XX镇突发敏感事件舆情应对工作预案（试行）.docx

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1、XX镇突发敏感事件舆情应对工作预案为进一步提升XX镇突发敏感事件舆情应对水平,提高防范化解风险挑战能力，科学规范处置突发敏感事件，更好地服务全镇工作大局，根据中央、省、市、县有关规定，结合工作实际，制定本预案。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，担当举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务，严格落实意识形态工作责任制和网络意识形态工作责任制，坚持正能量是总要求、管得住是硬道理、用得好是真本事，建立健全重大舆情和突发事件舆论引导机制，提高用网治网水平，维护意识形态安全和政治安全，确保XX镇网络舆情平稳有序。二、总

2、体要求XX镇突发敏感事件舆情应对严格按照“三预三同”总要求,即预防风险、预判走势、预备发声，同步处置、同步引导、同步把控，实现监测预警、分析研判、应对处置“一条龙”，下好风险评估、信息发布、引导管控“一盘棋”，推动事件处置和舆论引导有机衔接、步调一致。1 .坚持服务大局，突出问题导向;2 .坚持公开及时，积极主动应对；3.坚持统筹协调，全面整体把握；4,坚持依法依规，科学稳妥处置；5,坚持依令而行，确保令行禁止。三、工作措施（一）成立领导组组长：镇党委书记第一副组长：镇党委副书记、镇长镇人大主席副组长：镇党委副书记镇党委宣传委员镇党委委员、副镇长镇人大专职副主席镇党委委员、纪委书记镇党委委员、

3、组织委员镇党委委员、统战委员镇党委委员、政法委员镇党委委员、武装部长镇政府副镇长政协联络组组长成员：镇党政办主任镇经发办主任镇社会事务办主任镇纪委副书记团镇委书记镇工会专职副主席镇妇联主席镇综治办专职副主任镇文化站站长XX市监所负责人XX派出所负责人镇广播电视站负责人XX中心校负责人XX镇中心卫生院负责人各村（社区）书记领导小组下设办公室，办公室设在党政办，镇党委宣传委员兼任办公室主任，宣传干事、组织员、信访办干事、纪检干事、统战干事、党政办干事为成员，负责办公室日常工作。（二）预防风险1.排查风险隐患。各村（社区）、镇直单位要依法本村（社区）、镇直单位存在的突出问题、舆情风险点定期进行全面梳

4、理,及时开展舆情风险隐患会商研判，在作出重要决策、实施重要举措、举办重要活动、发布重要成果等“四重”工作时，要事先进行舆情风险评估。对可能发生的突发敏感事件或一个时期舆论比较关注、群众反映强烈的热点、焦点问题，要跟踪事件、问题进程，实时掌握演变动态，分析原因，预判风险，商研对策，制定完善应急预案，从源头上化解舆情风险。2 .加强监测预警。提升突发敏感事件舆情监测能力，强化队伍建设，整合监测力量，严把关键节点，扎实开展舆情监看、收集和报送，形成“全覆盖、全方位、全天候”的监测体系，确保突发敏感舆情及时发现。建立舆情信息共享机制，拓展舆情收集渠道，实现信息资源获取和共享，提升预警实效。3 .及时准

5、确报告。发生突发敏感事件后，涉事村（社区）、镇直单位要及时研判上报，不得迟报、谎报、瞒报和漏报。重大舆情（本预案所称重大舆情为指爆发时间集中、传播范围广、严重影响全镇发展稳定大局和意识形态安全的网络舆情；较大舆情指爆发事件较为集中、传播范围较广、对全镇经济社会发展和意识形态安全产生较大负面影响的网络舆情；一般舆情指传播范围和负面影响较小的网络舆情），须在30分钟内向镇宣传办备案，之后边核实边续报；较大舆情须在1小时内报告镇党委、政府，同时上报县网信办；一般舆情须于当日内报告。（三）预判走势发生重大或较大舆情后，涉事村（社区）、镇直单位要开展风险隐患会商研判（涉及多个村或社区的，由镇党委负责召集

6、；涉及多个职能部门的，由牵头处置部门负责召集），通报、交流网上、网下情况，分析网上舆情热点和成因，研判舆情发展态势，研究制定调控管控方案，部署落实工作任务。发生一般舆情后，涉事村（社区）、镇直单位要动态研判舆情走势，做好应对，防止舆情发酵。（四）及时处置1 .及时妥处事件。按照“分级负责、属地为主，分类应对、协调联动”原则，涉事村（社区）、镇直单位要按照规定要求和程序，及时组织应急力量，开展应急处置和救援等工作，控制事态发展，适时启动应急响应。参与处置的各方应急力量要接受统一指挥调度，严格遵守现场管理、信息发布等工作要求，及时报告现场情况和处置进展。2 .做好线下工作。涉事村（社区）、镇直单位

7、要认真做好利益受损群体基本生活保障、伤亡人员救治及其家属安抚、救援捐赠等工作，开展法制宣传和说服教育，及时疏导、化解矛盾和冲突，依法严惩各类扰乱社会秩序行为，严防处置不当引发事态升级和舆论炒作。3 .妥善处理善后。突发敏感事件应急处置结束或相关威胁、危害得到控制、消除后，有关村（社区）、镇直单位应采取或继续实施必要措施，防止发生次生、衍生事件，产生次生舆情。镇宣传办要有计划、有步骤地组织开展抢险救灾、恢复重建等后续工作宣传，激励引导干部群众开展自力更生、生产自救等活动。（五）同步引导1 .及时有效发声。发现网络舆情后，按照属地管理和“谁主管、谁负责”的原则，涉事村（社区）和分管负责人是网络舆情

8、应对处置的第一责任人，应第一时间向镇党委汇报，并尽快查清事实。启动应急预案，组建专门工作组，召开碰头会，制定并落实应急处置措施，快速及时将事情原由、事实真相、事件处置情况等形成汇报材料，第一时间向上级主管部门汇报。镇宣传办要加强网上网下传播平台管理，严肃宣传纪律，把好政治关、导向关。2 .科学引导舆论。涉事村（社区）、镇直单位要坚持正能量是总要求，同步组织正面宣传，运用分享链接、互动交流等方式，积极引导网上舆论，主导舆论走向，为线下问题解决创造条件，赢得先机。涉及专业性内容，及时组织专业人士进行解读，避免新闻媒体误读和公众误解。镇宣传办要根据舆情发展态势，适时组织力量，强化议题设置，有针对性地

9、开展正面引导，引领网上舆论。3 ,做好解疑释惑。涉事村（社区）、镇直单位要围绕人们关心的问题和疑虑，主动做好宣传解释工作，准确解读政策举措和事实信息，有针对性批驳谣言和错误观点。4.加强沟通交流。涉事村（社区）、镇直单位要积极主动面对事件当事人、利益受损群体，倾听诉求，安抚情绪，帮助解决实际困难，组织开展教育引导，做好重大政策宣传阐释和群众思想工作。对一些意见领袖、网络大V等意见群体，镇宣传办要指导涉事村（社区）、镇直单位要积极做好对话交流，阐明事实真相，宣传政策法规，做到以理服人，争取理解支持。（六）同步把控1 .强化协调联动。各村（社区）、镇直单位要建立突发敏感事件应急处置联动机制，协调沟

10、通，互通情报，信息共享。遇重大突发敏感事件或可能影响我镇政治安全和意识形态安全的重大舆情，在镇党委、政府统一领导指挥下，组建由相关单位参加的工作专班，指导开展信息发布、新闻报道、正面引导、负面管控等工作，统筹推进舆情应对和事件处置。2 .正确面对监督。各村（社区）、镇直单位要把舆论监督作为走好群众路线、转变作风、改进工作的重要途径，自觉、诚恳、全面地接受舆论监督。针对舆论监督事项，相关部门要第一时间调查核实，妥处实际问题。新闻媒体要严守新闻宣传纪律，坚持科学监督、依法监督、准确监督、建设性监督，把握好舆论监督的时效。3 .有效调控管控。涉事村（社区）、镇直单位要区分舆情性质和影响范围，分类处置

11、、适时调控、精准发力，该回应的及时回应，该管控的坚决管控，防止简单行事、一删了之。对制造传播谣言的，及时通报公安机关依法查处。镇宣传办要跟踪做好舆情把控，及时协调处置谣言类、行动性、煽动性等有害信息，严防渲染炒作；对借机滋事生事者，要指导有关部门有针对性地加强思想教育和约束措施。四、督查问责1.总结评估。各村（社区）、镇直单位要加强重大突发敏感事件舆情应对处置效果评估，处置结束后，及时开展对事件监测预警、回应引导、封堵调控等环节进行全面评估，总结成功经验，分析问题原因，研究改进对策，完善应对同类热点敏感舆情思路和措施。评估报告上报县委宣传部（网信办），以便丰富舆情案例库，逐步形成科学、合理、规

12、范、有效的工作体系。2 .督查考核。各村（社区）、镇直单位、镇机关各党支部要把重大突发敏感事件舆情应对处置纳入党组织、党支部意识形态工作责任制和网络意识形态工作责任制考核内容。镇宣传办要对各村（社区）、镇直单位应对处置情况开展检查督查，并及时报告镇党委和县网信办。3 .追责问责。各村（社区）、镇直单位要支持和鼓励党员干部积极发声，对在应对处置中出现失误错误的，要结合情况综合分析，准确把握政策界限，实事求是、客观公正对待。有下列情形之一的，依据中国共产党问责条例和党委(党组)意识形态工作责任制实施办法等有关规定，由镇宣传办提出追责建议。(1)报告不及时，错过舆情最佳引导和管控时间，导致舆情发酵的

13、；(2)不听指挥、落实指令不力，擅自发声造成严重后果的；(3)重大舆情不及时回应、重要信息不发布、重大政策不解读、热点回应不及时，导致负面舆论蔓延的；(4)对涉及本村(社区)、镇直单位的舆情放任不管、处置不力，造成严重后果的；(5)舆情回应弄虚作假、隐瞒实情、欺骗公众，造成严重社会影响的；(6)对管辖范围内的网络平台监管不力，导致有害信息滋生蔓延，产生恶劣影响的；(7)违反保密工作纪律，通过微信、QQ、短信等形式下达，工作指令，造成严重后果的；(8)其他应当问责的失职失责情形。五、工作要求1.提高认识，加强领导。各村(社区)、镇直单位要充分认识突发敏感事件网络舆情应对处置工作的重要意义，进一步

14、提高政治站位，提高预见性和敏锐性，强化组织领导，完善工作机制，认真落实中国共产党宣传工作条例党委（党组）意识形态工作责任制等要求，切实维护全镇舆情总体稳定，确保网上意识形态安全和政治安全。2 .明确分工，压实责任。各村（社区）、镇直单位要把突发敏感事件舆情应对处置摆上突出位置，一级抓一级，层层抓落实。主要负责同志是第一责任人，要亲自过问、靠前指挥，分管负责同志要主动作为、有效作为，切实担负起领导责任。镇宣传办负责舆情应对处置工作的统筹协调、督促指导和舆情把控。3 .强化队伍，提升能力。各村（社区）、镇直单位要加强网络舆情应急队伍建设，按照政治强、业务精、纪律严、作风正的要求，配齐配强专兼结合的网络舆情应急队伍。加强业务学习和人员培训1,推进网络舆情应急管理纳入党政干部培训内容,常态化开展业务培训。4严守纪律，务求实效。各村（社区）、镇直单位要加强纪律教育、强化纪律执行，建立健全应对处置工作的监督管理机制。严禁通过微信、QQ,短信等形式，下达涉密事件处置、舆情应对、调控管控等相关工作指令。慎重对待通过电话、微信、QQ,短信等形式采访，特别是杜绝聊天式“采访”，严防失泄密事件发生。