吉州区“五型”政府建设简报2023年第二期.docx

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1、吉州区“五型”政府建设简报2023年第二期2023-02-25区城管局净市容环境美城市面貌该局紧扣“打造人见人爱的城市、人人向往的乡村”目标，进一步加大城市管理投入，不断完善城市基础设施，强力推进市容环境综合整治，城市形象和人居环境质量得到有效提高。一、创新“三个”管理模式，城管效能有效提升。一是精细化管理。抽调300余名精干人员，组建菜市场执法、夜市巡查、扬尘治理办等专业管理队伍，并建立全奖惩并举的考核机制，开展集中整治行动70余次，清理流动摊点4000余处，规范超店占道经营3800余家，有效破解一批城市管理难题。二是市场化管理。投入4000余万元，推进城乡环卫一体作业、“垃圾广告”清理、市

2、政园林管护市场化运作，并建立健全职能部门、街道和社区三方共同参与考评服务企业的机制，市容环境大为改善。三是专业化管理。探索老旧小区改造后管理新途径，将已实施老旧小区改造的76个片区（119个小区）以街道为单位划分服务范围，引进专业物业管理团队实施物业管理，目前已实现专业化物业管理全覆盖,惠及3.1万余户居民，覆盖面积389万余平方米。二、开展“三大”专项整治，市容环境有效改善。一是降尘专项整治。结合“以克论净”行动，大力推进降坡封尘行动，对吉州区管辖范围内的绿化带开展全面检查和分类整改，并加大环卫车辆及雾炮车作业频次，针对重点区域、重要路段采取全天候不停歇洒水抑尘作业，PM2.5平均浓度降至2

3、2ugm3。二是店招广告专项整治。依法依规、动真碰硬，制定吉州区店招整治提升三年行动方案，完成石阳小学、吉安八中、大桥西路等路段2000余米的店招整治工作，清理整治100万余条垃圾广告。三是旅发大会沿线环境专项整治。投入6000余万元，在君华大道及吉福路部分路段新建文化墙3000余米，完成君华大道、S442等沿线8300余平米房屋立面改造及2000余株行道植物补种提升，拆除各类违章搭建2200余平米。三、实施“三项”提升工程，城市品质有效提高。一是菜市场提升工程。投入1.2亿余元，推进菜市场建设改造和管理提升工作，江子头农贸市场完成提升改造并投用，螺湖湾、环湖湾、石阳路市场主体建设已完工，正在

4、进行内部装修及周边市政道路建设，预计明年初投入使用。二是基础设施提升工程。按照“分期实施，分批推进”原则，今年对28个零星地块提升改造,建设停车场10个，增加停车位600个,新增口袋公园、缝补工坊、智慧书屋等便民站所18个。同时，优化小区管理，计划将一批零散、开放式的老旧居民楼分类围合成93个片区，进一步提升治理能力。三是市政设施提升工程。投入2000万余元，实施吉州区城北片区雨污管网排查清淤修复等等一批雨污管网改造项目，处置主次干道错接混接问题200余个，改造雨污混流管网约1公里，清淤50余公里，修复渗漏点500余处。结合辖区绿化和人行道建设管理短板，实施金明路、凤山大道等5个人行道提升项目

5、，改善约2公里人行道通行环境，实现人车分流。（区城管局供稿）区行政审批局全力拓宽“通办圈”全心为民“帮代办”该局持续擦亮以“一窗通办”“全区通办”为重点的“双通”政务服务品牌，创新推出干部为民“帮办代办快办”服务机制，全力在打造“江西办事”“吉事即办”营商环境品牌中作示范、勇争先。一、“一窗通办”提升服务“加速度:一是“一窗式”受理。按照“应进必进”原则，梳理出IoOO余项区本级依申请类政务服务事项，全部集中进驻区政务服务大厅，集中率98%o开辟31个政务服务“综合窗口”，实行“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”无差别综合受理服务，即办件当场办结，承诺件限时办结，真正实现群众办事“只进

6、一个门，只取一个号，只找一个人二二是“一链式”办理。全面推行“一件事一次办”，将企业、百姓关心的主要事项集成打包变成“一件事”，打造“一件事”联办平台，建立数据共享、业务协同、线上线下融合新机制，梳理完成“一件事”事项目录50项，实现“一件事”一个窗口、一张表单、一套材料、一组流程、一次办好，确保办事指南“一单清”、群众咨询“一口清”、受理材料“一手清”。三是“一站式”管理。依托全省一体化在线政务服务平台，推进“赣服通”5.0版平台建设，已上线政务服务事项IOOO余项、无证办理事项38项，赣服通吉州分厅用户注册量近40余万人，日活数1万余人。建立“惠企通”平台，推行“网上办”“掌上办”“点单办

7、”，做到“只跑一次”甚至“一次不跑”，实现企业开办、营业执照办理及其他开办事项并行办理0.5个工作日，增值税留抵退税业务办理时间压缩至1个工作日。二、“全区通办”提升办事“便利度”。一是政务服务事项“网上可办:紧盯政务服务数字化建设要求，依托省政务服务网、全省政务数据共享交换平台，发挥一窗式综合受理系统和网上审批平台全区覆盖优势，全力完善智能服务大厅管理系统、移动审批系统（Android版）、微信办事大厅、政务服务网升级改造、综合监察系统、审管互动平台等功能模块，实现政务服务网上申请、网上流转、网上办结、网上监管、网上评价，政务服务“一网通办”率100%。二是政务服务事项“就近可办二依托区级“

8、无差别综合受理服务平台”，将端口延伸部署到镇（街道）、村（社区），夯实各镇街对省级赋权事项的承接和运行，赋权镇级政务服务事项80项、街道59项，121项政务服务事项进驻各镇街便民服务中心受理和办理，通过窗口下移、权限下放、服务下沉的方式，实现200项政务服务“异地受理、全区通办、就近能办，好差评满意率100%。三是政务服务事项“园区可办:建立健全园区政务服务体系，推动政务服务职能转变升级，将涉企高频政务服务事项下放至工业园区，高标准打造工业园区企业服务中心，全面推行告知承诺制和上门帮代办制度，企业开办等政务服务事项由两天压缩到两小时办结，工业企业入驻、工程建设项目全流程审批时限均压缩至30个工

9、作日，实现“园区事、园区办，企业事、高效办二三、“帮办代办”提升群众“满意度”。一是建立服务平台。在全区138个村（社区）全覆盖设立便民代办点（含禾埠街道），配备统一标牌标识、规章制度、工作流程等，村（社区）“两委”班子干部为各村（社区）帮办代办工作的首问责任人。在区政务服务大厅设立企业专区、工程项目改革专区，安排帮办、代办专员帮助企业办理企业开办、工程项目建设等事项办理。在镇街代办点大厅增设“有事请找我”窗口，设置导询台、填单台、自助服务区，让群众享受便捷高效服务。二是明确服务职责。以接受群众委托，提供全程代办、帮办、快办服务为工作职责，将村（社区）“两委”班子成员和第一书记划分到自然村，担

10、任服务网格员，实时收集脱贫群众及监测对象需帮办、代办事项，由村干部和第一书记进行分批集中办理，全区村（社区）党群服务中心推行“365天服务不打洋”,2022年镇街政务服务事项评价9万余件,满意率100%。三是厘清服务清单。梳理帮办代办事项清单131项，含村级70项、社区61项，按照“帮办、代办”功能进行分类，全面梳理便民服务事项、办理流程、办结时限、办理站所、受理电话，印制吉州区帮办、代办、快办便民服务工作手册和一次性告知单，全面提升帮力、代办效率，实现快办目标。（区行政审批局供稿）北门街道社会组织融入基层治理巧解小区治理“大难题”该街道在全省首创成立业主委员会协会，将41个业委会拢起来、用好

11、来，全面充实内涵、提升质效，逐渐探索出一条社会组织参与基层治理的新路径。一、聚焦组织引领，实现基因重塑。着眼破解业主委员会成立难问题，用好“支部建在连上”这一重要法宝。在区业委会协会成立的同步，成立协会党支部，协助指导成立红色业委会、红色物业党组织43个。积极引导党员干部、“两代表一委员”、乡贤人士等通过竞选加入业委会队伍。指导设立“吉先锋”党员岗60个,组建小区党员志愿服务队110支、3000余人。积极组织协会支部党员开展政治理论学习，组织100余名党员赴井冈山进行革命传统教育。二、聚焦机制引入，实现闭环管理。着眼破解业委会运行难问题，引入嫁接多项机制。创新建立党组织与理事会联席会制度，重要

12、事项先由党组织讨论商议，通过后再召开常务理事会、理事会和会员大会，充分发挥党组织主心骨作用。按照年度目标管理考核要求，积极争取考核奖励资金和工作经费，保障协会日常管理。规范业委会财务公示和管理制度,要求每个业委会成立的同时必须到银行开设专户。同时，建立行业自律公约等10余项制度。三、聚焦服务引力，实现共治共享。着眼破解业委会发挥作用难问题，在提升协会服务力、凝聚力上狠下功夫。常态化组织开展业委会业务知识培训、外地参访交流学习、业主评议业委会和物业等活动，不断提升业委会工作能力水平。常态化组织参与疫情防控、文明城巩固提升、志愿服务，评选星级文明单元和文明户，不断提升小区文明水平。常态化指导协调物业与业委会矛盾纠纷、为业委会提供法律咨询。鹭洲府邸小区因业委会、新老物业交接等问题得到有效化解。（北门街道供稿）