xx镇20xx年基层社会治理创新精准实施“十项举措”深入推进“十七大项目”工作方案.docx

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1、XX镇20xx年基层社会治理创新精准实施“十项举措”深入推进“十七大项目”工作方案为进一步夯实我镇基层社会治理基础，不断完善基层治理体系，有效提升治理能力现代化水平，切实增强人民群众的获得感、幸福感和安全感，为建设更高水平的XX漫谷小镇提供治理保障，按照岳麓区20xx年基层社会治理创新“五篇文章”工作实施方案要求，结合我镇实际，特制定本方案。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神以及省委关于推进全省社会治理创新的指导意见、市委书记吴桂英关于政务热线“及时回应和高质量办理热线诉求”的批示，区委五届十次全体（扩大）会议暨经济工

2、作会议、全区推进“三强四融”暨产业发展提质年动员大会精神，坚持以人民为中心，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，坚持坚守、聚焦聚力党建引领、教育引导、依法治理、服务下沉、深度融合“五篇文章”，精准实施“十项举措”深入推进“十七大项目”，整合社会治理资源，补齐公共服务短板，解决难点痛点堵点，完善共建共治共享的社会治理格局，走出一条具有XX特色的社会治理创新之路，为推动XX经济社会高质量发展提供治理保障。二、工作原则（一）突出系统推进，把坚持党的全面领导作为根本原则。在社会治理过程中做到始终坚持党的全面领导，系统运用法制规定、行政管理、经济调节、社会协同、信息技术等手段，统筹社会治理所涉及

3、的机关、群团组织、市场等各类机构、各种资源、各方力量，确保创新社会治理各项工作协同推进并取得实效。（二）突出以人为本，把满足群众需求作为工作导向。坚持把群众参与率、满意度作为衡量社会治理成败的重要标准，着力解决群众最关心最直接最现实的利益问题。创新村民自治模式，加强基层民主建设，健全民主协商、民主决策、民主管理和民主监督制度机制，促进群众依法自我管理、自我服务、自我教育、自我监督。（三）突出问题导向，把预防化解矛盾作为重点任务。坚持源头治理，针对XX镇在发展过程中出现的实际问题，认真查摆基层公共资源配置不均衡、公共服务水平参差不齐等突出问题，深入分析问题根源，制定对策措施，着力化解矛盾、消除隐

4、患。（四）突出依法治理，把完善制度建设作为有力保障。坚持把法治理念贯穿于社会治理各领域、各环节，规范基层干部依法管理基层事务，引导居民群众依法反映诉求、依法维护自身权益。建立健全社会治理各项规章制度，推动社会治理法治化进程。三、重点任务（一）精准实施“十项举措”1持续强化党建引领。扎实推进党史学习教育，抓实“学四史、守初心、担使命”党员教育专题学习，开展“我为群众办实事”实践活动，引导党员利用网格驻点日、主题党日等契机，倾听群众呼声,回应群众关切，落实每名党员主动为群众办1件实事，每个党员志愿服务团队全年开展不少于2次志愿服务活动。指导云集村、东塘村、云盖村、五丰村通过引进项目、入股企业等方式

5、，实现村级集体经济年收入突破50万元。打造云集村上官冲组、会馆组，XX社区肖家湾组等三个美丽村组，助推美丽乡村、美丽庭院建设，推进乡村振兴战略在XX落地见效。（牵头领导：张铁映；牵头部门：基层党建办；成员单位：镇属各党组织）2 .全力提升党建工作成效。全面夯实基层基础工作。规范落实“三会一课”、组织生活会、主题党日等制度，打造1-2个村（社区）“五化”示范党支部。提升党员教育管理工作质量，注重在产业工人、青年农民、大学毕业生和两新组织领域发展党员。强化党支部兜底管理功能，做好党员分类管理工作。持续推进“一门式”公共服务，建好管好用好村（社区）党群服务中心。把加强组织建设与扫黑除恶专项斗争结合。

6、稳妥处置不合格党员。抓好两新组织的“两个覆盖”。抓实党的创新理论学习教育，巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，落实20xx-2023年全国党员教育培训工作规划，强化习近平新时代中国特色社会主义思想教育培训，开展党员“冬春训”，采取走出去、请进来等形式，用好百人千场大宣讲、学习强国、红星云、远程教育等载体平台，组织开展党的理论、党章党规党纪基本知识测试等。（牵头领导：张铁映；牵头部门：基层党建办；成员单位：镇属各党组织）3 .开展“以文化人”系列活动。聚焦庆祝中国共产党成立IOO周年主题主线，结合党史学习教育，积极组织开展“听党话、感党恩、跟党走”“就认这个理打造三高地”“麓山汇讲百人千

7、场大宣讲”等宣讲活动；举办“xx漫谷田园生活节龙洞暖春诗会”，依托“龙洞诗社”，发展诗社成员，开展诗词培训班，弘扬诗词文化；扎实开展党史学习教育“五个一”活动，动员广大党员运用“学习强国”学习平台，参与全市群众性党史知识竞赛活动，增强爱党爱国情怀；依托“学雷锋志愿服务站”、“新时代文明实践站”，围绕“三关爱”主题，积极组织发动“雷锋志愿者”开展丰富多彩的志愿服务活动,充分发挥“专职雷锋志愿者”的示范带头作用，推动志愿服务工作做实、做深；举办“文润千家情满岳麓”岳麓区“湖南公共文化进村入户戏曲进乡村”文化惠民演出、“弘扬传统美德培育良好家风”名家书写家风家训活动、“大地丰收节暨乡村趣味运动会”；

8、申报龙洞村市级最美综合文化服务中心。加强深度报道、集中推介,讲好XX故事，传播XX声音。（牵头领导：黄鹤；牵头部门：党政综合办，社会事务办；成员单位：各村（社区）4 .举办“新乡贤”评选推介活动。开展XX镇第四届“新乡贤”评选活动，结合XX实际，在全镇范围内评选敬老爱幼新乡贤、创业带富新乡贤、爱岗敬业新乡贤、家风文明新乡贤、志愿奉献新乡贤，展示XX广大群众崇德向善、至情至美的风采。积极开展“岳麓好人”“岳麓楷模”“长沙好人”“湖南好人”“中国好人”等推荐评选活动，充分发挥先进典型在培育和践行社会主义核心价值观中的示范引领作用。（牵头领导：黄鹤；牵头部门：党政综合办；成员单位：镇属各部门，各村（

9、社区）5 .推进扫黑除恶常态长效。常态化开展扫黑除恶专项斗争，重点抓好农村基层矛盾、土地流转、建筑工程领域;征地、租地、拆迁、工程项目建设领域；非法吸收公众资金、传销、金融诈骗、网络电信诈骗领域；非法手段放贷讨债以及“套路贷”、现金贷”等领域以及其他涉黑涉恶违法犯罪行为的线索摸排。对各村（社区）涉黑涉恶总体情况、表现形式及成因等进行再排查分析，特别是对近年来长期缠访闹访信访案件、治安案件进行排查梳理、串并分析，深挖隐藏在幕后的涉黑涉恶线索。持续推进扫黑除恶宣讲活动全覆盖，将群众优势转化为扫黑除恶的工作优势。（牵头领导：刘建中；牵头部门：综治办；成员单位：镇属各部门，各企事业单位，各村（社区）6

10、 .持续开展“三零社区（村）”创建。坚持由镇党委书记蹲点负责的创建工作机制，针对重点区域、突出问题，查找短板、精准施策，确保工作成效。提质镇综治中心，配备专人和专门阵地，提高综治工作信息化、专业化水平，严格落实网格日、纠纷排查调处、接访下访等制度，确保辖区居民无进京赴省到市来区非正常上访和集访，无重复性越级访，无缠访闹访，无极端恶性事件。坚持树立“安全第一、预防为主、综合治理”的工作责任意识，采取有效措施，确保辖区内无安全生产、重大火灾，食品安全等责任事故。落实社区（村）群防群治志愿服务小分队，充分发挥政治、自治、法治、德治、智治“五治”作用，辖区内不发生八类恶性刑事案件和四类刑事侵财案件，提

11、升“三零”创建水平。（牵头领导：刘建中；牵头部门：综治办；成员单位：派出所，司法所，各村（社区）7做深做实网格服务。做实每月28号网格长下沉网格服务群众,做到“五必访”。制作便民联系卡并发放到户，实现网格干部第一时间回应群众诉求，推进网格化管理“零距离服务”。健全网格志愿服务团队，每季度至少开展一次帮扶活动。提升市民服务热线办理水平,强化各村（社区）属地管理责任和各部门联动力度，每季度梳理分析群众反映问题类别，为改进群众服务工作、解决民生问题提供重要依据，每月汇总分析民情问题办结情况并纳入年底绩效考核，对问题处置不力、责任履行不到位的村（社区）、部门及个人严格问责处理。（牵头领导：杨华英；牵头

12、部门：政务服务中心；成员单位：全体一、三级网格长，镇属各部门）8.积极推进社区（村）“坐班制”转“值班制”。按照区委、区政府统一要求部署，推动落实社区（村）“坐班制”转“值班制”，定时定期开展走访，多方收集居民诉求，务实处理居民诉求切实有效提升居民认识率、问题解决率、群众满意率、阵地利用率，加强日常管理考核和年度综合考评，进一步加大走访力度、完善工作机制、抓好队伍建设、强化统筹管理、推进减负增效，进一步提升社区（村）治理水平。（牵头领导：杨华英；牵头部门：社会事务办；成员单位：各村（社区）9 .强化属地统筹融合服务功能。建立健全与项目、企业、驻镇单位沟通对接、信息共享、协调配合的常态对接机制，

13、实现以服务促发展、促融合。持续落实“街道吹哨、部门报到机制，全年“吹哨”不少于2次。建立“村社吹哨、部门报到工作机制，通过村（社区）、镇相关部门联动，压实工作责任，提升工作效率，强化服务功能。（牵头领导：张铁映；牵头部门：基层党建办；成员单位：镇属各部门）10 .推动政务服务提质增效。推进我镇政务公开专区标准化建设,实现镇域内政务服务同一事项同一标准、线上线下同质办理。推动“一网通办”应用，对镇本级、各（村）社区事项录入情况实行每周提醒、每月通报，提升事项覆盖率和直接办件量，更加完善多层次、多样化政务服务供给。按照区行政审批局要求部署，推出“一件事上门一次办”服务，对符合“上门办”要求的群众进

14、行全面摸底，构筑全龄、全员友好政务服务环境，更加突出精准化、动态化政务服务监督。继续坚持做到申报件24小时内进行受理，100%承诺时限办结。（牵头领导：杨华英；牵头部门：政务服务中心；成员单位：各村（社区）（二）深入推进“十七大项目”11 搅拌站场整治规范项目。依法取缔无资质非法搅拌站场，规范搅拌站场生产经营秩序，消除生产施工领域问题隐患，规范环境保护行为，努力改善社会生态环境，推动搅拌站场规范健康发展。对不符合国家产业政策和XX镇产业布局规划的；未依法取得工商、土地、规划、环保、安全生产等批准手续的；虽有工商注册但超范围生产经营的；污染防治设施不完善，造成环境污染的坚决做到依法取缔；同时，开

15、展搅拌站场生产环境、安全整治，规范环境保护行动，确保生产场地、生产设施、生产环节及车辆运输管理符合环保要求。（牵头领导：周海波；牵头单位：资环办；成员单位：城建办，综治办，各村（社区）12 诉源治理规范项目。健全完善治安防控体系和应急机制，瞄准“地域全覆盖、社情全摸清、服务全方位”目标，成立诉源治理工作领导小组，形成公共安全办专干、司法所负责人、法庭法官、村（社区）治调主任、乡贤人士常驻的工作机制，开展多种形式的普法宣传活动，为推动构建基层社会治理新格局提供有力司法服务和保障，实现全年民间纠纷人民调解成功案件数量大幅上升。（牵头领导：刘建中；牵头单位：综治办；成员单位：派出所，司法所，各村（社

16、区）13 非法开采整治项目。建立资环办、国土所、林业站等相关部门联动工作机制，对非法开采行为进行取缔、关闭、查处；对顶风作案、屡关屡开的非法采矿案件从严、从重、从快查处；对符合移送条件的案件及时移送司法机关追究刑事责任。各村（社区）指定专人负责巡查，严控各类开采点，巡查情况第一时间报告镇资环办。资环办成立巡查组，配合各村（社区）进行巡查，在第一时间对非法开采行为进行有效处置。（牵头领导：周海波；牵头单位：资环办；成员单位:城管执法中队，国土所，林业站，各村（社区）14 道路交通整治提质项目。聚焦“车、路、人、企、政”，充分利用“两站两员”工作机制，通过多种渠道加大道路交通安全宣传、劝导。开展对摩托车、电动车无牌无证、不戴安全头盔、违法载人、逆行、货运车辆超载、客运车辆超员、超速、非法改装等违法行为开展集中整治行动，强化交通问题顽瘴痼疾集中整治。建强配齐镇安委办、“路长”、“一村一辅警”和“两站两员”等管理力量，全面排查和整治黄桥大道、岳宁大道