文明城市创建工作计划.docx

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1、文明城市创建工作计划20XX年，是我市全国文明城市创建的决战决胜之年。为巩固文明城市创建成果， 扎实开展创建攻坚行动，根据市创建全国文明城市20xx年实施方案、关 于开展文明城市创建突出问题“9315”集中整治行动的通知精神，现就我局20xx 年创建全国文明城市工作提出如下行动方案：一、指导思想认真学习贯彻党的XX大和十X届X中全会精神，以科学发展观为指导，践 行党的群众路线，牢牢把握“创文明城市、惠万家百姓”的理念，切实体现文明城 市创建群众需求的工作导向，开展扎实有效的创建活动，解决创建工作中群众反 映强烈的突出问题,进一步打造城市良好形象，为力争在20xx年把我市创建成全 国文明城市奠定

2、基础。二、工作重点根据市创建全国文明城市目标任务，围绕城管职能，突出重点，深入开展十 大创建行动，即：城市环境综合整治“931”行动、市容秩序专项整治行动、环境 卫生专项整治行动、户外广告专项整治行动、建筑渣土专项整治行动、占道管理 专项整治行动、违法建设专项整治行动、项目设施建设推进行动、文明素质提升 行动、社区联创共建行动，努力优化城市环境，着力提升城市品质,确保城管部 门创建任务全面完成，努力在20xx年全国文明城市检查测评中不扣分、争高分。（一）开展城市环境综合整治”931行动.充分发挥市、区整治办的牵头组织、督查考核作用，对照“931行动标准， 深入推进城市环境综合整治工作九整治即整

3、治城郊结合部、城中村、棚户区、 老旧小区、背街小巷、城市河道、低洼易淹易涝片区、建设工地、农贸市场;“三 规范即规范占道经营、车辆停放、户外广告；“一提升即提升城市管理长效化 水平。通过深入开展931行动，切实解决群众反映强烈的城市环境薄弱地段脏 乱差问题，加快配套完善城市基础设施,着力改善城市市容面貌，努力实现城市 管理规范化、精细化、长效化，不断提升城市人居环境质量。（二）开展市容秩序专项整治行动。落实市容环卫责任区制度，重点对坡子街商圈、主要商业大街、市区26条 主次干道、农贸市场周边、公园、广场、校园周边、车站等公共场所、重要节点 进行整治，实行错时工作制，实施定人定岗定责管理，清除乱

4、堆乱放、乱搭乱建， 取缔擅自摆摊设点、店外占道经营。规范摊点疏导区管理，因势利导，下大力气 解决马路市场和流动摊点占道经营问题。开展城市牛皮癣整治，清除各类非法 小广告、橱窗乱张贴，消除视觉污染。规范人力客运三轮客车车容车貌，确保无 违规乱张贴的小广告及擅自改装、安装设置的附属装置；进一步规范人力客运三 轮车停靠秩序，教育引导业主文明经营、安全行驶、遵守交通规则.加大城市立 面环境整治力度，对主干道、城市出入口、主要商业大街立面环境进行综合整治, 打造城市新形象。（三）开展环境卫生专项整治行动。按照文明城市创建标准，科学配置管理力量，合理安排工作班次，实现城区 主次干道全天候保洁，对发现的卫生

5、死角和积存垃圾及时组织突击清理，不断提 升作业质量和效率；着力提升河道保洁质量，对城区河道进行分类、分片、定人、 定岗，实行精细管理;积极推进生活垃圾分类工作，逐步实现生活垃圾处置减量 化;进一步完善环卫基础设施，对垃圾箱、公厕、中转站进行整修出新，保持完 好清洁;完善垃圾收运体系，确保垃圾日产日清，所有垃圾收集后全部进入垃圾 焚烧发电厂进行无害化处理。（四）开展户外广告专项整治行动。按照“规范化、减量化、景观化”的户外广告整治原则,集中拆除一批不符合规 划、未经许可擅自设置的违法广告，不断净化城市空间；根据省户外广告设置技 术规范,分期分批推进店牌店招的整治，不断提升市区店牌店招设置品位。在

6、大 型户外广告牌、电子显示屏、楼宇电视、工地围挡等部位刊播、制作中国梦、 “讲文明树新风”、“未成年人思想道德建设公益广告，确保户外公益广告达20% 以上比例，工地围挡公益广告达30%以上比例.进一步增加在主要商业大街设置 “遵德守礼”提示牌的密度，每隔500米有一块以上的提示牌。（五）开展建筑渣土专项整治行动。按照省建筑工地扬尘“百日整治、百日提升行动要求，规范建筑渣土处置, 强化源头防控，与市区建设施工单位和拆迁工地业主签订市容环卫责任书，落实 管理责任，施工现场规范围挡、设置硬质施工道路和出入口冲洗平台，渣土车辆 实现运输密闭化、监控数字化；充分利用建筑渣土处置监管信息平台，力口强“两

7、点一线”全程监管,加强对进出工地车辆冲洗的管控,坚持日查夜巡,对泼洒滴漏、 带泥行驶以及偷拉乱倒、超载超速等违法行为进行重点查处，保持城市道路常态 整洁。（六）开展占道管理专项整治行动。联合相关部门，规范邮政报刊亭、信息亭经营行为,查处超范围经营；整顿 亭容亭貌,清理亭身及周围设施上的违规张贴;对擅自移位的亭棚按规划位置、许 可地点进行归位;压降临时性占道宣传、占道促销许可，规范临时性占道施工许 可;协同相关部门对占用人行道、盲道的配电柜、弱电箱等固定设施进行专项治 理。（七）开展违法建设专项整治行动。充分发挥市、区防违办的牵头组织、督查考核作用，坚持早发现、快处理、 常通报、广宣传、严追究的

8、原则，始终对违法建设保持高压态势，把违法建设 管理工作重心从被动拆违向主动防违控违转移,实现“新生违建零增长,历史违建 负增长的工作目标；对市区主干道两侧和重点区域进行拉网式巡查,及时发现和 制止新出现的违法建设，拆除一批影响市容市貌、群众关心、领导关注的违法建 设。（八）开展项目设施建设推进行动。按照全年项目设施建设任务，加快垃圾发电配套项目和罡杨填埋场封场工程 建设；推进餐厨废弃物处理中心建设,完成征地相关前期工作;扎实抓好改善民生 实事工程,完成新改建公厕、新改建中转站等为民办实事项目;实施数字化城管平 台三期工程,加强数字化日常监管；实施市区公共自行车服务系统一期工程，尽 快投入使用；

9、推进建筑渣土处置场建设。（九）开展文明素质提升行动。切实加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，使社会主义核心 价值观入耳、入心、见行动;开展做谦恭有礼的人”主题教育活动,引导广大干部 职工摒弃车辆乱停乱放、闯红灯、逆向行驶、乱扔垃圾、随地吐痰等不良习惯， 形成积极向上、健康文明的生活方式;推进“道德讲堂建设，在提高实效性上下功 夫；开展志愿服务活动,加强基层城管工作站、数字化城管帮帮您平台、城管义 工和志愿者队伍建设，打造富有特色的服务品牌.（十）开展社区联创共建行动.以群众路线教育实践活动开展为契机,紧紧围绕创建惠民理念，本着资源共 享、相互促进的原则，与海陵区城东街道迎春社区、高

10、港区口岸街道新明社区开 展联创共建活动。建立定期联络制度，加强日常沟通联系,积极支持社区创建工 作,为社区居民多办实事、多办好事。按照“适时、适度、适宜”的原则,精心设计 活动载体,努力实现社区环境整洁优美、基础设施完备、道德风尚优良、文体活 动丰富。三、工作步骤（一）宣传发动阶段Io时间：20XX年5月上旬2。工作任务：召开动员大会，对20xx年创建全国文明城市工作进行部署。制定 创建行动方案,明确责任分工，认真组织实施。加大宣传力度，广泛进行发动， 形成浓厚的创建氛围.（二）重点推进阶段1 .时间：20XX年5月至9月2 .工作任务：按照行动方案，狠抓落实，扎实推进，即整即管。开展督促检查

11、， 对照薄弱环节，及时进行整改，切实解决群众反映强烈的突出问题,落实长效管 理措施。（三）巩固迎检阶段L时间：20x年10月至12月2o工作任务：根据全国文明城市考核方法从集中式考察，改为日常调研和暗访 抽查的新变化，按照市文明办的总体部署，完善档案资料，做好各项迎检准备。 抓好各类遗留问题的整改，建立健全文明城市创建长效机制，巩固创建成果，不 断提高城市管理水平和人居环境质量。四、督查考核按照市文明城市长效管理考核办法的要求，以全国文明城市测评体系 为依据，对文明城市创建成效和长效管理情况进行月度考核,分现场考核、专项 督查两种方式。（一）现场考核。以全国文明城市测评项目为重点，结合省城市环

12、境综合整治“931 行动的要求，按照全国文明城市测评标准,对各责任单位进行考核打分。采取对 发现的问题进行扣分的办法,并对整改情况进行跟踪考核。城市环境综合整治”931行动由整治办牵头组织考核；市容秩序、环境卫生、户外广告、建筑渣土、占道管理专项整治行动由数字 化城管办公室牵头组织考核；违法建设专项整治行动由防违办牵头组织考核；项目设施建设推进行动由办公室牵头组织考核；文明素质提升、社区联创共建行动由政治处牵头组织考核。（二）专项督查.以全国文明城市创建“十大创建行动为重点，由局效能监察领导 小组进行专项督查，针对发现的问题下发督办单，并对责任单位进行扣分。局创建办每月根据现场考核和专项督查情

13、况,汇总考核得分，每月公布考核 结果.五、保障措施突出领导挂钩、长效管理、效能监察，推动文明创建步入制度化、规范化、 常态化轨道，确保各项创建工作任务落到实处.一是建立创建责任机制.做好20xx年文明城市创建工作,对能否顺利实现既 定创建目标至关重要.各处室、各单位要高度重视，强化履职意识，制定创建实 施方案，落实工作措施，明确责任领导、责任人员、工作标准、完成时限，确保 每个区域、每个地段、每个环节都有人管,将各项创建任务切实落到实处。二是建立长效管理制度.按照“为民利民惠民的创建要求,根据文明城市创建 考核方法采取日常调研和暗访抽查的新形势，各处室、各单位要适应新形势、新 任务、新要求，认真排查“十大创建行动中存在的问题，落实整改措施,及时进行 整改,逐项解决存在问题.要创新工作方式,建立长效管理制度,巩固创建成果，提升 文明创建水平。三是强化效能监察。将文明城市创建工作纳入对各处室、各单位的绩效考核 范围。对月度考核中发现的难点热点问题,采用现场办公、集中点评等方式，实 施行政推动,促进问题解决。对在创建过程中的不作为、慢作为、乱作为行为， 将按市城管局创建全国文明城市效能监察实施办法进行问责。