关于在重点工程项目中大力实施以工代赈促进当地群众就业增收工作方案.docx
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1、关于在重点工程项目中大力实施以工代赈促进当地群众就业增收工作方案为贯彻落实国务院办公厅转发国家发展改革委关于在重点工程项目中大力实施以工代赈促进当地群众就业增收工作方案的通知(国办函(2022)58号)和关于在重点工程项目中大力实施以工代赈促进当地群众就业增收实施方案的通知有关要求,充分发挥以工代赈政策作用,结合我市实际制定本方案。一、总体要求坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真落实党中央、国务院和省委、省政府决策部署,完整、准确、全面贯彻新发展理念,统筹发展和安全,推动高质量发展,进一步扩大以工代赈投资规模,充分发挥以工代赈政策作用。谋划实施投资规模大、受益面广、带动效应强、吸
2、纳当地群众就业多的政府投资重点工程项目时,在确保工程质量安全和符合进度要求等前提下,按照“应用尽用、能用尽用”的原则,尽可能多地通过实施以工代赈帮助当地群众就近务工实现就业增收。鼓励非政府投资的重点工程项目积极采取以工代赈方式,创造更多就业岗位,扩大就业容量。通过以重点工程项目为载体实施以工代赈,践行共享发展理念,推动人民群众共享改革发展成果,缩小城乡区域发展和收入差距,推动实现共同富裕。二、实施对象和范围认真贯彻落实国家及省重点工程项目实施以工代赈重点工程指导目录,明确相关建设领域重点工程项目中能够实施以工代赈的具体建设任务和用工环节。(一)交通建设领域。快速铁路、普速铁路、高速公路、沿边抵
3、边公路、港航设施、机场、综合交通和物流枢纽等工程项目的场地仓储运输、绿化装修装饰、后勤服务保障、后期管理维护等附属配套建设内容和适合实施以工代赈的主体工程内容,单独设立以工代赈工程包,采取以工代赈方式实施。(二)水利建设领域。水库建设、大中型灌区新建和配套改造、江河防洪治理等工程项目的场地仓储运输、绿化装修装饰、后勤服务保障、后期管理维护等附属配套建设内容和适合实施以工代赈的主体工程内容,单独设立以工代赈工程包,采取以工代赈方式实施。(S)能源领域。电力、油气管道、可再生能源等工程项目的场地仓储运输、绿化装修装饰、后勤服务保障、后期管理维护等附属配套建设内容和适合实施以工代赈的主体工程内容,单
4、独设立以工代赈工程包,采取以工代赈方式实施。(四)农业农村建设领域。高标准农田、现代农业产业园等产业基础设施、农村人居环境整治、农业面源污染治理、农产品冷链物流设施等工程项目的场地仓储运输、绿化装修装饰、后勤服务保障、后期管理维护等附属配套建设内容和适合实施以工代赈的主体工程内容,单独设立以工代赈工程包,采取以工代赈方式实施。(五)新型城镇化建设领域。城市更新、城市地下综合管廊、城市排水防涝、城市燃气管道等老化更新改造、保障性住房、县城补短板强弱项、产业园区配套基础设施、城镇污水垃圾处理设施、教育卫生文化体育旅游公共服务等工程项目的场地仓储运输、绿化装修装饰、后勤服务保障、后期管理维护等附属配
5、套建设内容和适合实施以工代赈的主体工程内容,单独设立以工代赈工程包,采取以工代赈方式实施。(六)生态环境领域。造林绿化、沙化土地治理、退化草原治理、水土流失和石漠化综合治理、矿山修复治理、山水林田湖草生态修复、河湖湿地保护修复、森林质量精准提升和水生态修复等工程项目的场地仓储运输、绿化装修装饰、后勤服务保障、后期管理维护等附属配套建设内容和适合实施以工代赈的主体工程内容,单独设立以工代赈工程包,采取以工代赈方式实施。(七)灾后重建领域。基础设施恢复加固、生产条件恢复、生活环境恢复等工程项目的场地仓储运输、绿化装修装饰、后勤服务保障、后期管理维护等附属配套建设内容和适合实施以工代赈的主体工程内容
6、,单独设立以工代赈工程包,采取以工代赈方式实施。三、重点任务(一)建立市级重点工程以工代赈项目库和本年度项目推进台账。市交通运输局、市水务局、市发改委、市农业农村局、市住房和城乡建设局、市城管执法局、市应急管理局、市教育局、市生态环境局、市文化广电和旅游局、市卫生健康委、市体育局、市自然资源局、市乡村振兴局等有关单位按照国家和省工作部署,分别负责梳理列入国家和省中长期发展规划、专项规划、工作计划的本领域三年内计划实施的重点工程项目,综合考虑工程项目特点、当地群众务工需求等,充分挖掘适合人工作业、劳动密集型的建设任务和用工环节,编制本领域市级三年滚动实施以工代赈重点工程项目,市发改委负责汇总建立
7、市级三年滚动以工代赈重点工程项目库和本年度项目推进台账,并实行动态管理和定期调度。各有关单位要在2023年启动建设的重点工程项目中,围绕适合人工作业、劳动密集型的建设任务和用工环节,抓紧组织实施以工代赈。(二)扎实做好实施以工代赈重点工程项目前期工作。项目单位编制重点工程项目可行性研究报告或资金申请报告等前期要件时,在社会效益评价部分要设置专门章节或段落,对采取以工代赈方式实施的建设内容和用工环节进行论证说明,对这部分内容的用工需求和劳务报酬进行测算,对项目带动当地群众就业增收、技能提升等成效作出专题分析,在投资估算部分明确采取以工代赈方式的工程名称,并单独列支劳务报酬估算总额,充分体现带动当
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- 关于 重点工程 项目 大力 实施 以工代赈 促进 当地 群众 就业 增收 工作方案