关于规划打造乡村振兴示范带的对策建议——以某市某县某乡为例.docx

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1、关于规划打造乡村振兴示范带的对策建议以某市某县某乡为例实施乡村振兴战略，是习近平新时代中国特色社会主义“三农”思想的重要内涵，是新时代“三农”工作的总抓手。乡村振兴示范带建设是全面推动乡村振兴的重要探索，是促进城乡融合发展、实现共同富裕的有效路径。乡村振兴示范带旨在以村为节点、以乡镇为枢纽，串点成线、连线成片、集片成带，将各种资源、各种业态融为一个整体，互为补充、互相支撑，以“带”的振兴辐射带动全域乡村振兴。国家、自治区均高度重视乡村振兴示范创建工作，党的二十大报告强调坚持农业农村优先发展，对全面推进乡村振兴作出重要部署，提出加快建设农业强国，明确了新时代新征程上推进农业农村现代化的重大任务，

2、中共中央、国务院出台了关于做好2023年全面推进乡村振兴重点工作的意见，自治区印发的关于做好2023年全面推进乡村振兴重点工作的实施意见也明确提出“深入开展乡村振兴示范创建活动，分级创建一批示范县、示范乡镇、示范村”，明确给予支持，为我们走好新时代乡村振兴路指明了方向、提供了遵循。某乡是某县的“甘蔗大户”和“养猪大户”，拥有丰富的碳酸钙资源和森林资源，区位优势明显，具备创建乡村振兴示范带较好的基础条件。但是，同时也存在农业龙头企业数量少，产业链中加工环节缺陷较明显，农民增收动力不足，产业策划等方面缺乏专业智囊“把脉问诊”等问题。笔者以某乡为例，围绕打造乡村振兴示范带的优势和瓶颈进行研究,从推动

3、乡村组织振兴、产业振兴、人才振兴三个层面，探索示范带创建的有效路径，进一步推动乡村振兴有效实现。一、突出党建引领促乡村组织振兴，筑牢基层堡垒党的二十大报告指出，增强党组织政治功能和组织功能。坚持大抓基层的鲜明导向，把基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒，激励党员发挥先锋模范作用，保持党员队伍先进性和纯洁性，指明了基层组织建设的方向。要紧紧围绕这一要求，推动农村基层党建全面进步、整体提升，为乡村振兴提供坚强组织保证。1、创建过硬党支部，打造坚强战斗堡垒。一是突出标准规范。以开展习近平中国特色社会主义思想主题教育为契机,规范农村党支部建设，规范落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员

4、等基本制度。实行党员量化积分管理，分领域制定评价标准，评出等次，实现党员分类精准管理。二是推动晋位升级。围绕建设过硬党支部，全面开展“书记过硬比作为、组织生活比规范、党员作用比带头、推动发展比质效、群众满意比口碑”“五比竞赛”，把静态的创建指标变成动态的竞赛过程。每年倒排一定数量的软弱涣散村，采取乡镇领导包保、第一书记帮扶、派驻工作组等形式，聚焦根源，转化提升。三是强化典型引领。重点培树一批过硬党支部典型,打造“党建示范点”，连点成片，发挥过硬党支部带动效应。2、激发党员活力，发挥党员先锋作用。一是举办党员大讲堂，围绕如何推进乡村振兴战略，邀请身边优秀典型现身说法，进一步提升农村基层党组织的领

5、导力、凝聚力、战斗力，汇集起实现乡村振兴战略的强大力量。二是加强党员教育管理，开展经常性教育培训，推广农村党员设岗定责、积分量化管理，激发广大党员群众参与乡村振兴的内生动力。三是建立基层党组织固定活动日，增强基层党组织向心力。按照“三会一课”、“党组织固定活动日”等制度要求，认真制定学习计划，突出主题，精心设计，细化安排。农村基层党组织可根据党员生产、生活实际自行从每月确定一天作为党组织固定活动日，主要落实“三会一课”及进行其他形式的组织生活，具体可围绕党性教育、素质提升、民主议事、党内关爱、为民服务、民主评议等内容开展活动。3、坚持党的领导，加强自治组织建设。农村基层党组织领导农村基层社会治

6、理的主要任务是政治领导、推动发展、服务群众、领导社会治理、引领社会风尚等某项功能。健全和创新村党组织领导的充满活力的村民自治机制。引导村党组织书记依法兼任村委会主任。发挥自治章程、村规民约的积极作用。全面建立健全村务监督委员会，推行村级事务阳光工程。依托村民会议、村民代表会议、村民议事会、村民理事会、村民监事会等，形成民事民议、民事民办、民事民管的多层次基层协商格局。积极推进农村区域化党群服务中心建设，推动乡村治理重心下移，尽可能把资源、服务、管理下放到基层，解决服务群众最后一公里问题。二、突出提质升级促乡村产业振兴，提升发展质效一是进一步壮大集体经济，铸造发展动力引擎。推进土地资源、政策资金

7、、人才资源等要素深度融合，强化村企结对联建、县镇兜底扶持，促进产业链条延伸，进一步激活村集体经济发展新动能。抓住实施某某、某某、某某等各类政策、资金、项目集中投放的机遇，发挥政策的牵引撬动作用。某乡依托自然秉赋和产业基础，大力发展香芋、陆基养鱼、生猪、蛋鸡养殖、蜂蜜脐橙等特色产业，申请县某万某某衔接资金建设香芋产业示范园，成立专业合作社，已种植香芋某亩，带动周边群众种植某亩。二是推动农业产业规模化、集群化发展。大力发展农村电商、现代民宿、乡村旅游、养生健康等新业态、新模式，从市级、县级层面加大规划力度，结合不同地域优势特点，大力引进现代农业发展方式，吸引模式相对成熟的农业企业、互联网企业、商贸

8、流通企业入驻农村，发展规模化、集群化现代农业和农村电商，提高农村劳动生产率，提高土地利用效率。加大“互联网+”助力乡村产业的力度，深度嵌入并作用于产业链的各环节，让农村各种新业态的供给与市场需求无缝对接。顺应当前社会消费升级的大趋势，推动地方优质农产品销往大城市，增加群众收入，为乡村产业发展提供新增长点。某乡采用“互联网+”模式畅通农产品销售渠道，探索直播带货新型销售模式，推广、开发“数字乡村”APP应用，开设“某士货”专栏，实现供销一体功能，有效延伸了农产品销售半径。三是加大资金投入力度。实施乡村振兴战略，必须解决钱从哪里来的问题。推进乡村产业发展，需要农村外部力量的注入，需要真金白银的投入

9、，这就需要借助城市的力量、市场的力量、资本的力量。应从省市县层面，健全完善乡村振兴资金投入机制，推动更多资金向偏远地区和经济发展落后地区倾斜，加大对乡村振兴重点领域和薄弱环节支持力度。引导金融、国有资本、社会资本加大乡村振兴投入，为乡村振兴注入强大动力。在项目的安排上，优先考虑群众最迫切需要解决的水、电、路的建设等问题，使基础设施建设优先满足群众需求。某乡借助国家重大水利工程某市下六甲灌区工程的开工建设，可为辖区内的石祥河水库调解引水某立方米/秒，灌溉面积预计可达某万亩，该乡农业用水将彻底改变原有的“望天田”状况，同时还可新增“旱改水”潜力约某亩，将有效推动某乡“糖、果、粮”等产业进行再优化、

10、再升级。三、突出能人带动促乡村人才振兴，激发发展活力一是坚持标准条件，拓宽渠道选人。按照“政治坚定、作风正派、遵纪守法、勤劳致富、热爱家乡、乐于奉献”的标准制定培养对象条件，在此基础上，打破地域、身份、职业等界限，把农村致富能手、专业合作组织负责人、外出务工成功人士和民营企业主中的各类“能人”纳入选拔培养范围，统一建档立卡，建立“能人信息库”，并实行动态管理，每年进行更新和调整。某乡建立了某人在外人才信息库和某人返乡人才信息库，2022年以来共培育有某名某市优秀“土专家”，新型职业农民某人，农业职业经理人某人，新型农业经营主体带头人某人，现代农场主某人，农村创业创新带头人某人，农村电商人才某人

11、，农业农村科技人才某人。二是创新方式方法，梯次培养用人。按照先给舞台、再给位子，先当配角、再唱主角的办法，对“能人”进行分类培养、梯次使用。对暂时不具备条件担任正职村干部的，是党员的先安排担任村党组织副书记，不是党员的先安排担任村主任助理、农民合作社负责人等职务，并作为党员发展对象进行重点培养；对一些暂无合适人选的老大难村，通过下派或回请致富能人牵头负责日常工作。对这样的“能人”，由乡镇党委采取直接任命或重点推荐参加选举的方式进入村班子。三是注重素质提升，学习培训育人。组织开展村干部轮训，组织村“两委”干部分层分类集中轮训。坚持“远学天边、近学身边”，在县外，着眼“拜师交友”；在县内，充分利用县乡党校，集中打造农村党员干部教育培训基地，开展小班额、组团式、精准化、经常性教育培训。“示范带”是乡村振兴的全新舞台。乡村振兴示范带的形成，需要基层党组织、产业发展、人才队伍建设形成合力，依托当地禀赋优势，实现一二三产融合，形成可推广、可复制的乡村振兴先进经验，进而打造环境优美、生活宜居的新型乡村示范带，助力乡村振兴发展。