浙江省土地整治补充耕地质量等级评定.pptx
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1、一、背景介绍二、评定办法介绍三、案例应用一、背景介绍1.国务院关于严格规范城乡建设用地增减挂钩试点 切实做好农村土地整治工作的通知(国发201047号) “要依照耕地分等定级技术规范和标准,严格土地整治新增耕地质量评定和验收 ” 。2.国土资源部关于提升耕地保护水平全面加强耕地质量建设与管理的通知(国土资发2012108号)“对补充耕地项目进行验收时,要依据项目目标和任务、工程建设质量、新旧耕地质量分等定级结果等,综合评定补充耕地数量和质量,形成验收结论。”3.国土资源部办公厅关于印发工作的通知(国土资厅发201260号) ;国土资源部办公厅关于部署开展2014年全国耕地质量等别调查评价与监测
2、工作的通知(国土资厅发20148号)。一、评定办法编制背景4.国土资源部关于强化管控落实最严格耕地保护制度的通知(国土资发201418号) ,“确需占用的,按照确保粮食生产能力不减低,提出补充耕地安排,补充数量质量相当的耕地,并作为通过预审的必要条件”、“土地整治补充耕地要先评定等级再验收,没有达到要求的不得验收”。5.农用地质量分等规程(GB/T 28407-2012)二、评定办法介绍1 适用范围适用范围 本省本省范围内各类土地整治项目补充耕地土地整治项目补充耕地质量等级评定工作。2 工作依据工作依据 农用地质量分等规程、国家级文件、省级文件等。3 评定原则评定原则 遵循规程原则、稳定性原则
3、、定性与定量评价相结合原则。4 技术方法技术方法 采用“因素法”,按照规程中技术方法进行评定。5 评定程序评定程序 资料收集、指标确定、单元划分、外调、数据转换、等级计算。6 工作组织工作组织 省厅、省中心、市国土局、县国土局工作职责。7 工作经费工作经费 评定费用在项目竣工费中支出,管理经费在新增费支出。8 其他要求其他要求 规划设计;工程质量;项目验收。二、评定办法介绍1、适用范围、适用范围 适用于本省范围内各类土地整治项目补充耕地质量等级评定工作。2、工作依据工作依据:农用地质量分等规程(GB/T 28407-2012) 中国耕地质量等级调查与评定(浙江卷)二、评定办法介绍3、评定原则、
4、评定原则 遵循遵循农用地质量分等规程农用地质量分等规程原则。原则。稳定性原则。稳定性原则。要考虑土地整治补充耕地的特点,补充耕地质量等级评定要依据长期耕种、肥力相对稳定的耕地条件来进行评定,保证成果的科学性、现实性和可比性。定性分析与定量评价相结合原则。定性分析与定量评价相结合原则。评定工作应尽量把定性的、经验性的分析进行量化。以定量评价为主,定性评价为辅。 二、评定办法介绍4、技术方法、技术方法 依据规程,采用“因素法”对土地整治补充耕地质量等级进行评定。二、评定办法介绍5、评定程序、评定程序 资料收集资料收集指标确定指标确定单元划分单元划分外业调查外业调查数据转换数据转换等级计算等级计算结
5、果校验结果校验成果编制成果编制成果应用成果应用二、评定办法介绍5、评定程序、评定程序 资料收集资料收集a) 土地整治项目所在县(市、区)耕地质量等级补充完善成果;b) 土地整治项目所在县(市、区)土地利用现状变更数据库、土地整治项目区1:1万土地利用现状图;c) 土地整治项目立项材料、项目规划资料、项目竣工图、自验报告等。二、评定办法介绍5、评定程序、评定程序 指标确定指标确定指标区与标准耕作制度指标区与标准耕作制度指标区代号及名称分布范围(县、市、区)熟制类型标准耕作制度浙北平原区嘉兴市区(含南湖、秀洲)、嘉善、桐乡、平湖、海宁、海盐;湖州市区(吴兴、南浔)、长兴、德清;余杭、西湖、拱墅、江
6、干、滨江、萧山、上城、下城;绍兴市区(越城、柯桥、上虞);宁波市区(含海曙、江东、江北、镇海、北仑、鄞州)、余姚、慈溪、奉化(共31个)一年三熟麦-稻-稻或油-稻-稻浙西北山丘区安吉;临安、富阳、桐庐、建德、淳安;开化(共7个)一年两熟油-稻或稻-稻浙中丘陵盆地区常山、江山、衢江、柯城、龙游;义乌、金东、婺城、兰溪、浦江、武义、东阳、永康、磐安;诸暨、嵊州、新昌;天台、仙居(共19个)一年两熟油-稻浙西南山地区遂昌、松阳、庆元、云和、莲都、龙泉、缙云、青田、景宁;永嘉、文成、泰顺(共12个)一年两熟油-稻或稻-稻浙东南沿海区温州市区(含龙湾、鹿城、瓯海)、瑞安、平阳、苍南、乐清;宁海、象山;三
7、门、临海、温岭、台州市区(椒江、路桥、黄岩);玉环(共16个)一年两熟油-稻或稻-稻浙东海洋岛屿区舟山市区(含定海、普陀)、岱山、嵊泗;洞头(共5个)一年两熟油-稻二、评定办法介绍5、评定程序、评定程序 指标确定指标确定分等因素及权重分等因素及权重二、评定办法介绍5、评定程序、评定程序 指标确定指标确定分等因素及权重分等因素及权重二、评定办法介绍5、评定程序、评定程序 指标确定指标确定分等因素含义分等因素含义土壤质地土壤质地是指表层土壤中各级土粒含量的相对比例及其所表现的土壤砂、粘等性质,是土壤较稳定的自然属性。是土壤较稳定的自然属性。耕层厚度耕层厚度是指是指经耕种熟化的表土层。一般厚度为15
8、-20cm,养分含量比较丰富,作物根系最为密集,呈粒状、团粒状或碎块状结构。田块状况田块状况是指田块的大小、平整度和田块布局等方面的综合表征指标,主要衡量田块满足机械化耕作和规模化经营的状况。有机质含量有机质含量是指土壤中含碳的有机化合物含量。灌溉保证率灌溉保证率是指预期灌溉用水量在多年灌溉中能够得到充分满足的年数的出现几率。二、评定办法介绍5、评定程序、评定程序 指标确定指标确定分等因素含义分等因素含义排涝排涝是指满足不同程度(如10年一遇)洪涝灾害防治要求的工程设施条件。本办法以设计暴雨重现期1d降雨量,旱作物从作物受淹起2d排至田面无积水,水田从作物受淹起2d排至耐水深为标准。田间道路条
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