关于切实做好2023年农业农村工作的通知.docx

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1、关于切实做好2023年农业农村工作的通知为切实做好2023年农业农村工作，深入推进全市农业高质量发展，全面实施乡村振兴战略，加快农业农村现代化,现将有关事项通知如下：一、总体要求深入贯彻习近平总书记考察重要讲话和重要指示批示精神，全面落实中央和省市“三农”工作系列部署和要求，坚持优先发展农业农村，坚持稳中求进工作总基调，以推动农业高质量发展为主题，以深化农业供给侧结构性改革为主线，以“农业强、农村美、农民富”为根本目的，聚力打造高端食品基地，推进粮食生产稳面积提产能、产业发展稳基础提效益、乡村建设稳步伐提质量、农民增收稳势头提后劲,持续推进农业大市向农业强市转变。二、目标任务播种粮食964万亩

2、、完成产量330万吨以上，种植经济作物430万亩以上，出栏肉猪1344万头、肉牛70万头，实现畜牧肉类总产量130万吨以上，发展水产养殖16.3万亩、实现水产品产量8.5万吨，农产品加工产值与农业总产值比达2.3:1,农业行业固定资产投资同比增11%,农林牧渔业总产值增速达7%o三、重点工作（一）打造高端食品基地。以绿色、高端、精品为方向,坚持大产业、大基地、大项目、大企业支撑，推进粮食、蔬菜、水果、生猪、肉牛优势产业区域化布局、集群化发展、专业化生产、品牌化经营，加快现代农业产业全产业链发展、全价值链提升，推动食品产业由中低端向高端行列转变。1.扛稳粮食安全重任。坚决遏制耕地“非农化”“非粮

3、化”，加快建设455万亩粮食生产功能区和95万亩重要农产品生产保护区。按照“稳面积、攻单产，建基地、创示范,调结构、增效益”要求，全面落实耕地地力补贴等惠农政策,充分调动种粮农民积极性，确保全市粮播面积在964万亩以上；连片规模建设一批主要粮食作物高质量生产基地，集中开展优质粮食高产示范，加大粮食增产集成技术推广力度；进一步丰富藏粮于地、藏粮于技手段，实施良田、良种、良法、良机、良艺配套，不断提高粮食单产；稳步调整粮食生产方式和结构，大力发展粮食精深加工，推动粮食产业延链增效。2 .打造肉食品生产加工基地。加快畜禽良种科技推广步伐，完成畜种改良165万头（窝匹只）；开发利用饲草饲料资源，推广青

4、贮氨化饲料255万吨；以稳定和优化生猪产能为基础，持续推进在建生猪规模化养殖基地落地投产，全力抓好已建规模场的投产达产；推进马龙、会泽肉牛国家优势特色产业集群项目建设，示范带动全市适宜区肉牛标准化规模化养殖；加快推动6个百万头生猪屠宰加工项目建设，提升制肉加工水平；多元化开发火腿、罐头等肉制品，做大做强宣威火腿品牌，打响高档雪花牛肉品牌，抢占国内高端市场。3 .打造高端蔬菜新兴产区。加快推进沾益一麒麟一陆良一师宗南盘江流域设施蔬菜、会泽一宣威乌蒙山露地生态蔬菜产业带和富源魔芋产业带建设，实施陆良蔬菜国家优势特色产业集群、“一县一业”示范创建、麒麟宏翔蔬菜加工、富源满地金辣椒加工、会泽道成蔬菜精

5、深加工等项目，发展精品小包装蔬菜、净菜、脱水蔬菜等绿色高端蔬菜深加工产品，加快培育“陆良蔬菜”“珠源益品”“乐业辣椒”等蔬菜区域公用品牌。力争全年蔬菜种植214万亩、实现产量450万吨。4 .打造高端水果新兴产区。优化蓝莓、草莓、树莓等高端精品水果品种结构和种植区域，加快推进牛栏江河谷阳光玫瑰葡萄现代农业产业园建设，以万亩以上集中连片规模高起点规划，稳步扩大以蓝莓、夏季草莓、树莓、阳光玫瑰葡萄等小浆果为重点的水果产业基地规模，布局建设高端水果标准化分拣、气调库等采后处理设施，提升高端水果保鲜率,着力打造会泽夏季草莓、佳沃蓝莓等地域性水果知名品牌，力争建设2.1万亩蓝莓、8万亩草莓、0.3万亩树

6、莓、0.5万亩阳光玫瑰葡萄设施化种植基地，带动全市发展水果70万亩、实现产量80万吨。5 .推进农业三产融合发展。深入推进绿色蔬菜、优质水果、道地药材、新兴花卉“三区九带”布局，示范带动全市完成特色经作种植430万亩以上；以规模化养殖为抓手推动畜牧业转型升级，力争生猪、肉牛规模化养殖率分别达64柒45%,以规模化的现代农业产业基地夯实三产融合发展基础。做强农产品加工业，培育融合主体，加快推进陆良蔬菜及乳制品加工产业园、沾益生猪屠宰及肉制品加工产业园、马龙肉牛屠宰及肉制品加工产业园、宣威生猪及火腿加工产业园等建设，开发马铃薯精淀粉、精品小包装蔬菜、小浆果、猪肉制品、雪花牛肉等高端食品，以农产品加

7、工带动高端食品原料生产，拉动流通、消费等新业态发展。做活农业服务业,创新融合方式，推进农业产业链前延后伸，以特色小镇、乡村振兴示范园（田园综合体）等建设为载体，健全农产品流通营销服务体系，积极发展电子商务等新业态新模式，大力发展休闲农业和乡村旅游，加快农业一二三产融合发展步伐。（二）推进“绿色食品牌”打造。坚持“大产业+新主体+新平台”思路，落实“抓有机、创名牌、育龙头、占市场、建平台、解难题”系列举措，以实施“一二三”行动为主线，持续打造“绿色食品牌”，加快推进农业现代化。1.深入实施“一二三”行动。推进陆良、宣威2个“一县一业”示范县和麒麟、罗平2个“一县一业”特色县创建,做大做强沾益中药

8、材、马龙肉牛、师宗热区水果、富源魔芋、会泽马铃薯主导产业，遵循省级打造绿色食品牌“八有”标准，建设一批百亩为点、千亩成线、万亩连片的“绿色食品牌”产业基地。实施现代种业工程，推进种质资源保护、特色品种选育、适宜新品种引进，加快宣威、会泽国家区域性马铃薯良种繁育基地建设，着力培育一批市场占有率高的育繁推一体化企业、一批具有自主知识产权的新品种、一批标准化制种基地。完善市县乡村四级农村电商物流体系，发展在线超市、直播带货、农村电商服务站等农业电商零售新业态，支持利用电子商务平台宣传和销售品牌地理标志产品。提升设施化水平，打造绿色食品加工基地，力争新增省级龙头企业7个以上、市级龙头企业25个以上，市

9、级农业产业化龙头企业累计达325个，新增农民专业合作社市级示范社20个以上、县级示范社60个以上，评定示范家庭农场130个以上。全面提升绿色有机产品供给能力，力争新增认证“三品一标”企业20个、产品100个以上。持续推进省级数字农业示范基地建设。2 .推动农业绿色发展。大力推进耕地质量保护与化肥农药减量增效行动，力争全市测土配方施肥技术覆盖率达93%以上，化肥使用量较上年减1.%o推广农作物病虫害绿色防控产品和技术，农药使用量较上年减1.%o主要农作物主要病虫害绿色防控、统防统治覆盖率分别达35%以上、45%以上；深入推进农业面源污染防治，力争牛栏江流域化肥农药分别较上年减少1.2%。大力发展

10、低碳、清洁、高效、节能的生产模式，推进马龙国家农业绿色发展先行区建设。开展农业外来物种普查，加强水生生物资源养护，推进渔政执法能力建设,确保十年禁渔令有效落实。发展节水农业和旱作农业。力争全年主要农作物秸秆综合利用率达92%,畜禽粪污综合利用率达92%。3 .打造绿色农产品品牌。深入推进农产品质量可追溯体系建设，巩固提升麒麟、马龙、师宗国家级农产品质量安全县创建成果，推进沾益、罗平、陆良、宣威、会泽、富源省级农产品质量安全县创建。加强“宣威火腿”“佳沃蓝莓”“马龙苹果”“会泽软籽石榴”“罗平小黄姜”等知名品牌保护，打造一批具有元素、国内知名的区域公用品牌、企业品牌和产品品牌。坚持优质产品认证化

11、、认证产品商标化、商标产品名牌化、名牌产品市场化路径，推动“区域公用品牌+企业品牌+产品品牌”协调发展。引导企业申报绿色有机食品，推广农产品溯源“孔雀码”，支持参与省绿色食品牌10大名品”10强企业”“20佳创新企业”评选。积极组织龙头企业参加各类农产品展销，提升产品知名度和市场占有率。()提升农业现代化保障服务能力。持续加大农业基础设施建设投入力度，强化农机农艺、良种良法配套，持续提升农民综合素质，严守农产品安全质量底线，不断巩固农业发展基础。1.加快建设高标准农田，推进土地适度规模经营。围绕地域主导产业和粮食生产功能区、重要农产品生产保护区，以加强和改善农业生产条件为重点，力争完成54万亩

12、以上高标准农田建设。推进土地流转与高标准农田建设、农业产业发展、村级集体经济壮大相结合，深化承包地“三权分置”改革，健全土地流转服务体系，完善土地流转监管、风险防控工作机制，规范土地流转管理和服务，大力发展农业新型经营主体，引导承包农户依法进行土地流转。积极探索推广土地入股分红、返租倒包等多元化的适度规模经营利益链接新方式，优化土地资源配置，提高土地产出率和利用率。力争全年新增流转50亩以上规模连片土地10万亩。2 .加快补齐农机装备短板，推进农业机械化进程。稳步实施中央农机购置补贴政策，加大农机报废、农机新产品补贴试点力度。改善农机作业配套设施条件，推进农机社会化服务，配合农田“宜机化”改造

13、。促进绿色高效新机具新技术示范推广应用，实施粮食作物机械化收获减损技术，进一步提高农作物耕种收综合机械化水平。全面落实各项农机安全监管措施，持续开展农机安全专项整治三年行动，确保不发生重特大农机安全事故。培训农机管理技术实用人员3000人。完成农机作业面积980万亩，示范推广主要农作物生产全程机械化作业面积63万亩，农业机械总动力达310万千瓦，水稻耕种收综合机械化率在2021年基础上提高1个百分点，农作物耕种收综合机械化水平达54.5%,为乡村振兴提供坚实的农机技术和物质装备支撑。3 .强化农业科技支撑，提升农民综合素质。增强农业科技创新转化推广能力，依托市、县、乡基层农技推广体系、现代农业

14、产业技术体系及涉农院士（专家）工作站，重点支撑生物育种创新、绿色高效种养、资源高效利用、重大风险防控、机械装备与智能化等领域科技创新与应用。完善“一主多元、一性三化”的农技推广体系，示范推广一批引领性技术、主推技术。开展农民科学素质提升行动，健全高素质农民培育体系，组织实施农村实用人才培养（含高素质农民培育、绿色证书培训、新型职业农民培育、农村劳动力技能培训、农业产业培训等各类涉农科技教育培训）2.7万人（次），强化乡村振兴人才支撑，为农业科技创新提供制度和人才保障。4 .强化质量安全监管，严格农业综合执法。深入开展食用农产品“治违禁控药残促提升”行动，聚焦13个重点品种，采取精准治理模式，加

15、快解决禁用药物违法使用、常规农兽药残留超标等问题。推进农产品质量安全网格化管理，涉农乡镇100%设立农产品质量安全监管机构，涉农行政村100%建立农产品质量安全村级协管员队伍。加快国家追溯信息平台推广应用，将市级以上重点农业龙头企业、农民合作社省级示范社、绿色有机食品和地理标志农产品生产经营主体纳入追溯管理。强化监测预警，组织开展例行监测抽检及“检打联动”行动，推行食用农产品达标合格证，确保产地准出市场准入有效衔接。突出抓好长江“十年禁捕”、种子、农产品质量安全等农业综合执法，加大农业安全生产执法监管。加强执法队伍建设和能力提升，开展执法人员大练兵活动。加大投入提高执法装备水平，不断改善执法条

16、件。全面落实执法责任制，规范执法行为，为全市农业高质量发展提供法治保障。5 .深化农村改革，规范集体经济组织管理。巩固农村集体产权制度改革试点成果，开展“回头看”工作；进一步加强集体“三资”管理，建立健全资产管理、收益分配和财务管理制度，提高管理水平，让村级集体经济组织成为自主经营、独立核算、自负盈亏的市场主体；探索建立集体经济组织管理长效机制，建立归属清晰、权能完整、流转顺畅、保护严格的农村集体产权制度，开展项目、土地、资金、劳务入股分红等多种形式的股份合作；坚持宜农则农、宜工则工、宜商则商、宜游则游的原则，积极探索产业带动型、资源盘活型、资产经营型、股份合作型、物业管理型、抱团取暖型、有偿服务型、异地开发型等模式，不拘一格发展村级集体经济。6 .推进重大项目建设，促进农业有效投资。坚持补齐短板和长远发展相结合，策划包装一批“补短板、增动力”项目，重点引进一批具有带动示范性、产加销一体化的重大项目。加快推进蒙牛集团西南高原特色奶业、宣威火腿加工园区、沾益生猪屠宰加工、今麦郎方便食品、