恩平市关于坚持以制造业当家+推动实体经济高质量发展的若干措施(征求意见稿).docx
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1、恩平市关于坚持以制造业当家推动实体经济高质量发展的若干措施(征求意见稿)为深入贯彻落实党的二十大、省委十三届二次全会、江门市委十四届四次全会、恩平市委十四届四次全会精神,落实“以实体经济为本,坚持制造业当家”的部署要求,优化提升“工业振兴”、“园区再造”工程,扎实推动恩平市制造业高质量发展,构建具有核心竞争力的现代产业体系,结合我市实际,现制定如下措施。一、聚焦聚力抓“大产业”,培育发展战略性产业1 .推动产业链融通发展。深入实施“链长制”,持续完善重点产业链“一位市领导、一个牵头部门、一个产业、一套体系、一抓到底、各相关单位落实”的联动协调推进机制,实施“一链一策围绕产业链建链延链补链强链,
2、完善产业链重点企业手册,鼓励和引导各产业链通过组建行业协会或产业联盟等合作模式,推动产业链上下游企业资源整合,融通供应链。支持企业研发全国领先的技术产品、提升国产化替代水平。实施差别化资源要素配置,优先、精准保障重点企业用电用能安全,对新增用能5万吨标准煤及以上的制造业项目或产业链龙头骨干企业,加强窗口指导,提前实施专人跟踪服务。积极支持产业龙头骨干企业开展江门市“链主”企业申报,并对认定通过的企业给予最高IOOO万元奖励。2 .构建“大招商”工作格局。实施招商引资“一把手”工程,开展产业链精准招商,完善产业链招商图谱,建立招商引资项目清单。有针对性组织面向头部企业、专精特新企业开展投资促进活
3、动。发挥招商引资利益共享机制作用,支持园区与市属国企成立产业招商实体,鼓励市工商联(总商会)等发挥“以商引商”、以会引商”作用,探索“以投促引”和招商合伙人制度。2023-2025年每年引进制造业项目计划投资额不少于80亿元,10亿元以上项目不少于3个,制造业项目占比不低于80%o对从恩平市外引入制造业项目并实现落户的引资人,给予最高350万元奖励。3 .提升制造业科技创新水平。深化“广深莞总部+恩平基地”“广深莞研发+恩平转化”发展模式,探索“反向飞地孵化”。深入推进高水平创新平台建设,建好用好省级重点实验室、博士后工作站、工程技术研究中心。推动与广东省科学院合作建设产业技术研究院、与高校合
4、作建设产业学院。对申报高新技术企业认定(不含重新认定)并获得省科学技术厅受理的制造业企业给予5万元奖励。对通过国家级、省级、市级重点实验室、技术创新中心、新型研发机构、离岸研发机构、工程技术研究中心、院士工作站、科技特派员工作站等相关科技创新平台认定的企业(单位),给予10500万元奖励。支持开展重大技术装备首台(套)推广应用,按单台(套)装备产品售价的30%给予奖励,支持额度不低于150万元。4 .支持制造业数字化转型。加快陶瓷建材、纺织服装、电声器材等传统产业数字化改造。对通过省级产业集群数字化转型试点认定的项目,每个试点产业集群给予最高2000万元的扶持;对获得江门市级产业集群数字化转型
5、试点项目,每个产业集群给予最高500万元扶持;对获得江门市级工业互联网标杆示范项目的企业,单个项目给予最高100万元扶持。对获得江门市级中小企业上云上平台项目的企业,单个项目给予最高80万元扶持。5 .支持制造业绿色化发展。提升工业固体废物资源化利用水平,对符合条件的工业固体废物资源化利用项目给予最高2000万元扶持;对获得“节水型企业”“节水标杆企业”称号的企业给予5万元补助;对通过自愿性清洁生产审核验收的企业给予最高5万元奖励;对获得“粤港清洁生产伙伴”(制造业)优越标志企业、“粤港清洁生产伙伴”(制造业)标志企业一次性分别给予8万元、5万元奖励。二、聚焦聚力抓“大平台。提升产业承载效能6
6、 .高质量推进园区载体建设。发挥“江门国家高新区恩平园”“珠三角(江门恩平)国家自主创新示范区”侨梦苑,华侨华人创新产业聚集区江门(恩平)园”作用,重点发展高端装备制造、新一代电子信息、先进材料和现代农业与食品等产业,重点建设智能装备特色产业园。加强与中山市、东莞市开展对口产业合作,与中山市共建智能家电特色产业园区,与东莞市共建智能装备产业园。对恩平工业园区内新投产并符合条件的产业转移制造业企业给予资金奖励。7,完善基础配套设施建设。按照“九通一平”标准推进恩平工业园基础设施建设。加快推动恩平工业园“一园四区”及市重点项目等建成运营。加强园区5G、充电桩、智慧交通等新型基础设施建设,支持园区创
7、新发展。鼓励国有企业和社会资本参与园区基础设施建设和运营,探索多种开发建设模式。8 .拓展产业发展空间。落实“工改工”促进制造业发展措施,对符合相关标准单个项目改造土地面积30亩(含本数)以上的“工改工”项目,对其新建建筑面积最高按80元/平方米标准给予改造主体补助;对符合相关标准单个项目改造土地面积20亩(含本数)至30亩的“工改工”项目,对其新建建筑面积按40元/平方米标准给予改造主体补助;对符合相关标准单个项目改造土地面积10亩(含本数)至20亩的“工改工”项目,对其新建建筑面积按20元/平方米标准给予改造主体补助。推动建设一批“高标准、低租金、规模化、专业化的符合主导产业特点的标准工业
8、厂房,积极引导社会资本参与产业新空间投资开发,支持产业园区开展标准厂房建设,引导国有企业以市场化原则参与标准厂房建设。到2025年建成超60万平方米标准工业厂房,为中小企业提供良好的产业载体平台。工业用地上按规划要求建成并已确权登记的工业物业,在满足项目自身需要以及土地出让合同要求的情况下,可分割转让给产业链企业,满足产业链发展需要。三、聚焦聚力抓”大项目。打造高质量发展新动能9 .优化项目建设全流程服务。实施招商引资招大引强战略。构建产业项目“洽谈一签约一落地一建设一投产一达产”全链条全生态服务体系。对投资额10亿元以上的产业项目,由市主要领导牵头联系服务。优化建设项目审批流程,实行项目准入
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