工贸企业重大事故隐患判定标准解读（征求意见稿）.docx

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1、工贸企业重大事故隐患判定标准解读(征求意见稿)第三条工贸企业有下列情形之一的,应当判定为重大事故隐患：(-)未对承包单位、承租单位的安全生产工作统一协调、管理，或者未定期进行安全检查的；【解读】判定情形(1)企业未与承包单位、承租单位签订专门的安全生产管理协议，或者未在承包合同、承租合同中对各自的安全管理职责进行约定。(2)安全生产管理协议，或者承包合同、承租合同中免除或者转嫁企业安全生产工作统一协调、管理义务。(3)企业未定期对承包单位、承租单位进行安全检查，或者发现安全问题未及时督促整改。(二)特种作业人员未按照规定经专门的安全作业培训并取得相应资格，上岗作业的；【解读】判定情形（1）未持

2、有相应特种作业操作证上岗作业的。（2）持假证上岗作业的。（3）特种作业操作证失效后仍继续上岗作业的。（三）金属冶炼企业主要负责人、安全生产管理人员未按照规定经考核合格的。【解读】判定情形金属冶炼企业主要负责人、安全生产管理人员任职之日起6个月后，未经相应的应急管理部门考核合格。第四条冶金企业有下列情形之一的,应当判定为重大事故隐患：（一）会议室、活动室、休息室、操作室、交接班室、更衣室（含澡堂）等6类人员聚集场所，以及钢铁水罐冷（热）修工位设置在铁水、钢水、液渣吊运跨的地坪区域内的；【解读】L名词解释1 1）“地坪区域”是指横向以铁水、钢水、液渣（以下简称“熔融金属”）吊运跨两侧立柱靠近熔融金

3、属吊运侧的立柱边线为界，纵向以吊运跨两侧围墙为界的车间内部地面区域。横向是指吊运熔融金属起重机的小车运行方向；纵向是指吊运熔融金属起重机的大车运行方向（图1）。图1地坪区域示意图2 .判定情形(1)炼钢厂的会议室、活动室、休息室、操作室、交接班室、更衣室(含澡堂)，设置在熔融金属吊运跨的地坪区域内。(2)炼钢厂位于车间架空层平台的转炉、AOD炉、VD炉和VOD炉控制室，面向铁水、钢水、液渣吊运侧未采用实体墙完全封闭的外墙，进入铁水罐、钢水罐、渣罐吊运跨靠近熔融金属侧立柱边线以内。(3)炼钢厂连铸流程使用钢水罐连浇车或钢包回转台单跨布置的连铸平台控制室，面向钢水、液渣吊运侧未采用实体墙完全封闭的

4、外墙,进入连铸平台靠近熔融金属侧立柱边线以内。注：面向钢水、液渣吊运侧包括面向连铸中间罐和面向熔融金属罐体走行路线两个方向。(4)炼钢厂钢水罐冷(热)修工位设置在钢水、液渣吊运行走区域的正下方地坪区域内。注：“正下方地坪区域”是指横向以吊运跨两侧立柱靠近熔融金属吊运侧的立柱边线为界，纵向以吊运跨最两端的铁水、钢图2正下方区域示意图（5）炼钢厂钢水罐冷（热）修工位设置在钢水、液渣吊运跨纵向最两端时，未满足安全防护要求。注：“安全防护要求”是指钢水罐冷（热）修工位的罐体外壁（靠近罐体吊运工艺极限边界一侧，下同），与熔融金属吊运工艺极限边界超过15m（含本数，下同）。此外，热修工位靠近熔融金属吊运侧

5、还需设置高度超过2叭宽度超出热修操作工位Im以上的实体防护墙（图3）。图3钢水罐冷（热）修工位示意图（6）炼钢厂、铸铁车间铁水罐冷修工位设置在铁水吊运行走路线的正下方地坪区域内，或设置在吊运跨纵向的最两端时未满足安全防护要求。注：“安全防护要求”是指铁水罐冷修工位的罐体外壁（靠近罐体吊运工艺极限边界一侧），与熔融金属吊运工艺极限边界超过15mo3 .除外情形（不判定为重大事故隐患）（1）炼钢厂地坪区域内距离熔融金属吊运工艺极限边界50米（含本数，下同）以上设置的会议室、活动室、休息室、操作室、交接班室、更衣室（不含澡堂）（图4）。注：“吊运工艺极限边界”是指因生产工艺需要，铁水、钢水、液渣罐（

6、包、盆）位于兑装位、倒罐位、钢包回转台、浇铸位或者地面轨道极限起吊点时，吊运跨纵向靠近最两端方向的罐（包、盆）外壁到达的垂直边界位置（下同）（图4）。炼钢连铸的铸余渣罐（包、盆）位于起吊点时的外壁不视为熔融金属吊运工艺极限边界。041*后力*大行方*图4吊运工艺极限和人员聚集场所除外情形示意图（2）铸铁车间铁水罐使用地面轨道运输，且厂房内桥式起重机或卷扬起重机仅用于倾翻罐体的。（铸铁车间空铁水罐和寿命终末期的铁水罐内残渣吊运不视为铁水吊运）（-）生产期间冶炼、精炼和铸造生产区域的事故坑、炉下渣坑，以及熔融金属泄漏和喷溅影响范围内的炉前平台、炉基区域、厂房内吊运和地面运输通道等6类区域存在积水的

7、；【解读】1.判定情形（1）距离高炉主沟、铁沟、渣沟边沿3米以内区域，存在积水。（2）炼钢渣跨，铁水预处理、转炉、电弧炉、感应炉、精炼炉、连铸、矿热炉等炉前作业平台和炉下事故坑、渣坑，以及厂房内的熔融金属吊运通道和厂房内的地面运输通道，存在积水。（3）炼钢钢锭浇注坑内、浇注车运行轨道区域内，存在积水。2.除外情形（不判定为重大事故隐患）（1）距离高炉主沟、铁沟、渣沟边沿3米以内区域潮湿。（2）炼钢渣跨，铁水预处理、转炉、电弧炉、感应炉、精炼炉、连铸、矿热炉等炉前作业平台和炉下事故坑、渣坑，以及厂房内的熔融金属吊运通道和厂房内的地面运输通道潮湿。（三）炼钢连铸流程未设置事故钢水罐、中间罐漏钢坑（

8、槽）、中间罐溢流坑（槽）、漏钢回转溜槽，或者模铸流程未设置事故钢水罐（坑、槽）的；【解读】L判定情形（1）连铸流程未设置事故钢水罐、中间罐漏钢坑（槽）、中间罐溢流坑（槽）、漏钢回转溜槽。（2）漏钢回转溜槽未按要求设置或维护。注：回转溜槽设置要求包括溜槽本体使用钢板焊接，内部使用耐火砖或耐火材料砌筑,溜槽一端延伸至事故钢水罐上方,另一端应在不影响中间罐车正常行走情况下尽量靠近中间罐车本体一侧，且应端头封闭；维护要求包括内部无堵塞、无积水。连铸机设置单侧漏钢回转溜槽即可。（3）中间罐漏钢坑（槽）的应急储存容量小于中间罐满罐容量。（4）钢锭模铸流程未设置事故钢水罐（槽、坑）。注：钢锭浇注坑不视为事故

9、坑。（5）连铸事故钢水罐或钢锭模铸事故钢水罐（坑、槽）的应急储存容量小于钢水罐满罐容量。（四）转炉、电弧炉、AoD炉、LF炉、RH炉、VOD炉等炼钢炉的水冷元件未设置出水温度、进出水流量差等监测报警装置，或者监测报警装置未与炉体倾动、氧（副）枪自动提升、电极自动断电和升起装置联锁的；【解读】L判定情形（1）转炉、AOD炉的氧枪自动升起未与氧气压力、冷却水进水流量、出水温度、进出水流量差联锁；水冷副枪自动升起未与冷却水进水流量、出水温度、进出水流量差联锁；炉体倾动未与水冷氧枪或副枪的进出水流量差联锁。（2） LF炉等精炼装置的水冷钢包盖，电弧炉水冷炉壁、水冷炉盖、水冷氧气顶枪、竖井水冷件，Con

10、Steel炉连接小车水套，未设置出水温度与进出水流量差监测报警装置，或者报警装置未与电极自动断电和升起联锁。注：电弧炉水冷氧气顶枪的出水温度与进出水流量差监测报警装置，还应与顶枪自动提升和停止供氧联锁，未联锁的，判定为重大事故隐患。（3） VOD.CAS-OB.IR-UT.RH-KTB等精炼炉的水冷氧枪未设置进出水流量差监测报警装置，或者报警装置未与氧枪自动提升和停止供氧联锁。（4） 外情形（不判定为重大事故隐患）使用雾化水冷却工艺，且设有雾化水循环供水水箱和实时监测水箱内水位差的电弧炉,未设置进出水流量差监测装置的。（五）高炉生产期间炉顶工作压力设定值超过设计文件规定的最高工作压力，或者炉顶

11、工作压力监测装置未与炉顶放散阀联锁，或者炉顶放散阀的联锁放散压力设定值超过设备设计压力值的；【解读】L判定情形(1)炉顶工作压力设定值超过设计文件规定的最高工作压力设计值。(2)炉顶放散阀未与炉顶工作压力联锁。(3)炉顶放散阀的联锁放散压力设定值，超过设备设计压力值。注：“设备设计压力值”是指设计文件规定的炉顶放散阀联锁自动放散的最大压力值。(4)炉顶放散阀阀盖拴拉固定。(六)煤气生产、回收净化、加压混合、储存、使用设施附近的会议室、活动室、休息室、操作室、交接班室、更衣室等6类人员聚集场所，以及可能发生煤气泄漏、积聚的场所和部位未设置固定式一氧化碳浓度监测报警装置，或者监测数据未接入24小时

12、有人值守场所的；【解读】L判定情形(1)煤气生产、回收净化、加压混合、储存、使用设施附近的会议室、活动室、休息室、操作室(含化验室)、交接班室、更衣室，未设置固定式一氧化碳浓度监测报警装置。注：“煤气生产、回收净化、加压混合、储存、使用设施附近”是指高炉、转炉、焦炉、连铸、矿热炉、煤气柜和煤气加热炉、退火炉、预热炉、点火炉、干燥炉、发电设施、加压机、抽气机、混合装置区域。（2）可能发生煤气泄漏、积聚的场所和部位，未设置固定式一氧化碳浓度监测报警装置。注：“可能发生煤气泄漏、积聚的场所和部位”是指焦炉地下室、加热炉地下室、退火炉地下室、煤气柜进出口管道地下室、煤气柜活塞上部、加压机房、抽气机房、

13、烘烤器、预热器、高炉风口及以上各层平台（炉顶大方孔以上各层平台除外）、高炉炉顶液压站（含封闭式油泵间、封闭式工具间）、热风炉煤气自动切断阀操作平台、喷煤干燥炉、煤粉制备间、煤气发电设施间（含TRT透平机隔音罩）、除尘器卸灰平台，转炉炉口以上各层平台、煤气加热炉、煤气预热炉、煤气热处理炉、烧结球团主抽风机室、烧结点火炉、球团竖炉（回转窑）点火器、白灰竖窑（回转窑）点火器。（3）本项明确的6类人员聚集场所、可能发生煤气泄漏积聚的场所和部位的现场固定式一氧化碳浓度监测报警装置实时数据，未接入24小时有人值守场所。注：固定式一氧化碳浓度监测报警装置安装高度、安装间距等非本项明确的情形，不纳入判定范围。

14、2.除外情形（不判定为重大事故隐患）（1）会议室、活动室、休息室、操作室、交接班室、更衣室内部设置的无其他出入口的6类人员聚集场所（含化验室），未设置固定式一氧化碳浓度监测报警装置的。（2）24小时有人值守控制室内的报警装置。（七）加热炉、煤气柜、除尘器、加压机、烘烤器等设施,以及进入车间前的煤气管道未安装隔断装置的；【解读】L判定情形（1）加热炉、煤气柜、除尘器、加压机、烘烤器等煤气设施的煤气管道未设置隔断装置。注：“隔断装置”是指配置在煤气管道上，用于隔断煤气,具有可靠保持煤气不泄漏到隔离区域功能的装置的统称。具有此功能的装置，可以是独立的或组合式的。其中，组合式隔断装置由蝶阀、闸阀、球阀

15、等切断装置和眼镜阀、盲板、U/V型水封等共同组成。（2）进入车间前的入口煤气管道，未设置隔断装置。2.除外情形（不判定为重大事故隐患）转炉煤气干法净化系统的负压工况柜前电除尘器进出口煤气管道未设置隔断装置的。（A）正压煤气输配管线水封式排水器的最高封堵煤气压力小于30kPa,或者同一煤气管道隔断装置的两侧共用一个排水器，或者不同煤气管道排水器上部的排水管连通，或者不同介质的煤气管道共用一个排水器的。【解读】L判定情形(1)正压煤气输配管道水封式排水器的最高封堵煤气压力小于30kPa(3060mm0)o注：“最高封堵煤气压力”，是指水封式排水器自身结构决定的能够封住管道中煤气的最高压力，一般用kPa(国际单位)表示，也可用11H2O(水柱高度)表示。(2)同一煤气输配管道隔断装置的两侧共用一个排水器。注：本项适用于正压工况煤气输配管道。(3)不同煤气管道排水器上部的排水管连通。(4)不同介质的煤气管道共用一个排水器。2.除外情形(不判定为重大事故隐患)(1)煤气柜柜底水封式排水器最高封堵煤气压力小于30kPa(3060mm0)的。(2)煤气抽气机进出口管道隔断装置两侧的正负压工况排液管共用水封井(罐)的。第五条有色企业有下列情形之一的,应当判定为重大事故隐患：(-)会议室、活动室、休