关于做好当前和今后一个时期促进就业工作的若干意见.docx
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1、关于做好当前和今后一个时期促进就业工作的若干意见为认真贯彻落实国务院关于做好当前和今后一个时期促进就业工作的若干意见(国发2018)39号)、省人民政府关于做好当前和今后一个时期促进就业工作的实施意见精神,切实做好稳就业工作,结合我市实际,提出如下实施意见。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大和中央经济工作会议精神,坚持以人民为中心的发展思想,深入贯彻党中央、国务院和省委、省政府关于稳就业的重大决策部署,按照市委经济社会发展“5577”总体思路和持续打好三大攻坚战的部署,把稳就业放在经济社会发展更加突出位置,坚持实施就业优先战略和积极的就业政策,突出高校
2、毕业生、退役军人、农民工等重点群体,支持企业稳定岗位,促进创业带动就业,强化培训服务,推进就业扶贫,整合就业岗位供给,培育人力资源服务产业,建立健全专业化、信息化公共就业服务,实现更加充分和更高质量的就业,确保全市当前和今后一个时期就业目标任务完成和就业局势持续稳定。二、目标任务到2020年,全市基本建立政府宏观调控、市场公平竞争、单位自主用人、个人自主择业、人力资源服务机构诚信服务的人力资源流动配置机制,通过落实扶持政策稳定就业,集中岗位供给保障就业,培育人力资源产业促进就业,依靠经济发展扩大就业,着力促进就业局势稳定。2019年一2020年,全市城镇新增就业5.5万人,其中2019年完成2
3、.9万人;新增农村劳动力转移就业5万人次,其中2019年完成3万人次。三、主要措施(-)支持帮助企业健康稳定发展。1 .加大援企稳岗工作力度。各县区对不裁员或少裁员的失业保险参保企业,可返还其上年度实际缴纳失业保险费的50%。返还资金主要用于职工生活补助、缴纳社会保险费、转岗培训、技能提升培训等相关支出。所需资金从失业保险基金中列支。(市人力资源社会保障局、财政局负责。列第1位者为牵头单位,下同)2 .大力支持企业稳定发展。2019年1月1日一12月31B,各县区对面临暂时性生产经营困难且恢复有望、坚持不裁员或少裁员的失业保险参保企业,失业保险返还标准可按6个月的当地月人均失业保险金和参保职工
4、人数确定,或按6个月的企业及其职工应缴纳社会保险费50%的标准确定,返还时间从申请当月开始计算。困难企业的认定,由参保地人力资源社会保障部门会同有关部门认定,所需资金从失业保险基金中列支。(市人力资源社会保障局、财政局、工业和信息化局负责)3 .发挥政府性融资担保机构作用支持小微企业。积极对接国家、省融资担保基金,引导更多金融资源支持创业就业。市、县区政府性融资担保机构应优先为符合条件的小微企业提供担保支持,并相应适时降低担保费率,积极争取国家、省对小微企业降费率的奖补政策支持,以减轻企业融资成本,有效提高小微企业贷款可获得性。(市财政局、工业和信息化局,人民银行市中心支行、银监会监管分局负责
5、)(二)大力促进就业创业。4 .加大创业担保贷款贴息及奖补政策支持力度。自2019年1月1日起,我市符合创业担保贷款申请条件人员自主创业的,申请贷款最高额度可提高至15万元,期限不超过3年,经贷款经办金融机构认可,可以展期,展期期限内不贴息。小微企业当年新招用符合创业担保贷款申请条件的人员数量达到企业现有在职职工人数25%(超过100人的企业达到15%)并与其签订1年以上劳动合同的,可申请最高不超过300万元的创业担保贷款。对享受创业担保贷款的创业者,按照现有政策规定给予2年全额贴息;对享受创业担保贷款的小微企业,按照贷款合同签订日贷款基础利率的50%给予贴息。省级每年下达的奖补资金,经考核后
6、30%奖补市级工作管理部门、70%奖补各县区,主要用于工作经费补助,引导各级创业担保贷款经办金融机构、担保基金运营管理机构等单位进一步改进和规范工作流程、提升服务质量,增强服务创业就业的积极性。(市财政局、人力资源社会保障局,人民银行市中心支行、银监会监管分局负责)5 .鼓励支持创业载体建设。鼓励各类市场主体和社会机构在大学生创业、退役军人创业、返乡农民工集中、易地搬迁安置点和电商创业基础较好的县区建设创业园区、众创空间和星创天地,为创业者提供低成本创业场地,免费提供创业服务,配套相关扶持政策。鼓励已认定的省级创业园实施升级计划,争创省级创业园示范基地,获得省级认定的给予500万元的补助资金;
7、支持社会投资机构通过直接购买或租赁已开发闲置房地产楼盘作为创业孵化基地,争创省级创业孵化示范基地,对获得省级认定的给予200万元的补助资金。(市人力资源社会保障局、发展改革委、科技局、财政局、住房城乡建设局、市场监管局、退役军人局、扶贫办,各县、区人民政府按照职责分工负责)6 .推进市级人力资源服务产业园建设。按照市委办、市政府办关于实施市“百千万人才计划”的若干意见通知要求,市财政每年安排100万元工作经费,在中心城区建设一个功能完善、机制健全、运行有序、服务规范的人力资源产业园,将从事人力资源服务、劳务派遣、人才招聘等业务的20户以上人力资源中介企业集中到产业园办公,建成集就业岗位收集、信
8、息发布、求职招聘、劳务输出、劳动合同登记备案、劳动关系协调、职业培训、社会保险登记、政策申请等服务功能为一体的人力资源产业集群,提供专业化、便利化、集约化的人力资源服务,满足不同层次的劳动者和用人单位的需求,进一步促进就业。(市人力资源社会保障局、财政局、住房城乡建设局、市场监管局负责)7 .鼓励支持各类园区吸纳就业。重点突出高校毕业生、退役军人、农民工等就业群体,充分发挥各类园区吸纳就业的功能,加强职业院校、人力资源公司、劳务经纪人与各类园区优质企业的供需对接,有针对性、有目的地进行组织化转移就业。园区吸纳就业人员按相关规定享受公共租赁住房配租政策。(市人力资源社会保障局、工业和信息化局、住
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- 关于 做好 当前 今后 一个 时期 促进 就业 工作 若干意见