2022关于全县创建全国文明城市工作情况的调研报告.docx

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1、关于全县创建全国文明城市工作情况的调研报告为全面了解我县创建全国文明城市工作进展情况，7月上旬，县人大常委会组成调研组，先后深入县新明实践中心、平凉理工中等专业学校、县公安局反诈中心、县政务服务中心等9个调研点，采取实地查看、报、现场询问、座谈交流等方式，对我县创建全国文明城市情况进行了调研。现将调研情况报告如下：一、基本情况自创建全国文明城市工作开展以来，全县上下按照“规划引领、建设提质、生态融合、管理提效”的求，聚焦建设信仰坚定、崇德向善、文化厚重、和谐宜居、人民满意的全国文明城市这一目标，着眼短板弱扣关键环节，突出重点难点，健全制度机制，强化项目支撑，完善功能配套，注重精细管理，严格对标

2、平凉全国文明城市工作实地考察点位建设标准开展工作，创建各项任务取得阶段性成效。（一）强化组织领导，健全工作机制，以上率下创建合力基本形成。全县上下凝聚思想共识，坚持示范强化顶层设计，完善工作机制，改进工作措施，创建工作形成了全民参与、全域推进的良好局面。一是及时议，精心安排部署，成立创建工作领导小组和办公室，设立8个专责工作组，制定印发创建工作实施方案区包抓共建和网格化管理工作方案，围绕“九大建设”任务落实，城区划定一级网格5个、二级网格105乡（镇）分别建立乡（镇）、村、组三级网格，明确县级包抓领导和包抓共建单位及乡（镇）县级包抓领导任，各专责小组对照创建重点任务清单，分别制定专责组工作方案

3、，切实强化了领导，靠实了责任。二是建目标管理、定期调度、明查暗访、绩效评估、责任追究等工作制度，坚持“任务清单+责任清单+进度表”动模式和网格化管理推进机制，不断细化工作任务和部门职责，将文明城市创建纳入各乡（镇）、各部门领和领导干部政绩考核，有效推动了创建工作各项任务落实。三是县级领导坚持带头落实“周上街”制度，各动深入包抓网格区域开展创建活动，上下联动、部门协作、群众参与的工作合力基本形成。至目前，全县各班子成员开展“周上街”203次，发现问题642处，已整改问题392处，开展各类共建活动194场（次）。（二）着眼补短强弱，注重高效便民，城市精细管理水平持续提升。紧紧围绕推动城市高质量发展

4、，全城市精细化管理措施，城乡综合功能持续完善，城市管理软、硬实力不断提升。一是结合城市更新“十大行城市管理“二十种”乱象突出问题专项整治行动，有序推进城西绿地生态体育公园等重大项目建设进度，城停车位1400多处，建成5G通讯基站8处，完成城区部分供水、污水管网改造、城区排洪渠清淤等工程，城设施配套功能和承载能力得到完善和提升。对群众反映强烈的车辆乱停、交通乱行、摊点乱摆、垃圾乱倒、飞等突出问题开展专项整治，城市管理秩序明显好转，管理水平明显提升。二是常态化开展县乡村巡河检查四乱”行动，共计巡河总长度7540公里，排查重点流域涉水突出环境问题9个，整改到位6个，完成入河排置审批12处，受理并办结

5、噪声环境信访案件12件，境内河流断面和集中式饮用水及地表水集中式饮用水水质达标率100%,辖区内土壤环境安全可控。三是制定印发XX县深化投资建设领域“放管服”改革持续商环境实施方案及重点任务分工，探索推行“管家+保姆”式“一对一”贴心帮办代办服务，为群众企业供引导4.6万多人（次），开展帮办代办业务323件。在甘肃政务服务网开通跨省通办、省内通办功能模板省内、跨省通办事项8485项，有效提升了群众企业的办事质效。（三）聚焦热点问题，构建良好市场，法治化服务环境不断优化。一是制定XX县人民政府工作规则立县政府主要领导为组长的XX县行政复议提质改革领导小组，印发了XX县行政复议体制改革实施方案合县

6、级行政复议力量，集中行使行政复议职责。二是通过实施领导干部任前法律知识考试、国家工作人员网考试、培训乡村“法律明白人”、举办村干部法治培训班、换发行政执法证件等有力举措，进一步增强了干意识，提升了各级各部门依法行政能力。三是加快推进社会诚信建设，强化失信限高等信用惩戒措施，列入录829户，严重违法失信名单66户，曝光失信被执行人15人（次），限制高消费330人（次），纳入失信被黑名单165人（次），规范性审核和合法性审查45个部门权责事项5431项，安全稳定的法治和社会环境成。四是围绕“平安XX”和“法治XX”建设，部署开展“四大行业领域整治”，严厉打击电信网络诈骗毒、食药环等突出违法犯罪行为

7、，破获“两抢一盗”、电信诈骗、社会治安等案件480多起，化解各类矛652件。对文化市场、校园及周边环境等重点场所开展专项整治行动75场（次），社会治安状况持续向好。（四）突出宣传引导，凝聚思想共识，崇德向善良好风尚明显增强。将舆论宣传作为凝聚创建工作共识途经，充分利用各类平台加大宣传力度，基本形成了崇德向善的良好风尚。一是以培育和践行社会主义核心为主抓手，持续加强公民思想道德建设，深入开展文明创建活动，不断完善公共文化服务体系，组织开展各和创城志愿服务活动4200多场（次）,“戏曲进乡村”等惠民文化活动173场（次），印制各类宣传资料25份，引导群众参与创建文明城市的共识基本形成。二是充分利用

8、XX门户网及“XX发布”微信公众平台开建文明城市XX在行动”等专栏，通过发布创建信息和短视频、文明城市创建“红黑榜”、曝光不文明行式，以有力有效的举措，推动创建工作走深走实。三是以街区、广场、公园、景区等区域为重点，打造社会心价值观宣传区261处，制作公益广告252面、铁艺景观小品186个，在高速公路及沿线喷绘大型版面5面，建工作简报63期，高标准建成测试点位82个，为创建工作营造了良好的舆论氛围。四是充分利用“阅XX川发布”“文明XX”等平台，广泛开展宣传，公开发布XX县创建文明城市倡议书XX县市民约，积极引导群众“讲文明、树新风”，群众对创建工作的知晓率、参与率、支持率和树文明、尚新风的显

9、增强。二、存在问题县政府及相关部门在夯实基础设施建设、提升城市品味、构建良好社会环境、创建氛围营造等方面做了工作，但还存在一些不容忽视的问题。（一）思想认识有待提高。个别部门、乡镇对创建全国文明城市工作的重视程度还不够高，认为创建工传部、创建办、专责牵头单位的事，有与己无关、被动应付的现象，投入精力少，存在工作落实标准不高，施不实、包抓共建流于形式等问题，导致一些创建工作推动相对滞后。（二）城市建设还需加力。一是文明创建和城市更新资金不足，基础设施欠账较大，老旧小区和背街小升级任务艰巨，县城绿地、公园、公厕等公共配套设施数量不足，路网体系不够完善。二是公共服务短板明区居民文化、休闲、健身等活动

10、场所数量不足，适老化和无障碍设施短缺，一些公共服务设施年久失修存在患，城乡教育、医疗、养老托幼、文体等公共服务与群众需求还存在较大差距，城区停车难的问题依然突出城市管理还不够精细，一些背街小巷乱停乱放、乱倒垃圾等现象依然存在，商铺门店、小区物业的“五包”实还不够到位，老旧小区、独栋楼宇物业管理缺失，乱搭乱建、乱堆乱放问题突出，环境卫生差，群众意大。（三）文明素养还需提升。一些群众不讲公德、不讲秩序、乱扔乱倒、乱涂乱画等不文明行为依然存驶“五小”车辆逆行、闯红灯等现象时有发生；农村高价彩礼、大操大办、薄养厚葬、封建迷信和赌博活动陋习禁而不绝，与文明创建要求差距较大。（四）工作进展还不平衡。个别乡

11、镇、专责组、部门在推进工作时虚功多、实功少，创建工作留在表面协调工作没有章法、缺乏力度，对棘手问题不愿较真、不敢碰硬，导致乡镇之间、专责组之间、部门之间进衡。（五）宣传引导仍需加强。宣传引导的作用发挥还不明显，宣传范围还不广泛，氛围营造还不浓厚，群建的知晓率、参与度相对不高，“干部干、群众看”的现象依然存在，创建意识还尚未全面形成，全民参与格局有待提升。三、意见建议（一）提高思想认识，坚定创建信心，不断增强创建的行动自觉。要深入学习习近平总书记关于精神文和文明城市创建重要论述的核心要义，切实把思想和行动统一到中央、省市县委的决策部署上来，准确把握强化责任意识，以高度的思想自觉推动各项创建任务落

12、细落实。各责任单位要始终坚定创建必成的信心和决持以创建工作为抓手，推动城市各类硬件设施不断完善，城市管理重难点问题不断解决，市民素质不断提高社会发展水平和城市文明程度不断提升。要切实克服创建与己无关、被动应付的思想，进一步强化实干思维效率意识，以从严从实的作风狠抓问题破解，以梳理出的问题清单来倒排工作，做到任务清单化、责任到人建专业化,真正使创建工作彰显力度、体现实效、实现目标。要严格落实网格化管理和包抓共建机制，以高治自觉和行动自觉开展包抓共建志愿服务活动，着力解决工作落实标准不高、推进措施不实、开展活动流于问题，努力用实际行动交出一份满意答卷，以实实在在的创建成效服务于民、造福于民、取信于

13、民。（二）补齐短板弱项，落实精细管理，不断提升城市的创建品质。要坚持问题导向、目标导向、结果导照测评体系标准要求，及时梳理发现创建工作中的问题和不足，狠抓重点、强攻难点、打造亮点，把计划细、举措订得更实、工作抓得更紧。要充分发挥包抓共建部门自身优势，积极向上争取项目资金，加大本级入力度，吸收整合社会资源，着力破解资金不足问题，加快补齐城乡基础设施短板，纵深推进创建工作。要市基础设施提升和服务功能完善，深入推进城市更新行动，在推进城市项目建设、优化公共服务上精准发力完善城市路网体系、供水、供电、供热、供气、排污、排洪管网和垃圾、污水收集处理等市政设施，稳步推小区改造、城区街路绿化美化亮化和人居环

14、境综合整治项目，加快推进城东瓜果批发市场、南门老街市场、厕无障碍设施等提升改造，让群众居住更舒适、生活更便利。要持续开展停车设施建设管理“一难两乱，问整治，加快实施智慧停车项目，推进有条件的单位、小区对外开放停车位，缓解城市“停车难”问题。要进“两违(危)一临”建筑拆除，大力整治“空中飞线”“马路市场”“牛皮癣”等城市顽疾，统筹抓好县路段、背街小巷、城乡结合部综合治理，着力破解影响城市形象的“老大难”问题，切实提升城市管理水平效能。要聚焦群众“上学难”“看病难”等急难愁盼问题，加快实施城区重点学校、幼儿园改扩建和中医院能等项目，下功夫解决关系群众切身利益问题，全面提升公共服务能力和水平。要注重

15、把县域特色文化元素城市规划建设管理各环节，从城市风貌、建筑景观、文化脉络等方面入手，充分挖掘吴焕先红色文化、佛教化、西王母民俗文化、温泉养生文化等内涵，努力提升城镇品质，全力实现测评中硬件得满分、软件多加分得高分目标。(三)创新活动载体，培育示范典型，不断增强群众的文明素养。要坚持把弘扬和践行社会主义核心价为凝魂聚气、强基固本的基础工程，贯穿落实到文明城市创建任务和省级文明县创建的全过程，深入开展位、文明街道、文明社区、文明家庭等各类创建活动，着力在教育引导、舆论宣传、文化熏陶、实践养成夫，积极搭建群众乐于参加、便于参加的各类创建活动平台，组织开展形式多样、丰富多彩的主题创建活动广大群众自觉抵

16、制农村高价彩礼、大操大办、薄养厚葬、封建迷信和赌博活动等陈规陋习，形成崇德向善的尚。要大力传播文明新风尚，持续深化“做文明有礼XX人”等主题实践活动，积极培育“文明实践+”牌，强化学校主阵地作用，打造“三位一体”育人体系，常态化开展“最美家庭”“道德模范”“最美人物川好人”等评选表彰，精心培树一批有影响力的先进典型，广泛开展道德模范进基层巡讲活动，着力营造进、崇尚先进、争当先进的良好氛围。要加快推进社会诚信体系建设、加强企业信用监测监管、加大个人诚力度，发挥信用监管机制、提高监管能力和水平，更好激发市场主体活力，形成诚实守信、遵守公德的良好气，推动经济社会高质量发展。（四）强化责任担当，建立长效机制，不断增强工作的强大合力。要把文明城市创建工作作为“一把程，列入部门单位的重要议事日程，落实落细包抓共建和网格化管理责任,充分发挥单位优势资源，加强与创联动，把行业实际与社区共建结合起来，靶向施策、精准发力，在推进各项任务落实上持续用力，以高质包抓共建引领全县创建工作纵深推进。要进一步完善