市林长办公室根据XX市林长制年度工作要点和日常工作要求,对各乡镇工作

3、完成情况进行考核评分，主要内容包括：1 .乡、村两级林长履职尽责情况；2 .林长组织、源头管理、制度保障、目标考核、智慧管理五大体系完善和落实情况；3 .林长制年度重点工作开展情况；4 .林长办职责落实情况；5 .林长制工作机制创新情况等。（二）目标责任考核（70分）1.保护性指标（50分）根据XX省党政领导干部生态环境损害责任追究实施细则（试行），因不履行或者不正确履行林业资源保护职责，造成一般生态环境损害（四级）后果的扣10分;造成较大生态环境损害（三级）后果的扣30分;造成重大生态环境损害（二级）及以上后果的，此项不得分。（1）森林覆盖率（约束性指标，5分）确保辖区内森林覆盖率不降低，稳

4、定在年度目标值以上的，得5分；每减少0.1个百分点扣1分，扣完为止。（2）森林蓄积量（约束性指标，5分）确保辖区内活立木蓄积量不减少，活立木（森林）蓄积量达到年度目标值的，得5分;少于年度目标值的，每减少0.5个百分点扣1分，扣完为止。（3）林地保有量（约束性指标，5分）根据最新的全市林地保护利用规划确定的各乡镇林地保有量年度目标值为基数，达到年度目标值的得5分；每减少0.1个百分点扣1分，扣完为止。（4）森林保有量（约束性指标，5分）根据最新的全市林地保护利用规划确定的各乡镇森林保有量年度目标值为基数,达到年度目标值的，得5分；每减少0.1个百分点扣1分，扣完为止。（5）湿地管理（4分）湿地

5、管理到位，完成各项目标值和工作任务的，得4分。发生违法违规问题未及时处置整改的，每起扣1分。辖区内发生非法占用、侵占、填埋而未完成湿地面积保有量管控目标的，此项不得分。(6)森林防火(4分)按要求完成森林防火年度任务的，得2分；落实森林防火“网格化”巡护责任、野外火源管理责任和措施，重要区域重要时段未发生森林火灾，未发生因灾亡人等重大影响森林火灾的，得1分；积极开展森林防火宣传活动的，得1分。辖区内发生火警的扣2分，发生火灾的此项不得分。(7)林业有害生物防治(4分)完成年度松材线虫病防控目标，年度松材线虫病疫木清理成效综合评价优秀的，得4分。年度综合评定不合格的，扣2分；因除治工作未完成而导

6、致我市综合评价不合格的不得分。(8)生态公益林保护(4分)确保辖区内省级以上生态公益林面积不减少，且管护措施落实到位的，得4分；面积每减少0.1个百分点的，扣1分；发生破坏公益林事件的，每起扣1分，扣完为止。发生违法违规问题未及时整改和补助资金滞留的，酌情扣分。(9)天然林保护(4分)确保辖区内已纳入天然林管护补助的面积不减少，且天然林停伐政策和管护措施落实到位的得4分;面积每减少O.1个百分点的，扣1分;发生破坏天然林事件的，每起扣1分，扣完为止。发生违法违规问题未及时整改和补助资金滞留的,酌情扣分。（10）自然保护地和野生动植物管理（4分）省级以上（含省级）自然保护区、森林公园、湿地公园、

7、风景名胜区等自然保护地管理到位的，未发生破坏野生动植物资源的得4分；发生破坏保护地事件或发生破坏野生动植物资源事件的，每起扣1分，扣完为止。发生重大破坏自然保护地或非法买卖野生动植物违法犯罪行为处置不力造成严重社会影响被媒体曝光的，此项不得分。（11）古树名木保护（2分）完成了辖区内古树名木挂牌工作并采取了相应保护措施的得2分。（12）林业执法（4分）乡镇林业执法队伍建设、制度保障、执法保障和监督管理到位的，案件查处程序合法且结案率达到90%得4分。未制作案卷、案卷制作不规范的扣一分，案件结案率低于90%的，每降低1个百分点，扣0.1分，扣完为止。2.建设性指标（20分）（1）国土绿化行动（1

8、0分）科学开展国土绿化，确保完成市下达的年度营造林计划,经验收任务完成率达1O0%以上的得12分；每减少1个百分点扣0.5分，扣完为止。严格完成省局下达森林抚育任务的得1分；每减少1个百分点扣0.1分，扣完为止。(2)林业产业发展(10分)根据年度油茶新造任务完成和成效监测情况，关于加快推进竹产业高质量发展的意见贯彻落实情况，推进森林药材、森林康养、森林旅游等林下经济高质量发展情况，苗木花卉产业发展情况等进行综合评分。(三)影响度考核。1 .加分项目(1)林长制地方创新做法、典型经验受到中央领导批示,以及中央表彰或推广的，每次加5分；受到省领导批示，以及省委、省政府表彰或推广的，每次加3分；受

9、到XX领导批示,以及XX市委、市政府表彰或推广的，每次加2分。(2)林长制先进经验在中央主要媒体宣传推广的每次加2分，在省级主要媒体宣传推广的每次加1分，在XX市级主要媒体宣传推广的每次加0.5分。同一事项受多次采用或表彰的，不累计加分，以最高分计，加分最高不超过10分。2 .减分项目破坏林业资源造成负面影响的，按以下规定减分：(1) 受到中央领导批示的事件，每次扣5分；受到省领导批示的事件，每次扣3分；受到XX市领导批示的事件，每次扣2分。(2) 被国家有关部门点名通报批评的，每次扣3分;被省有关部门点名通报批评的，每次扣2分;被XX市有关部门点名通报批评的，每次扣1分。（3）被中央主要媒体

10、曝光的，每次扣2分;被省级主要媒体曝光的，每次扣1分;被XX市级主要媒体曝光的，每次扣0.5分。（4）森林督查发现的违法问题较上一年有增加的，每增加1个扣1分；（5）年度宣传任务未按要求完成的，扣1分。同一事项受多次通报或曝光，不累计减分，以最高减分计，减分不设上限。在上级考核减分项目中造成我市扣分的，将对其翻倍扣分。五、考核等次考核结果分为4个等次，分别为：优秀（95分以上）、良好（9095分）、合格（7089分）、不合格（69分以下）。六、考核结果运用考评结果纳入各乡镇高质量发展评价体系，对考核结果为优秀的乡镇，由市政府通报表扬。考核结果为不合格的乡镇，由该乡镇林长办向负责本区域的市级林长作出书面说明,提出整改措施和时限，同时抄送市林长办公室；逾期不整改或整改不到位的，由市级总林长、副总林长或受其委托的市级林长进行约谈。