建德市林业中介机构管理办法（征求意见稿）.docx

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1、建德市林业中介机构管理办法为进一步规范我市林业中介技术服务行为和执业人员的执业行为，保证林业中介服务质量和水平，促进林业中介服务市场健康有序发展，根据浙江省市场中介机构管理办法（浙江省人民政府令第366号），浙江省建设项目使用林地调查单位和个人信用评价管理办法（浙林资（2017）88号），杭州市涉审中介机构推行多维评价体系实施办法（杭发改法规（2022）1号）等文件要求，在继续贯彻落实中介事项长效管理机制、中介机构入场备案公示制度、服务合同备案管理制度等相关规定的基础上，结合林业工作要求，制定林业中介机构管理办法。一、评价范围：在本市境内从事林业调查（勘察）规划设计、林业项目设计验收、森林资源

2、监测、森林资源资产评估等中介服务的活动。二、在本市从事林业中介服务的机构必须具备以下条件：（一）经工商局登记注册，具有独立法人资格。（二）按照国家林业局林业调查规划设计单位资格认证管理办法的相关规定，提供由中国林业建设工程协会核发的林业调查规划设计资质证书。（三）执业人员持证上岗，收费项目、标准、依据公示，服务内容、服务规范、监督投诉电话公示。（四）有固定的办公场所和必要的专业设备。三、执业要求（一）在执业过程中，应当遵守法律、法规、规章的规定，遵守职业道德，遵循平等、自愿、公平、公正、公开、诚实、信用的原则。（二）承接业务时，必须与委托单位签订书面合同。出具的成果必须盖上本机构的公章。并建立

3、所承接项目的完整档案。按照合同备案管理制度要求，委托合同需到相关科室备案，行政审批事项需上传合同至“网上中介超市“备案。（三）不得超越业务范围承接业务，不得以其他中介机构的名义或允许其他中介机构以本单位的名义承揽业务。（四）根据林业调查规划设计资质认证管理实施细则，无资质的单位不允许挂靠其他有资质的单位从事相关林业中介服务活动。（五）不得涂改、倒卖、出租、出借或者以其他形式非法转让资质证书。四、林业中介机构在本市从事涉林审批中介服务活动应向本市林业行政主管理部门申请备案，纳入涉审中介预选名录后再开展涉审业务，备案受理时间为每月1日至20日。备案程序：（一）向审管办林业窗口提交备案申请表及相关资

4、料；（二）由林业局行政审批科对备案资格进行初审；（三）提交林业局行政审批分管领导审核同意；（四）结果报送建德市行政服务中心，纳入建德市涉审中介预选名录。（五）备案后两年不开展业务的，直接取消备案。五、中介机构应当开展中介服务标准化建设，规范服务环节、服务时间、收费标准等；中介机构在服务环节、服务时效、技术创新上等有较大突破的，综合评价可酌情给予加1-2分，出现投诉件的，每件扣1分；在上级检查、信访、举报及纠纷中发现林业项目的各种质量问题、数量问题、弄虚作假及其它问题，对该项目的代办中介机构综合评价减分2-5分，情形严重的年度评价结果直接列入一星或二星。六、组织评价实行中介服务质量考核评价制度，

5、每半年组织一次评价活动，下半年的评价为当年年度评价。综合评价总分100分，具体由服务对象评价占30%、行业主管部门评价占70%,最终得分按照星级管理制。五星为评价分数应在90分（含90分）以上，且无不良行为记录的；四星为评价分数应在8090分（不含90分），且无不良行为记录的；三星为评价分数应在7080分（不含80分）的；二星为评价分数应在60-70分（不含70分）的；一星为评价分数在60分（不含60分）以下。七、申诉方式中介机构对评价结果有异议的，可在收到告知3个工作日内，向有关主管科室提出申诉。主管科室应在7个工作日内完成复核，最后做出评价结果的重新决定。八、结果运用（一）涉审事项的评价结

6、果通过局班子会议评审后报送建德市行政审批服务管理办公室并向社会公布。该评价结果可作为主管科室对外推荐使用的依据。（二）评价结果与中介单位信用评价挂钩，涉审事项的失信信息录入“浙江省征占用林地管理信息系统”，信用等级为好的中介单位，我局择优选取其守信激励典型案例报送浙江省林业局。建德市林业局2023年5月14日建德市森林抚育项目设计验收质量核查评分表乡镇：村：小地名：小班号：作业编号:检查项目评分标准得分备注外业质量合格面积40抚育合格面积误差在5%之内得满分,误差在士5%15%,每个点扣2分，误差超过15%不得分。实施质量20实施质量未按要求，验收作为合格上报的不得分。图纸勾画10勾画边界清楚

7、得满分，小班边界不清楚扣5分，不符合抚育对象的未标注勾除扣5分。抚育方式10抚育方式合理得满分，否则不得分。内业质量表格填写10相关因子填写，错一项扣5分，直至扣完为止。相关资料10照片、设计表、验收证、合同、汇总表等，少一项扣5分，直至扣完为止。总分注：满分IOO分，总分低于70分不合格。设计单位:核查人员：核查时间:建德市林区道路建设项目中介公司验收核查质量评分表检查项目分值评分标准得分备注外业质量长度15长度不得小于计划长度，达不到的一票否决。宽度15林道路基宽度3.5米（含）以上，路面宽度3米（含）以上，达不到的一票否决。纵坡10路面最大纵坡不超过15%弯道半径10弯道最小半径不小于1

8、5米。排水沟10内侧排水沟深0.4米以上，宽0.4米以上；集水处配置导流涵管。错车道5每隔1公里左右设置一个错车道，路面宽度不小于5米，长度不小于10米。集散场5每条林道配套建有用于堆放竹木和林副产品的集散场地。生态保护5路线布局与沿线地形、景观相协调，注重保护生态环境，预防水土流失。必要性5受益群众多、影响面积大、使用时间长得满分。内业质量表格填写10相关因子填写，错一项扣2分，直至扣完为止。相关资料10乡镇汇总表、评分表、图、照片、协议（杭州市级增加养护措施、资金来源证明），少一项扣2分，直至扣完为止。总分注：满分IOO分，总分低于70分的不合格。乡镇：村：小地名：从到长度:公里核查人员:

9、中介单位人员:核查时间:项目名称:乡镇：村：小地名：小班号：作业编号:检查项目a评分标准得分备注外业质量造林面积30合格面积误差在5%之内得满分，误差在5%15%,每个点扣2分，误差超过15%的一票否决。管护质量10未按要求开展抚育，验收作为合格上报的不得分；未按要求开展补植，验收作为合格上报的不得分。图纸勾画10设计图纸勾画边界清楚、非造林范围勾除得满分，小班边界不清楚扣5分，为造林部分未标注勾除扣5分。造林密度10按要求造林密度要求，开展造林，验收合格得满分，否则不得分。造林成活率20成活率达85%以上（含）得满分，成活率85%以下且未补植按合格上报的，不得分。内业质量(20)表格填写10

10、相关因子填写，错一项扣5分，直至扣完为止。相关资料10照片、设计表、验收证、合同、汇总表等，少一项扣5分，直至扣完为止。总分注：满分100分，总分低于70分不合格。设计单位:核查人员：核查时间:建德市防护林封山育林项目设计验收质量核查评分表项目名称:乡镇：村：小地名：小班号：作业编号:检查项目评分标准得分备注外业质量封育面积40合格面积误差在5%之内得满分，误差在5%15%,每个点扣2分，误差超过15%不得分。管护质量20未按要求开展抚育，验收作为合格上报的不得分；图纸勾画10设计图纸勾画边界清楚、非造林范围勾除得满分，小班边界不清楚扣5分，为造林部分未标注勾除扣5分。标志牌10按要求竖标志牌

11、，验收合格得满分，否则不得分。内业质表格填写10相关因子填写，错一项扣5分，直至扣完为止。相关资料10照片、设计表、验收证、合同、汇总表等，少一项扣5分，直至扣完为止。总分注：满分IOO分，总分低于70分不合格。设计单位:核查人员：核查时间:建德市林业中介机构林木采伐作业项目评价表中介机构名称：评价时间：年月日评价单位（人）评价方式评价项目扣分标准扣分扣分说明业主方林业主管部门（乡镇林业站）询问、电话回访、政务网主动评价服务质量未按服务时限要求和相关约定完成中介业务的，发现一次扣2分；服务过程中有刁难服务对象行为的，发现一次扣2分：未对服务对象应提供的资料一次性告知的，发现一次扣0.5分。设计

12、规范仅一名技术人员参加设计的，发现一次扣2分；未现场踏勘山场的，发现一次即为不合格；未按要求做标准地实测的，发现一次扣5分。服务收费未按收费基准价格收费的，发现一次扣5分。成果质量服务对象对成果不满意的，发现一次扣10分。审批窗口书面审核表格填写相关因子填写，错一项扣05分。相关资料按林木采伐审批相关要求提供报批材料，少一项，扣0.5分。林业主管部门（乡镇林业站）现场抽查外业质量采伐地点采伐地点错误的，发现一次扣10分；发现两次即为不合格。采伐树种采伐树种错误的，发现一次扣1O分。图纸勾画设计图纸勾画边界不清楚的扣5分；采伐四至范围勾画明显错误的扣10分。采伐面积采伐面积与图纸勾画面积误差超过

13、5$的，每个点扣2分；误差超过15%的，即为不合格。采伐类型采伐类型不合理的扣5分。扣分合计使用林地现状调查考核表林业中介机构建设项目名称中介机构负责人序号评价项目评分标准分值评分1业主评价（40分）与业主是否签订委托协议62中介费用是否按照规定合理收取63服务过程中有无刁难服务对象行为而被委托人投诉104是否按照服务时限要求和协议约定完成中介业务55对服务对象应提供的资料是否以书面形式一次性告知56是否以不正当手段承揽业务，损害委托人或他人利益被投诉87主管单位评价（60分）现状外业调查（面积、树种、蓄积等）是否准确、详实108文本中对项目概况情况是否全面69森林植被恢复费测算是否准确610各类统计表填写是否规范、正确811图件制作是否规范、标注是否正确1512报告内容是否全面、调查结论是否正确15总分100林业案件鉴定工作考核表林业中介机构中介机构负责人序号评价内容评价标准分值得分1林木鉴定森林类别、树种、采伐四至鉴定错误，一次扣5分102林木数量鉴定与实际值偏差5%、10%的，一次扣5分103林木数量鉴定与实际值偏差10%、15%的，一次扣10分204林地鉴定林地种类、四至及小班号错误的，一次扣2分105林地