【自然资源局长中心组研讨发言】加强要素保障服务现代化新XX高质量跨越式发展.docx

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1、【自然资源局长中心组研讨发言】加强要素保障服务现代化新XX高质跨越式发展习近平总书记在“七一”重要讲话中回顾党的光辉历史、擘画光明未来，是新时代中国共产党人不忘初心、牢记使命的政治宣言，是一篇马克思主义纲领性文献，为全党全国各族人民向第二个百年奋斗目标迈进指明了前进方向、提供了根本遵循。我们要进一步提高政治站位，把学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神作为重大政治任务，深刻感悟真理力量和初心使命，在学深悟透上下功夫，在学以致用上求实效，着力保护生态、保护资源、保障发展、保障民生，为推动现代化新XX高质量跨越式发展贡献自然资源和规划力量。坚持保障先行，强化要素支撑充分发挥规划引领和土地要素保障

2、作用，为全面推进乡村振兴、实施“三高四新”战略、建设现代化新XX提供强有力支撑服务。建立国土空间规划体系。加快州、县市国土空间总体规划和专项规划及“多规合一”村庄规划编制，优化城乡生产、生活、生态空间布局，绘好现代化新XX新画卷，让全州形成“生态空间山清水秀、生活空间宜居适度、生产空间集约高效”的国土空间新格局。推进国土空间规划“一张图”实施监督信息系统建设，建立健全国土空间规划动态监测评估预警和实施监管机制。加强项目用地保障服务。积极用好用活部、省“土地要素跟着项目走”建设用地审批制度和城乡建设用地增减挂钩、工矿废弃地复垦利用、全域土地整治等政策，全力保障项目建设用地指标，推动由“项目等地”

3、向“地等项目”转变，让好产业不缺空间、好项目不缺土地。优化建设用地审核程序，探索推行“容缺受理”机制和“标准地+承诺制”模式，稳步推进“多审合一、多证合一、多测合一、多验合一”改革，推动企业投资项目“拿地即开工二积极降低企业用地成本，实行工业用地弹性年期出让制度，严格执行各级有关项目用地优惠政策。推进土地高质量利用。坚定走集约节约高效发展之路，推动土地向规模集中、人口向城镇集中、产业向园区集中，把有限的土地资源用在高效益、高产出项目上，提升“亩产效益”，推动土地资源优化配置和高效利用，提高土地节约集约利用水平。加强建设用地全生命周期监管，以月清“三地两矿”为抓手，加强批而未供、闲置土地的清理、

4、盘活和利用，把来之不易的建设用地供出去用起来，更好发挥土地的综合效益。坚持保护优先，守好绿水青山始终把“生态优先、保护优先”“统筹保护和发展”的理念贯穿于自然资源和规划各项工作，深入践行“绿水青山就是金山银山”理念，构建人与自然生命共同体。守住耕地保护红线。落实最严格的耕地保护制度，压实地方党委政府耕地保护责任，全面落实“两个耕地占补平衡”，确保现有耕地一亩不少、新增耕地一亩不假、乱占耕地一亩不让。以“零容忍”的态度，采取“长牙齿”的执法督察措施，对违法占用耕地及基本农田、非法采矿和群众反映强烈的违法行为从快、从严、从重查处，坚决遏制耕地“非农化”、严格管控“非粮化”。守住自然生态安全边界。科

5、学划好、划实、划牢生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线，强化对国土空间用途管制和自然资源开发利用全程监管，加强自然资源执法和督察，努力做到在发展中保护，在保护中发展，实现自然资源科学保护与合理利用协调发展，促进碳达峰和碳中和目标实现。守住生态修复治理底线。稳步推进花垣国家级矿业绿色发展示范区、砂石土矿开发和镒锌银新材料产业链建设，加快矿业转型升级，创建一批国家级、省级绿色矿山，加快全州废弃矿区废弃砂石场废弃作业区“三废”综合整治和生态修复，推动矿山变青山、矿区变景区，让绿色成为高质量发展的鲜明底色。坚持民生为本，增进人民福祉始终把人民群众对美好生活的向往作为奋斗目标，扎实开展“我

6、为群众办实事”实践活动，做实做细做好地灾防治、不动产登记等群众最关心、最直接、最现实、反映最强烈的突出问题，不断增强人民群众获得感幸福感安全感。加强地质灾害防治。坚持生命至上，切实按照州委“三个一律”“五个到位”“两个确保”要求，全面落实汛前排查、汛中巡查、汛后核查“三查”制度和汛期领导带班、双人双岗24小时值班坐班制度，紧盯地质灾害隐患点、存在安全隐患切坡临坡建房，不断巩固提升“人防+技防”地灾防治模式，切实保障人民群众生命财产安全，确保不发生因工作失误造成人员伤亡的地质灾害事件。深化“放管服”改革。全面梳理自然资源和规划审批服务事项，进一步增速、提质、减量，为企业解难题、为基层减负担、为百姓增福利。持续优化不动产登记服务，深化“一窗受理”“一网通办”，全面推进乡镇不动产登记窗口全覆盖和“互联网+不动产登记”,扎实开展集中化解房地产办证信访突出问题专项行动，深化“交房即交证”改革，加快农村房地一体确权登记发证，依法保障人民群众合法权益。拓宽地理信息利用领域。加强自然资源数据资源整合、运用，建设XX州自然资源大数据平台，构建“一朵云、一个平台、N类应用”技术框架应用体系，广泛开展地理信息、卫星遥感技术推广应用，更好地惠及企业发展和群众生活。