谋划新一轮深化国有企业改革行动方案心得体会.docx

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1、谋划新一轮深化国有企业改革行动方案心得体会习近平总书记强调，国企改革三年行动已见成效，要根据形势变化，以提高核心竞争力和增强核心功能为重点，谋划新一轮深化国有企业改革行动方案面对我国经济发展新的战略机遇、新的战略任务、新的战略阶段、新的战略要求、新的战略环境，国有企业要坚持分类改革方向，主动适应、积极作为，推动国有企业成为公司治理新、经营机制新、布局结构新的现代新国企，不断增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力彰显姓党为民本色突出战略性全局性围绕彰显姓党为民本色突出战略性全局性打造现代新国企，是厚植中国式现代化物质基础和精神基础的根本要求把学习贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示

2、批示精神作为“第一议题”，按照有没有学习研讨、有没有贯彻措施、有没有督导推动、有没有跟踪问效“四项标准”，着力健全完善专题研究、专门部署、专班推动、专项督办的工作机制研究审议重要问题、决策部署重大事项、全力推动重点工作，坚决用习近平总书记关于国有企业改革发展和党的建设的重要论述统领发展、引航领向，把做到“两个维护”转变为可度量可检验的刚性约束服从服务国家发展战略，牢牢聚焦高质量发展这一全面建设社会主义现代化国家的首要任务，准确把握推进中国式现代化的任务要求与发力重点，全面落实中央稳增长工作部署，加快促进绿色化数字化转型，推动产业链上下游、利益相关方互利合作共赢，持续提升产品供给能力和服务质量水

3、平，为满足人民日益增长的美好生活需要提供有力支撑和可靠保障，在推动经济社会高质量发展、促进全体人民共同富裕和加快构建新发展格局中勇挑重担多作贡献坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，加强和改进思想政治工作，弘扬主旋律、壮大正能量、传递好声音、营造好环境推动国企先进精神进车间进厂房进心房，传承红色基因与党性教育融入日常融入经常，激励广大干部有理想敢作为，主动宣传展示良好形象，发挥文化辐射带动作用，建立适应企业发展需要、符合社会价值取向、具有生动时代气息、体现行业属性特征、凝聚改革智慧力量的企业文化体系，巩固广大干部职工共同奋斗的思想基础，广泛汇聚拼搏奋进勇创一流的强大合力坚持经营主

4、体地位突出自主性差异性围绕坚持经营主体地位突出自主性差异性打造现代新国企，是遵循市场经济规律和企业发展规律的内在要求保持深化改革定力深刻认识到：发展不平衡不充分问题依然突出，推进高质量发展还有许多卡点瓶颈，科技创新能力还不强，产业链供应链可靠安全水平亟待提高，深层次体制机制障碍躲不开绕不过，重点领域关键环节改革还有不少硬骨头要啃，国有企业改革的广度、力度、深度需要进一步强化要牢固树立经营主体地位的意识与理念，增强时代感紧迫感危机感，切实提升抓改革促发展的内生动力加快资源要素整合按照“一企一业、一业一企”原则，大力推进内部专业化重组整合，从集团公司、平台公司、区域公司、专业公司等层面出发，落实专

5、业化重组整合的目标定位、整合方案和实施路径，推动集团内相关资源向重要经营实体集聚集中整合上市公司和非上市公司、传统业务和新兴业务、优质资产和不良资产的定位清晰、布局合理、进退有序，夯实持续深化改革与高质量发展的产业基础和管控基础提升改革的穿透力、扩大改革的覆盖面、增强改革的影响力，使得改革思路与要求深入贯彻落实到全系统、各环节、最基层坚持分层分类因企因业改革，在抓好一般性、普遍性、共同性事项改革的基础上，结合所属企业、业务单元的功能定位、行业分类、发展阶段、股权结构、历史特点等维度，抓重点、抓关键、抓特殊，切实增强改革的针对性、有效性、精准性针对不同层级、不同股权结构、不同发展阶段的所属企业、

6、业务单元，提高授权放权的差异化、动态化、清单化，推动各层级各层面经营主体的自主性和独立性真正确立起来完善中国特色现代企业制度突出科学性匹配性完善中国特色现代企业制度突出科学性匹配性打造现代新国企，是实现国有企业现代公司治理和构建中国特色治理模式的客观要求推进党的领导融入公司治理制度化规范化程序化细化完善党委（党组）前置研究讨论和研究决定重大经营管理事项清单，推动前置研究事项清单接地气见实效，有效提升前置研究事项清单的针对性、操作性以前置研究作为统领、指引和切口，推动各治理主体有效制衡、各治理环节协调运转、各制度规定协同衔接，切实把党的领导优势转化为公司治理效能，实现中国特色现代国有企业制度的确

7、立形成、形神兼备、成熟定型畅通专职外部董事与现职领导人员双向交流通道，强化董事选聘管理、考核评价、激励约束、履职支撑、服务保障等机制建设，持续提升董事会建设质量水平厘清董事会和经理层的权责界面，完善董事会向经理层的授权管理、动态跟踪、监督评价机制，同步健全经理层对董事会负责、向董事会报告的工作机制，支持保障经理层依法依规履职行权综合考虑管控模式、股权结构和发展状况等因素，有序落实所属企业、业务单元的董事会职权，推动所属分公司党委与经理层的权责划分清晰具体，创新拓展职工董事、职工监事以及职代会等广大职工参与公司治理的路径和方式全面推进党委（党组）、董事会、经理层各层面制度规定的系统集成协同，切实

8、提升运转效能效果加快“三重一大”决策制度指导意见以及内部控制规章制度的修订完善，与关于中央企业在完善公司治理中加强党的领导的意见等文件规定充分匹配衔接健全激励约束机制突出有效性落地性围绕健全激励约束机制突出有效性落地性打造现代新国企，是推动公有制与市场经济深度融合以及建立灵活高效的市场化经营机制的直接要求以创新型、专业化、复合型、实干型人才培养为重点，建立形成科学规范、开放包容的人才发展治理体系，着力培养造就、吸引凝聚、用好用活各类优秀人才充分调动关键岗位、核心人员和特殊人才以及更广大干部职工的主动性、积极性和创造性，激发激活内在活力动力针对高端特聘、行业领军、关键研发和工匠人才，落实“一人一

9、策、一类一策”原则，物质奖励与精神激励齐头并进建立形成企业内部人才市场，实现人力资源整体价值最大化继续深化经理层成员任期制和契约化管理，推进契约化管理从经理层向职能部门负责人等其他管理人员拓展延伸，进一步细化薪酬兑现规则、刚性退出条款等硬性标准，实现任期制和契约化管理的强激励硬约束完善推进领导干部能上能下规定的配套措施和办法，形成上之后能下、下之后能上的良性循环稳步扩大职业经理人试点范围，推动管理人员竞争上岗、末等调整和不胜任退出机制化、常态化、长效化，建立健全退出通道或机制,重视调整退出人员的关爱、培训与使用建立健全覆盖经营管理骨干和核心科研技术人员的激励机制，在具备条件的企业更多试点推行股

10、权激励、员工持股、超额利润分享、成果收益分享等正向中长期激励工具，实现价值共创、利益共享、风险共担形成更加精准灵活、规范高效的收入分配机制，加大向有市场竞争优势核心关键人才、基层关键岗位以及作出突出贡献的一线苦脏险累岗位的倾斜力度聚焦世界一流企业突出竞争性创新性围绕聚焦世界一流企业突出竞争性创新性打造现代新国企，是推动国有企业深度参与国际竞争与应对百年未有之大变局的现实要求党的二十大提出加快建设世界一流企业建设世界一流企业具有深刻的理论逻辑和实践价值，是以中国式现代化推进民族复兴的使命需要，是提升企业竞争力、实现高质量发展的内在需要，是深度参与国际分工、实现全球资源配置的时代需要,也是提升科技

11、创新力、产业引领力、安全支撑力的关键所在世界一流企业的内涵特征是丰富的，自然、经济、时代、国际四个维度必不可少自然维度可以从清晰的战略使命、完善的公司治理、科学的组织架构、显著的核心能力、系统的管理机制、特色的企业文化等方面进行评价；经济维度可以从盈利能力、偿债能力、运营能力、股东回报和发展能力等方面进行评价；时代维度可以从创造就业、税收贡献、履行责任、科研投入和布局结构等方面进行评价；国际维度可以从国际产业链地位、国际化经营能力、国际业务所占比重、国际市场份额等方面进行评价关注高质量发展过程中面临的不确定不稳定不平衡因素，关注提升活力增强效率创造价值中如何实现全方位对标、针对性赶超，关注在参

12、与国际竞争中如何确立中国的规则标准话语权、主导权，关注提升科技创新能力、高质量发展能力、现代企业治理能力、品牌价值影响力和全球竞争力的具体路径与实施办法，更要关注如何在世界范围内贡献国有企业改革发展的中国智慧中国方案中国力量深化国有企业改革心得体会当前，国企改革顶层设计基本完成，重大举措相继落地，国企改革重点难点问题不断取得新突破，改革系统性、整体性、协同性不断增强今后的一段时间内就是牢牢守住改革的正确方向，聚集重点，统筹推进，坚定信心，大胆务实向前走始终坚持以习近平总书记关于国有企业改革发展的重要论述为指引，牢牢把握深化国企改革的正确方向习近平总书记关于国有企业改革发展的系列重要论述，具有很

13、强的思想性、理论性、指导性和现实针对性，为我们坚定不移做强做优做大国有企业、夯实党的执政基础提供了强大理论武器和重要遵循党的十八大以来，国企改革始终坚持科学决策和顶层设计，改革的战略目标始终明确，战术路径始终清晰，每一阶段的主要矛盾始终牢牢把握，国企走出了一条中国特色的改革发展道路始终坚持系统思考、统筹协调、稳妥推进的工作思路，牢牢守住改革底线，汇聚攻坚强大合力国企改革将坚持改革的系统性、整体性、协同性作为内在要求和重要方法，始终紧扣“五个全面”国企改革目标，制定出台总体方案,明确路线图、时间表，把三年攻坚任务划分为三个阶段，一场硬仗接着一场硬仗打，一个山头接着一个山头攻，蹄疾步稳地推进改革，

14、战略上勇于进取，战术上稳扎稳打，确保了改革向纵深展开纵观国企三年改革历程，无论是剥离企业办社会职能，还是处置“僵尸企业”，面临的形势之复杂，工作的难度、深度、广度都是以往改革无法比拟的面对极其繁重的改革任务，各地和企业把改革工作牢牢抓在手上、扛在肩上，相互支持、密切配合，形成了上下齐心、条块结合、企地联动的攻坚合力，仅用不到两年时间就完成了看似不可能完成的改革重任，并守牢了防止国有资产流失的底线、不发生系统性区域性金融风险的底线、维护社会稳定的底线、安全生产的底线始终坚持两个“一以贯之。坚定不移推动中国特色现代国有企业制度的建立改革的一个终极目标就是要建立完善的现代企业制度，建立符合市场经济要

15、求的企业治理结构，这也是习近平总书记强调的一以贯之的方向从历史经验看，成功的企业治理结构基本没有问题，有问题的企业大多源起治理结构，所以现代企业制度的建立和治理结构的科学化应当是改革的中心内容随着改革的不断深入，国企基本实现了公司制，其治理结构，无论是董事会、监事会、经理层等各个治理主体、包括党的领导都在加强和完善国企的特色是两个“一以贯之”融合起来，不仅有治理结构现代企业制度的优势，还有党的领导的优势，能把方向、管大局、促落实,使决策更有把握我们有理由相信，随着改革的深化、混改的不断推进，规范的董事会建立，会解决出资人和法人治理结构的有效衔接，真正实现决策科学化、执行高效化、监督常态化始终坚

16、持党对国有企业的领导，以党的建设高质量推动经济发展高质量党的领导是中国特色社会主义制度最本质的特征，国有资产资源来之不易，是党领导下的全国人民的共同财富，所以必须加强党对国有企业的领导，加强对国企领导班子的监督，为人民财富守好门许多国企的实践证明，党的领导是国有企业健康发展的“根”和“魂”，加强党的领导，能够帮助企业把关定向，少犯或不犯盲目发展的决策错误，从根本上有利于做强做优做大国有资本和国有企业要始终牢牢把握党的领导、党的建设这条“生命线”，将其作为国有企业改革发展的根本政治保证始终坚持国有企业改革的理论、思想、道路自信，坚信改革会取得更大成功实践证明，我们不缺乏改革的信心、改革的勇气，也不缺乏改革的基因，在任何状态下国企都在坚持发展，而且有自己发展的特色，发展始终是国企前进的驱动力和目标面对困难时要大胆解