县乡村振兴局防贫监测工作汇报.docx

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1、今年以来，县乡村振兴局始终把建立健全防止返贫致贫机制摆在重要位置，提高政治站位，强化责任担当，进一步明确监测范围，建立多渠道监测预警机制，发现存在返贫风险的农户，及时纳入监测帮扶范围，实行定期检查、动态管理，分层分类开展针对性帮扶，做到早发现、早干预、早帮扶，坚决防止出现返贫致贫现象。一、巩固脱贫攻坚成果，夯实富民强业基础(一)建章立制，绘画蓝图。按照省委、省政府关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的实施意见，我们制定了*县关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的实施意见，作为巩固拓展脱贫攻坚成果和全面推进乡村振兴的指导方针，围绕立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局

2、带来的新形势、提出的新要求，把农民增收作为乡村振兴的首要任务，聚焦增加农民工资性收入、经营性收入、财产性收入、政策性收入精准施策，着力发展优势产业，强化政策扶持、技术支持，从解决建档立卡贫困人口“两不愁三保障”为重点转向实现乡村产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕，从集中资源支持脱贫攻坚转向巩固拓展脱贫攻坚成果和全面推进乡村振兴。(二)保持主要帮扶政策总体稳定。按照中央文件精神，5年过渡期内严格落实“四个不摘”要求，保持主要帮扶政策总体稳定，在国家和省新的政策文件出台之前，继续执行现有帮扶政策，确保支持力度与做好衔接要求相匹配。组织协调教育、卫健、医保、住建、水务等县直有关部门，进

3、一步健全完善监测预警、排查处置、运行管护长效机制，不断提升“两不愁三保障水平。建立健全控辍保学工作机制，确保除身体原因不具备学习条件外义务教育阶段适龄儿童少年不失学辍学。建立健全防止因病返贫致贫工作机制，落实分类资助参保政策，确保脱贫人口全员参保。建立健全农村脱贫人口住房安全动态监测机制，实现农村住房安全保障率100%O建立健全巩固饮水安全工作机制，确保农村饮水安全。二、健全防止返贫动态监测和帮扶机制根据*省防贫监测和帮扶工作实施办法对脱贫人口实行监测和帮扶全覆盖，将脱贫不稳定户、边缘易致贫户，以及因病因灾因意外事故等刚性支出较大或收入大幅缩减导致基本生活出现严重困难户，作为易返贫致贫人口重点

4、监测，持续跟踪收入变化、“两不愁三保障”巩固及饮水安全状况，分层分类及时纳入帮扶政策范围，做到及时发现、快速响应、动态清零，运用好防贫保险。畅通农户主动申请、部门信息比对、基层干部定期跟踪回访相结合的发现和核查机制，实施帮扶对象动态管理。坚持预防措施和事后帮扶相结合，精准分析致贫返贫原因，采取有针对性的帮扶措施，对有劳动能力的及时开展产业、就业等帮扶；对没有劳动能力的落实好兜底保障措施，确保基本生活不出问题。今年加强对各乡镇（园区）的考核评定工作，实行“月考评、季通报、年考核”。将常态化、不定时对各乡镇（园区）预警、核查、救助情况进行核验。三、政策文件制定情况先后出台了关于建立完善防返贫监测部

5、门筛查预警工作的通知、印发关于进一步优化监测程序完善帮扶机制实施方案的通知、印发*县巩固拓展脱贫攻坚成果领导小组成员单位双周会商制度的通知、印发关于进一步优化监测程序完善帮扶机制实施方案的通知等指导性文件，明确监测对象、监测标准、监测内容、帮扶措施、风险消除程序、完善发现机制，拓宽监测预警信息来源，建立农户自主申请、基层干部排查、部门筛查预警相结合的监测对象发现和预警机制，对存在返贫致贫风险的农户，及时纳入监测范围，为防贫工作提供坚实的政策保障。截至目前，全县共排查*户，拟纳入监测对象*户*人。下一步，将做好业务指导工作，根据监测对象的家庭状况、风险类别和帮扶需求，按照“缺什么补什么”的原则，

6、及时采取针对性帮扶措施，确保稳定脱贫不返贫。为积极应对新冠疫情对我县产业发展和脱贫群众稳岗就业的影响，有效促进脱贫群众持续稳定增收，扎实巩固脱贫攻坚成果,坚决守住不发生规模性返贫底线，结合我县实际，现就有关工作开展情况总结如下：一、精准发力，助推产业发展。一是开展“我为茶农找茶工”助农行动。针对重点产茶区“用工难”问题，在春茶即将开采之际，重点产茶乡镇、县直相关部门积极联动，开展“我为茶农找茶工”助农行动，通过媒体、网络、微信等方式，集中宣传，广泛招录，引导全县范围内有一定经验的采茶工、因疫情暂未外出的务工人员，以及有基本劳动能力在家赋闲人员等,赴重点茶产区采茶，在最短时间内基本解决了“用工难

7、”问题。二是出台“关于全力支持春茶生产销售的六条措施%针对仓储、收购、销售中存在（或可能存在）的问题，县政府召开专门会议，制定出台“关于全力支持春茶生产销售的六条措施”。即：通过组建茶叶供销公司、开展临时收购贴息、开展临时仓储补贴、开展工会消费帮扶、倡议社会消费帮扶、组织各类推介活动等措施，全力解决我县春茶在仓储、收购、销售中存在困难和问题。三是开展“春茶采买消费助农”活动。由县乡村振兴局牵头,联合县财政、农业农村、工商联、总工会以及邮政公司等单位和部门，动员全县广大干部职工、市民群众，以办公采购、工会福利采购、群体团购和个人购买、邮政代购等方式，积极采购我县产茶区茶农、茶企，特别是脱贫村、脱

8、贫户、监测对象以及低收入家庭茶产品，助力茶企销售，茶农增收。截至目前，全县累计帮助脱贫户、监测对象销售春茶达*余斤，销售额超*万元。四是线上线下并重促销。在全面推进线下促销、助销路径的同时，着力做好我县茶产品线上助销活动，通过直播带货平台、电商销售等方式，大力宣传我县优质特色茶产品，不断拓展市场份额，拓宽销售渠道。同时，结合茶旅文化宣传，待疫情防控形势缓解，旅游景点恢复运营后，整合我县茶产品资源进驻旅游区域，通过旅游业带动茶产品销售，进一步促进茶农增收。综上举措，受新冠疫情影响，今年我县农户茶产业总体产量较去年虽有下降，但降幅不到*机除自驾上门采购数相对减少外，其他采购渠道基本畅通，影响也不是

9、很明显，随着疫情防控形势的进一步趋缓向好，销售渠道的不断解链拓展，“销售难”问题将很快得到解决。二、多措并举，强化稳岗就业。一是广泛开展技能培训。年初就开展农民工职业技能培训摸底工作，累计摸排出有相应需求、有培训意愿者*余人，目前已开班培训*人。下一步将加强职业培训券的宣传工作，落实电子社保卡培训券的申领，根据疫情情况，积极组织线上培训，确保每周开班到达*人以上，根据上级脱贫人口培训任务适时组织开展脱贫人口技能培训工作。二是适时发放就业帮扶补贴。*年1-8月共发放就业帮扶补贴*元。其中公益性岗位补贴，共*人次，合计*元。发放*年度公益性岗位人身意外保险补贴，共*人，合计*元。*年度致富带头人一

10、次性创业补助，共*人，发放*元。三是推进脱贫人口及边缘人口稳岗就业。加大对脱贫人口和边缘人口的摸排力度，对务工需求进行分类统计，针对就近就地就业、返岗、外出务工等不同要求采取不同帮扶措施。将调查内容建立完善基础台账，为做好就业服务工作提供第一手资料，截至目前我县脱贫劳动力务工*人，其中跨省务工*人，省内县外务工*人，县内务工*人。四是强化就业帮扶车间监管。目前我县实有就业帮扶车间*家，*,共吸纳就业*人，其中带动脱贫人口就业*人，带贫率为*机根据车间运营情况按程序对*镇*村和*镇*村汽车配件就业帮扶车间取消认定的报告进行审核，分别于*年*月*日和*年*月*日联合相关部门下发取消认定该就业帮扶车

11、间的通知，为保持我县就业帮扶车间的整体规模，带动脱贫人口就业,*年拟增加认定*个就业帮扶车间，现各乡镇正在摸排调研。五是规范乡村公益性岗位监管。截至目前共有在岗公益性岗位*人，其中护林员*人，护路员*人，保洁员*人，护水（河）员*人，保安*人，其他岗位*人。因存在自然减员、退出等情况，乡村公益性岗位的稳定性不够。我县坚持实行动态管理，进一步明确和规范岗位开发管理等相关事项，完善就业帮扶系统内乡村公益岗位的台账信息,确保系统准确性。联合开展乡村公益性岗位核查工作，适量开发增加岗位数，力求我县乡村公益性岗位整体规模不下降。三、强化帮扶，务求帮扶实效。一是强化金融帮扶。坚持引导省级以下财政衔接资金优

12、先支持因疫情影响茶产业发展，公益性岗位开发，经营主体增产增收、稳岗就业，民企、商会、社会组织等采购农特产品以及“稳产业、稳就业、稳收入”项目等。规范推广“一自三合，模式，加大推进小额信贷力度，做到应贷尽贷,截至目前完成*万元,惠及*户脱贫户及监测对象，其中当年新增*万元，惠及*户脱贫户及监测对象。二是强化监测帮扶。结合正在开展的防返贫监测帮扶集中排查工作，督促村级组织、驻村工作队、网格员以及帮扶责任人，密切关注因疫情冲击，对广大农户尤其是脱贫户及监测对象所造成的生产生活、产业就业、稳产增收等方面的影响，排查发现有返贫致贫风险和突发严重困难户，要按规定程序识别监测，做到应纳尽纳、应帮尽帮，及时制

13、定针对性帮扶措施，开展针对性帮扶。三是强化精准帮扶。进一步压实帮扶单位主体责任，落实“1+N+4”帮扶机制，制发帮扶工作提示单，督促定点帮扶单位、驻村工作队、帮扶责任人严格按规定开展定点帮扶、驻村帮扶和走访帮扶，确保帮扶工作不走过场。全县*个单位和部门，*个乡镇累计采购春茶*斤，采购金额达*万余元。深入开展社会帮扶，联合县工商联，开展“万企兴万村”“百社进百村”活动，目前首批申报的*家企业和产业项目均在稳步推进，其中*海远投资管理有限公司投资的“西来第一镇-*”保护开发项目房屋修缮工程正在加紧施工；“*县古溪生态农业开发项目”也已建设施工。在全县民企、商会（协会）及社会组织中开展“战疫情、助茶农”活动，助销春茶*余斤。