xx乡20xx年安全生产大排查大整治大提升活动工作方案.docx

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1、XX乡20xx年安全生产大排查大整治大提升活动工作方案为实现“十四五”良好发展，结合安全生产专项整治三年行动“十大攻坚战”及当前我乡安全生产实际，以“压实企业主体责任、防范化解重大风险”为主线，落实地方和部门监管责任，进一步压紧压实企业主体责任，有效遏制生产安全事故发生，特制定本方案，自20xx年8月初至10月底，在全乡范围集中开展安全生产大排查大整治大提升活动（以下简称“大排查大整治大提升活动”）。一、总体要求认真贯彻落实习近平总书记“人民至上、生命至上”安全生产工作思想和“七一”重要讲话精神，全面落实总体国家安全观，坚持统筹发展和安全，按照省委、省政府关于有效防范化解重大安全风险的决策部署

2、和县委、县政府有关安全生产工作要求，坚持问题导向、目标导向和结果导向相统一，集中开展安全生产大排查大整治大提升活动，全力推进安全生产专项整治三年行动“十大攻坚战”，切实减少一般事故、有效控制较大事故，坚决杜绝重大及以上事故发生，努力实现高水平安全和高质量发展良性互动，切实维护人民生命财产安全和社会大局稳定，为实现“十四五”良好开局、换届之年和谐顺利、建设幸福XX造良好环境。二、重点内容（一）烟花爆竹。由社会治理办一室牵头组织，重点整治：一是宜春市烟花爆竹安全专项整治三年行动攻坚战实施方案学习贯彻落实情况。二是落实宜春市人民政府办公室关于印发宜春市落后烟花爆竹生产企业整顿退出工作方案的通知（宜府

3、办字20XX）8号）工作情况。三是高温期间烟花爆竹停产检修部署和落实情况，特许生产企业安全监管情况。四是高温后企业复工复产工作部署及落实情况，是否严格执行有关复产程序、复产条件的规定。五是加强烟花爆竹企业安全监管情况，整治生产企业转包分包、“四超两改”、带药维修、满库容生产和无证经营、超范围经营、超量储存等顽瘴痼疾情况，以及打击非法生产情况。（二）非煤矿山。由社会治理办一室牵头组织，重点整治：露天矿山按设计对台阶参数和作业点数控制情况，高陡边坡稳定性分析和监测情况。（三）危险化学品。由社会治理办一室牵头组织，重点整治：一是宜春市危险化学品安全专项整治三年行动攻坚战实施方案学习贯彻落实情况。二是

4、重大危险源监控措施，危险化学品生产装置、储存设施温度、压力、液位等监控措施是否有效落实，是否存在超温、超压、超负荷生产、超量储存现象。三是所有自动控制和安全仪表系统、可燃和有毒气体检测报警系统等是否全部投入正常运行，涉及易燃、易爆、有毒、有害等危险化学品的生产、储存、使用等场所，是否保证通风、降温、检测报警设施完好，处于正常适用状态。四是企业特殊作业是否按照化学品生产单位特殊作业安全规范（GB30871-2014）,在特殊作业前全面辨识动火、进入受限空间、临时用电、高处作业等特殊作业风险，检测分析有毒可燃气体、氧含量，办理审批作业手续，有效确认落实安全措施，危险化学品罐区动火作业是否升级管理。

5、（四）消防。由社会治理办一室牵头组织，重点整治：一是加强多发场所火灾防控，全面开展专项整治三年行动集中攻坚以及“九小”场所消防安全大检查大排查，集中整治320国道及创业大道门店、商住场所、小经营场所、违规住人、违规用火用电以及安全疏散、防火分隔不达标等工作落实情况。二是检查消防安全有关部门执法情况，基层网格力量等是否组织开展消防安全检查和宣传，把严格执法要求落到实处。（五）工贸。由社会治理办一室牵头组织，重点督导整治:一是落实省应急厅关于进一步做好钢铁等行业安全生产执法检查工作的通知（赣应急字20XX）151号）要求，开展钢铁等行业25项安全生产执法检查重点事项专项执法情况。二是工贸行业企业落

6、实“十大攻坚战”要求，对照工贸行业重大生产安全事故隐患判定标准（20XX版）开展自查整改，实现重大事故隐患“清零”情况。三是分析研判安全生产形势，对事故多发、易发的重点行业采取针对性措施，切实开展生产安全事故防控工作情况。（六）特种设备。由社会治理办一室牵头组织，重点整治：一是电站锅炉，气瓶充装站、检验站，宾馆等人员密集场所电梯安全管理情况。二是特种设备使用单位安全管理制度、设备检验、日常维护保养记录、设备档案资料、应急救援演练、安全管理人员及作业人员持证上岗情况等（七）能源。由社会治理办一室牵头组织，重点整治：一是全面落实电力企业安全生产主体责任，加强电力运行安全管理及建设工程施工安全和工程

7、质量管理情况。二是开展迎峰度夏能源保供安全隐患排查治理情况。（八）危险废物。由社会治理办一室组织，重点整治：一是危险废物安全生产专项整治三年行动部署落实情况，问题隐患和制度措施“两个清单”建立情况，20xx年集中攻坚阶段各项任务落实情况。二是摸清辖区危险废物底数，合理规划布局危险废物处置能力，加快处置设施建设情况。三是对重点环保设施和项目隐患排查治理情况。（九）校园。由农业农村办一室牵头组织，重点整治：一是贯彻落实关于切实做好全市暑期青少年儿童防溺水工作的紧急通知（宜市安办明电（20xx）20号）情况。二是开展预防中小学生溺水事故工作情况，主要包括重点人员教育监管情况、重点危险水域隐患排查整治

8、情况、防溺水巡查员到岗履职情况、防溺水预警系统建设进展情况、防溺水六不宣传以及安全提醒机制等工作情况。三是加强校外培训机构安全监管，摸清辖区校外培训机构底数，开展全覆盖安全大检查情况。四是校车安全管理工作协调机制建设情况，主要包括依法实施校车使用许可，加强校车安全事中事后监管、排查线路安全隐患、健全完善应急预案，加强乘车学生安全教育情况，以及有关部门查处校车违法行为情况。五是中小学校危化品实验室安全管理、安全检查以及培训教育等情况。（十）农林水。由农业农村办二室牵头组织，重点整治：一是农林水安全生产专项整治三年行动部署落实情况，问题隐患和制度措施“两个清单”建立情况，20xx年集中攻坚阶段各项

9、任务落实情况。二是重点整治小型水库安全运行管理“三个责任人”履职情况差、“三个重点环节”落实情况差、管护工作不到位、管护经费未落实、完成除险加固未进行蓄水验收、溢洪道设置拦鱼网等突出问题情况。三是严格整治饲料生产、粮食加工和林业加工企业粉尘防爆措施落实不到位问题情况。（十一）道路交通、运输。由社会事务办二室牵头组织，重点整治：一是省安委会关于深入开展安全专项整治三年行动集中攻坚全面推进全省道路交通安全生产工作高质量发展的意见（赣安（20xx）12号）学习贯彻落实情况。二是开展安全专项整治三年行动集中攻坚、危险化学品道路运输安全集中整治、常压液体危险货物罐车整治、道路运输企业主要负责人和安全生产

10、管理人员安全考核等工作情况。三是加强道路运输安全监管情况，部署农村道路客运安全、隐患排查治理、公路基础设施安全等工作，以及打击“三超一疲劳”、非法营运、百吨王等违法违规行为情况。四是道路运输企业开展安全生产隐患排查治理，加强运输车辆、从业人员管理，落实车辆动态监控制度，强化从业人员培训教育等情况。五是加强道路交通安全监管情况，部署专项督导检查、安全隐患排查、公路安防工程，以及严厉打击“三超一疲劳”、违法载人等违法违规行为情况。（十二）建筑施工。由综合行政执法队牵头组织，重点整治：一是省安委会关于深入开展安全专项整治三年行动集中攻坚全面推进全省建筑施工安全生产工作高质量发展的意见（赣安（20xx

11、）13号）学习贯彻落实情况。二是组织力量，对本辖区建筑施工开展全方位调研情况，根据调研成果，制定符合本辖区建筑施工实际的政策性文件情况。三是开展专项整治三年行动集中攻坚，突出农村房屋安全隐患排查整治、公共经营场所房屋建筑安全防范以及建筑起重机械、高支模、深基坑安全专项整治等内容部署落实情况。四是贯彻落实建设工程质量安全法律法规和规范性文件情况，主要包括完善建设工程质量安全监督管理制度、工作体系等情况，开展工程质量安全监督执法检查和事故查处、信息报送等情况。五是工程建设、施工、监理等有关单位及从业人员落实施工安全生产责任情况，主要包括建筑工程危险性较大分部分项工程专项方案的编制、审核和执行，建筑

12、施工安全生产隐患排查治理和现场安全管控等情况。（十三）旅游。由社会治理办二室牵头组织，重点整治：一是旅游安全生产专项整治三年行动部署落实情况,问题隐患和制度措施“两个清单”建立情况，20xx年集中攻坚阶段各项任务落实情况。二是旅游场所安全监管责任落实情况,特别是A级旅游景区、星级饭店内治安、消防、特种设备等安全监管责任落实情况。三是旅游经营单位安全生产规章制度、培训教育、应急管理、隐患排查治理等主体责任落实情况，高风险旅游项目安全措施落实情况。（十四）商贸。由社会治理办一室牵头组织，重点整治：一是商贸安全生产专项整治三年行动部署落实情况，问题隐患和制度措施“两个清单”建立情况，20xx年集中攻

13、坚阶段各项任务落实情况。二是开展成品油非法经营整治，严查违法违规行为情况。三是配合做好大型商场、大型超市等人员密集商贸场所火灾隐患排查治理情况。其他行业领域重点整治内容，由相关分管部门自行明确并组织开展，切实消除安全隐患，实现整治提升目标。三、时间安排和工作要求（一）“大排查”阶段（即日起至20xx年9月15日）各村（社区）、乡直（办）单位要提高政治站位，清醒认识当前安全生产工作严峻形势，精心组织部署安全生产“大排查大整治大提升”工作；要明确责任制、列出时间表，要构建政府统一领导、安委办统筹协调、各办指导落实的工作机制，确保安全生产“大排查大整治大提升”活动取得实效。各村（社区）、乡直（办）单

14、位要进行全面动员部署，广泛宣传发动，切实把开展安全生产”大排查大整治大提升”工作任务和要求传达到每个监管干部和每个企业单位要充分利用广播、标语、会议、网络等多种形式大力宣传本次安全生产”大排查大整治大提升”活动，各村、企业要张贴或悬挂此次活动相关宣传横幅、标语。各村（社区）、乡直（办）单位要按照检查内容对管辖企业深入开展安全风险隐患大排查、大检查行动；要按照“谁检查、谁签字、谁负责”原则落实大排查责任;要按照“横向到边、纵向到底”要求开展地毯式全面排查；要建立安全风险隐患台账。（二）“大整治”阶段（20XX年9月16日至10月15日）各村（社区）、乡直（力、）单位要按照“任务书、时间表、责任人

15、”的要求明确整治时限、整治责任；要加强安全生产监管执法，严格执行“四个一律”，狠抓各类安全风险隐患的整治，凡是不按要求推进整治工作的，一律责令企业停产停工，一律从严追究干部安全监管责任；各领域各行业必须落实一定数量的停产整顿企业和关闭取缔企业；对于安全生产“大排查大整治大提升”活动中查处的重大违法违规行为，要予以曝光，作为警示教育典型案例，提高企业从业人员安全生产意识。各村（社区）、乡直（办）单位要采取突击检查、随机抽查、综合督查等多种方式，加强对重点行业、重点区域、重点企业的督导检查，要抓好停产整顿、关闭取缔企业的跟踪复查。乡安委会还将对全乡安全生产“大排查大整治大提升”开展情况进行专项督查

16、，对督查中发现的企业重大隐患不整改或反复整改不到位、地方和部门安全责任不落实或严重落实不到位情况全乡通报。各村（社区）、乡直（办）单位要将三年行动集中攻坚战与此次安全生产“大排查大整治大提升”活动相互融合、相互促进、共同推进。要认真查找安全生产专项整治三年行动存在的短板弱项，紧盯三年行动集中攻坚目标，深化风险管控和隐患排查治理，严格落实和完善治理措施。要对查出的问题隐患要登记造册，实行销号管理，对重大隐患一律挂牌督办，确保整改措施、责任、资金、时限和预案五到位。（三）“大提升”阶段（20XX年10月16日至10月31日）各村（社区）、乡直（办）单位要认真研究此次安全生产”大排查大整治大提升”活动中发现的普遍性、倾向性问题，对比较突出且影响全局、涉及长远的问题，要拿出切实管用的政策措施或制度办法；同时要将“大排查大整治大提升”活动中一些好的经验做法及时进行归纳总结，使之固化为制度规范，形成长效机制，扎实推进全乡