安全生产大检查和“六打六治”专项行动实施方案.docx

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1、安全生产大检查和“六打六治”专项行动实施方案为认真贯彻落实省安委会2023年第三次全体（扩大）会议和市安委会2023年第五次全体会议及县安委会2023年第四次全体会议精神，切实强化安全责任落实，有效预防各类生产安全事故发生，确保全县安全生产形势持续稳定好转,根据国务院安委会关于全面开展安全生产大检查深化“打非治违”和专项整治工作的通知和安全生产大检查和“六打六治”专项行动实施方案，结合我县实际，特制定本方案。一、工作目标通过开展安全生产大检查和“六打六治”专项行动，着力强化企业安全生产主体责任，推进属地监管和部门监管责任落实，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的工作要求，重点加大道路交通、

2、煤矿、非煤矿山、危险化学品、建筑施工、粉尘防爆、特种设备（电梯）等行业领域的安全监管，构建生产经营单位自查自纠，行业部门专业监管，安监部门综合监督，各级政府挂牌督办、追责问责的隐患排查治理长效机制，保持全县安全生产形势持续稳定。二、检查范围全县安全生产大检查和“六打六治”专项行动自2023年8月10日至12月31日，在所有乡镇（街道）、所有行业、所有生产经营单位开展。重点突出以下行业领域：（一）煤矿、非煤矿山、油气长输管道、危险化学品、烟花爆竹、粉尘防爆、冶金、建筑施工、城市燃气、民爆器材、特种设备（电梯）、电力、食品药品加工等工矿企业。（二）道路交通、交通运输、消防等行业领域的企业、单位、站

3、点、场所。（S）农机、水利等行业领域的企业、单位、场所。（四）纪念、庆典、文艺演出、体育比赛、展览展销、招聘会、庙会、游园会等各类大型活动和旅游景点、商（市）场、学校、幼儿园、车站、医院、养老院、宾馆、饭店、歌舞厅、影剧院、洗浴城、网吧、公园等人员密集场所。三、检查内容（一）共性检查内容。1 .贯彻落实新安全生产法和国务院办公厅关于加强安全生产监管执法的通知要求，加强监管执法情况。2 .省安委会2023年第三次全体（扩大）会议和市安委会2023年第五次全体会议及县安委会2023年第四次全体会议精神落实情况。3 .安全生产责任“五级五覆盖”落实情况：省市县乡村五级党委政府“党政同责”规定制定情况

4、；各级政府主要负责人是否担任同级安委会主任；签订“一岗双责”责任书情况；行业部门力量加强和履职情况；各级安监机构每季度向同级组织部门报送安全生产情况并纳入领导干部业绩考核情况。4 .行业部门“五落实”情况：落实党政一把手负总责；落实班子成员“一岗双责”；落实行业安全监管责任，健全工作机构，充实专业人员；落实日常监督检查和指导督促职责，发生较大事故要派人到现场参加抢险救援和事故调查；落实安全生产考核奖惩制度，严格执行“一票否决”的情况。5 .企业“五落实五到位”情况：落实董事长、党组织书记、总经理对本企业安全生产工作共同承担领导责任；落实安全生产“一岗双责”；落实安全生产组织领导机构；落实安全管

5、理力量，依法设置安全生产管理机构；落实安全生产报告制度情况；安全责任、安全投入、安全培训、安全管理、应急救援到位情况。6 .安全生产大检查和“六打六治”专项行动方案制定、工作动员部署以及推进情况。7 .生产安全事故依法依规报告情况；按照“四不放过”原则，依法查处生产安全事故情况，重点检查责任追究是否到位、防范措施是否落实。8 .汛期隐患排查、隐患点除险加固和重大危险源监测监控情况；应急管理工作落实情况；安全防范措施落实情况。9 .前期安全生产大检查、“暗查暗访”查出的问题整改落实情况。10 .全省安全生产半年工作座谈会暨乡镇（街道）安监站规范化建设推进会议精神落实和“百日攻坚行动”开展情况。（

6、二）专项检查内容。1.煤矿：重点检查小煤窑关闭是否到位，有无死灰复燃情况。2 .非煤矿山：重点检查露天矿山分台阶（层）开采、中深孔爆破、机械二次铲装、高陡边坡及排土场治理等情况;地下矿山机械通风系统、危险性较大设备设施检测检验、探放水、禁用设备及工艺淘汰等情况。3 .道路交通和交通运输：农村“五小车辆”入户挂牌、驾驶员安全培训情况；重点检查公路安全生命防护工程推进情况；道路交通隐患排查、公路危险路段治理情况、农村道路交通安全整治和电子监控推广应用情况；无证驾驶、超速超载、酒后驾驶、疲劳驾驶、农用车、拖拉机非法违法载客、危险物品运输车辆交通违法行为整治情况；“两客一危”车辆GPS监控管理情况；营

7、运客车驾驶员“五不两确保”要求落实情况；客运汽车站“三不进站、六不出站”等各项安全规章制度贯彻执行情况。4 .建筑施工：重点检查建设工程基坑支护、土方（隧道）开挖、脚手架、模板支撑体系、起重机械安装、吊装及拆卸等专项方案落实情况；施工现场安全管理，“三宝四口五临边”防护、施工用电、塔吊指挥、现场安全管理人员到位情况；安全管理制度、隐患排查制度、三级安全教育制度、安全费用提取及使用等落实情况；起重机械、吊罐、脚手架、场内机动车等设施设备安全状况；防坠落、物体打击、触电、倒塌措施落实情况；施工人员岗前培训、安全防护用品配备情况；违反法定建设程序和违法分包、转包、挂靠等情况；城市燃气的规划、建设、经

8、营、器具生产、销售和燃气使用等情况；在线监控系统安装使用情况；城市建设中燃气管线保护情况。5 .危险化学品和烟花爆竹：贯彻落实化工（危险化学品）、烟花爆竹安全“双十条”规定情况；涉及重点监管危险化工工艺、重点监管危险化学品和构成危险化学品重大危险源生产装置储存设施企业危险作业安全管理制度落实情况；防冻、防凝、防泄漏、防静电安全管理情况；打击无证或证照过期生产、经营烟花爆竹和储存、销售礼花弹等专业燃放类烟花爆竹产品的行为；整治违规生产、经营含氯酸钾烟花爆竹产品情况；零售网点非法经营、超量储存、居住点“三合一”、“多合一”等工作开展情况；烟花爆竹生产、经营、储存、运输、燃放各环节安全检查情况。6

9、.校园：重点检查学校和幼儿园安全责任落实、安全制度健全、保卫人员配备、门卫宿舍值班、食堂卫生管理、营养餐安全、电器设施管理、实验室化学试剂管理、校园周边环境、大型活动安全、应急预案制定、应急疏散演练、安全教育开展、监控设备管理、校车安全管理等情况。7 .特种设备：组织开展电梯安全隐患排查行动，对车站、商场、宾馆、医院等人员密集场所和办公、住宅等地的所有自动扶梯、电梯进行拉网式安全检查。重点检查电梯、物料提升机、塔吊、天车等特种设备的制造、安装、改造、维修情况及记录，相关单位的资质、质量管理、资源条件，特种设备使用登记、定期检验、作业人员持证上岗情况；企业落实特种设备安全检查、隐患排除、运行监控

10、及记录情况；完善应急预案及开展应急演练情况。8 .消防：重点检查纪念、庆典、文艺演出、体育比赛、展览展销、招聘会、庙会、游园会等各类大型活动和旅游景点、商（市）场、学校、幼儿园、车站、医院、养老院、宾馆、饭店、歌舞厅、影剧院、洗浴城、网吧、公园等人员密集场所的安全疏散通道及场所内疏散指示标志、应急照明、消防设施、联动系统等配备、使用、维护、应急预案制定演练等情况；高层建筑的疏散通道、疏散楼梯、安全出口、消防设施情况；小商品市场、批发市场、商居混杂建筑物和老城区老旧住宅、城乡结合部小作坊以及“三合一”、“多合一”场所火灾隐患排查治理情况以及在线监控系统等。9 .冶金：重点检查液态金属吊运，特种设

11、备起吊，氧气的制备、输送、使用，煤气管理落实国家规定和标准规范情况；承受重荷载和受高温辐射、热渣喷溅、酸碱腐蚀等危害的建（构）筑物安全鉴定情况；劳动保护用品配备和佩戴情况；检修作业、动火作业落实安全防范措施情况。10 .旅游：重点检查各旅游景区（点）内的道路交通安全、消防安全、游乐设施设备安全、食品卫生安全、栈道等危险性较大的旅游项目中游客的人身安全等情况；旅行社、旅游景区、旅游饭店、旅游车船公司在开展旅游活动过程中，安全保护制度、应急预案的制定与落实，安全风险提示与警示，旅游责任保险的落实以及设施设备等方面安全隐患的排查整治，旅游企业和旅游活动主办单位安全主体责任落实情况。I1.食品药品加工

12、：涉及危险化学品使用设施、设备、安全附件的安全检查情况，重点部位自动监控、泄漏检测报警、通风、防火防爆设施设置维护及运行情况，应急设施和安全疏散情况；以乳制品、肉制品、瓶桶装饮用水、食用植物油、酱油、食醋、方便食品、蜂产品、蛋制品、酒类等10类产品为重点产品，以不能持续保持法定生产条件的企业为重点企业，检查和整治情况；解决无证生产和超许可范围生产、食品添加剂超范围超限量使用等突出问题情况；取缔不能持续保持法定生产条件、非法生产和滥用食品添加剂的生产企业和小作坊，撤销在省级监督抽查中连续两次品质指标、安全指标严重不合格的食品生产许可证，停产整顿出厂产品达不到法定的批批检验制度要求的企业情况。12

13、 .粉尘防爆：检查粉尘防爆专项整治工作落实情况；涉粉尘企业安全隐患整改落实情况，安全管理台账建立情况,是否做到“一企一册”；是否对涉及粉尘爆炸危险作业且同一场所工位数超过30个的企业，进行重点检查。重点检查严防企业粉尘爆炸五条规定（国家安监总局第68号令）贯彻执行情况；作业场所、除尘设备粉尘定期清理情况；防爆设施运行、隔爆措施落实、粉尘浓度监测及记录情况。13 .涉氨制冷：重点检查开展专项治理情况以及涉氨制冷企业、冷库底数摸排和管理情况；存在安全隐患的涉氨制冷企业问题整改情况；涉氨制冷企业安全管理台账建立情况;突出检查涉氨制冷企业安全防护距离设置、氨直接制冷系统禁用情况以及氨检测报警、事故风机

14、设置、水喷淋系统设置、安全警示标示设置等情况。14 .民爆：重点检查民爆物品库存、库区设施、运输、销售、使用等环节安全监管制度的落实情况和安全状况。15 .有限空间作业：检查工贸企业有限空间作业条件确认工作的监督检查情况；工贸企业是否辨识排查有限空间并建立管理台账，是否健全并执行有限空间作业审批制度、是否设置了安全标识；重点检查有限空间安全作业五条规定（国家安监总局第69号令）贯彻执行情况。16 .水利：重要水利设施和堤防的安全管理和规范化建设、病险水库除险加固和中小水库运行安全管理、开展河道违法采砂专项整治、水利工程现场安全管理、水库防汛措施落实情况、水电站安全运行等情况。17 矿产资源勘查

15、安全和地质灾害防治：重点检查矿产资源勘查、地质灾害防治安全措施落实情况，严厉打击非法盗采、无证开采、以探代采、未按批准的开发利用方案组织生产等行为。18 .农业机械：农机安全监管、农机安全监理行政许可条件建设、农机手驾驶操作规程执行、打击农用车载客等情况。19 .电力：维护电力系统安全稳定运行、隐患排查治理、电力设备安全管理、电力生产和建设施工人身伤亡事故防范、电网安全风险管控等情况。其他行业领域也要结合本行业安全生产工作实际，研究制定切实可行的安全生产大检查方案，认真抓好组织实施。(S)“六打六治”重点内容1 .打击矿山企业无证开采、超越批准的矿区范围采矿行为，整治图纸造假、图实不符问题。2

16、 .打击破坏损害油气管道行为，整治管道周边乱建乱挖乱钻问题。3 .打击危化品非法运输行为，整治无证经营、充装、运输，非法改装、认证，违法挂靠、外包，违规装载等问题。4 .打击无资质施工行为，整治层层转包、违法分包问题。5 .打击客车客船非法营运行为，整治无证经营、超范围经营、挂靠经营及超速、超员、疲劳驾驶和长途客车夜间违规行驶等问题。6 .打击“三合一”、“多合一”场所违法生产经营行为，整治违规住人、消防设施缺失损坏、安全出口疏散通道堵塞封闭等问题。（四）企业自查内容。1 .各类安全生产资质证照是否齐全。2 .安全生产管理机构是否健全，人员是否落实到位。3 .安全生产责任制等安全生产制度的建立及落实情况。4 .安全生产法律法规、规章制度、规程标准的贯彻执行情况。5 .企业三级安全教育培训情况，特别是企业主要负责人、安全管理人员和特种作业