20230503在全国危化品安全风险防控工作紧急视频会议上的讲话提纲(江苏).docx

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1、在全国危化品安全风险防控工作紧急视频会上的讲话提纲（2023年5月3日）任栋同志们：“五一”期间，全省上下深入研判安全风险，认真开展线上巡查、线下检查，严格做好值班值守，安全生产形势总体稳定。但近期发生的几起生产安全事故，教训非常惨痛，务必高度警醒、须臾不可放松。刚才，我们收听收看了全国危化品安全风险防控工作紧急视频会议。会议通报了近期危化品生产安全事故情况，分析研判了当前安全生产形势和问题短板，部署安排了下一步安全风险防控工作，我们要认真学习领会，切实抓好贯彻落实。下面，我就贯彻落实会议精神，做好下步危化品安全生产工作，强调三点意见：一是吸取教训，扎实开展事故类比排查。2023年5月1日，中

2、化集团鲁西化工双氧水装置发生爆炸，已造成重大人员伤亡。事故原因初步分析为，双氧水装置工作液配置釜用于回收工作液时，吸入大量70%浓度双氧水，釜内可能存在杂质造成双氧水剧烈分解，引发配置釜超压爆炸，造成现场人员伤亡，并波及相邻企业辛醇储罐及部分管线泄漏燃烧，详细原因正在调查中。事故发生后，我们对全省双氧水生产企业进行了初步摸排。我省目前有21家双氧水生产企业，其中苏州8家，无锡、常州各3家，泰州、连云港各2家，南京、盐城、镇江各1家。主要采用葱醍法生产工艺，葱醍法是目前较为成熟的生产方法之一，国外大型的生产厂家都使用该方法，利用醍类物质可以被氢化还原再重新氧化成醍的性质，以烷基意醍衍生物为载体，

3、在催化剂催化下被氢化，而后氧化合成过氧化氢，双氧水发生爆炸的原因一般有两类：一是在生产过程中双氧水遇碱、重金属或其它催化性物质时发生剧烈反应，引起迅速分解，引发爆炸。二是企业检维修环节,明火或电火花遇到双氧水或重芳煌等易燃原料迅速燃烧，发生火灾、爆炸。为深刻吸取事故教训，我省迅速部署开展专项安全检查工作。昨天，省厅下发了关于组织开展双氧水生产企业安全检查的通知，各地要督促双氧水生产企业迅速开展事故类比排查，聚焦双氧水工作液配置釜、氢化塔、氧化塔等重点部位以及加氢、过氧化、工作液回收等事故易发环节，严格检维修管理、严控涉及爆炸危险区域人员数量；涉及碱液配置的，应与其它工作夜配置釜分开独立设置，严

4、禁工作液配置釜用于碱液配置。督促对照双氧水生产、储存装置安全风险管控措施，认真开展安全风险辨识和隐患排查治理，形成风险辨识清单、管控清单和问题隐患清单，并逐项组织整改闭环。相关设区市要组织开展全覆盖抽查复核，确保风险辨识管控到位、问题隐患整改闭环，重大安全风险得到有效管控，严防此类事故再次发生。二是压实责任，提升园区风险防控能力。化工园区是危化品安全生产工作的主阵地、主战场，要持续推进园区整治提升各项工作，进一步提升园区安全管理水平。强化项目建设安全管控。当前化工生产活动活跃，园区内化工企业项目建设、装置开车率等持续走高。比如，“五一”期间，连云港石化基地施工项目27个，日均施工作业人员2.2

5、万人。全省29家园区要压实属地监督管理责任，组织开展巡查检查，全面掌握在建项目建设情况。要深入企业排查安全生产人机环管等各方面问题短板，核查作业许可、流程审批情况，狠抓起重吊装、高处作业等高风险作业环节安全管控，把好把牢施工安全关。对重点企业、“不放心”的企业，采取“一对一”蹲守驻点式监管点穴式”督促企业落实主体责任，确保安全生产。强化智能化管控平台建用。园区要进一步完善安全基础、重大危险源、双重预防机制、特殊作业、封闭化、敏捷应急等六大模块建设，实现园区基础信息管理、第三方单位管理、企业特殊作业报备、重大危险源安全包保责任落实监督等功能点全覆盖。强化危化品车辆安全管理。要督促生产企业与运输企

6、业加强沟通，要求运输企业入园前提前备案，按规定路线运输，停放在危化品专用停车场，严禁车辆超量、超范围运输。要严格审查危化品运输车辆的企业资质、从业人员资格、专用车辆技术状况等，确保安全运输。三是纲举目张，抓好重点环节安全防范。一是持续推进老旧装置更新改造。当前，我省初步排查出装置设备带“病”运行隐患769条，涉及老旧装置企业261家，风险隐患较大。各地要持续摸排老旧装置和装置设备带“病”运行底数，推动企业实施改造提升和分类整治，利用政策供给和资金支持有力契机,将老旧装置、带“病”运行设备彻底消除。要鼓励企业推广应用连续流、微通道、微反应器等先进技术，加快智能化改造、数字化转型，提高本质安全水平

7、。二是持续加强高危作业管控。“五一”期间，由于部分企业放假停产，加之各地高标准、严要求的安全管控，全省仅63家企业进行了动火、高处等特殊作业303起，其中30家实施动火作业63起，11家实施受限空间作业17起。节后，企业高危作业将会增多，如果管控不到位，极易导致生产安全事故。各地要动态掌握企业高危作业计划，督促指导企业有序作业，原则上不得进行交叉作业，不得进行大规模、大范围特殊作业；要加强生产装置区、储罐区、库区等重点区域的高危作业安全管理，规范作业审批制度，严格进行气体分析，做好现场监护，确保作业安全。三是强化复工复产安全。经调度，“五一”期间，全省平均每日有840家企业处于停产状态（停产率

8、45.2%）,节后将陆续复工复产。各地要动态调度掌握辖区复工复产底数，督促企业制定复工复产方案，逐项检查确认复工复产条件，不具备条件一律不得复产；督促及时开展节后针对性培训和全面安全排查，确保人员“思想”返岗、状态返岗，新入职或转岗员工掌握相关安全技能，确保温度、压力、液位、有毒及可燃气体监测报警及安全联锁、紧急切断、安全附件等完好投用；督促合理安排生产计划，杜绝超能力、超强度、超定员违法生产，确保安全生产形势稳定。同志们，当前全国危化品安全生产形势异常严峻复杂。我们要警钟长鸣时刻保持风险防范意识，全力以赴抓实抓好安全生产工作，防范化解重大安全风险，坚决遏制较大以上及有社会影响力的生产安全事故。会议结束，散会！